何耀強(qiáng)，袁葵笑

（廣東省東莞市中堂鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，廣東　東莞523007）

病死畜禽無(wú)害化處理現(xiàn)狀及對(duì)策

何耀強(qiáng)，袁葵笑

（廣東省東莞市中堂鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，廣東東莞523007）

長(zhǎng)期以來(lái)，由于受“重發(fā)展、輕保護(hù)”思想的影響，作為防治重大動(dòng)物疫病、維護(hù)動(dòng)物性食品安全、保障畜牧業(yè)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)—病害動(dòng)物的無(wú)害化處理工作，被邊緣化，沒(méi)有得到有關(guān)方面的足夠重視。他就像一顆隨時(shí)都可能爆炸的“炸彈”，已引起行業(yè)和社會(huì)各方面的極大關(guān)注。

1　病死畜禽的危害性

1.1危害公共健康公共衛(wèi)生安全無(wú)小事，隨便丟棄攜帶病原微生物的病死畜禽會(huì)嚴(yán)重威脅到市民群眾的公共健康。一旦發(fā)生公共衛(wèi)生事件，會(huì)給生活造成很大的恐慌，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)極大的危害，給安全穩(wěn)定帶來(lái)隱患。

1.2造成動(dòng)物疫病傳播病死畜禽很多攜帶病原微生物，如果處理不好，容易通過(guò)空氣、泥土、污水等方式造成動(dòng)物疫病的傳播，極容易爆發(fā)重大動(dòng)物疫情，會(huì)給社會(huì)造成很大的危害。

1.3存在食品安全隱患病死畜禽及其產(chǎn)品的非法交易，有些違規(guī)宰殺、出售、轉(zhuǎn)運(yùn)，流入到市場(chǎng)，一旦給市民食用，將存在很大的食品安全隱患，容易發(fā)生重大食品安全事故。

2　問(wèn)題和現(xiàn)狀

2.1病死畜禽數(shù)量大我國(guó)是畜禽養(yǎng)殖大國(guó)，也是畜禽消費(fèi)大國(guó)，在畜禽養(yǎng)殖、交易、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)因疫病、應(yīng)激等原因會(huì)產(chǎn)生很大量的病死畜禽。但這些病死畜禽很多都沒(méi)有得到嚴(yán)格的無(wú)害化處理，才產(chǎn)生上海黃浦江死豬漂浮、多地發(fā)生買(mǎi)賣(mài)病死豬肉事件。

2.2病死畜禽的處置方式不當(dāng)目前，我國(guó)農(nóng)村很多偏遠(yuǎn)地區(qū)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)發(fā)生的病死畜禽很多就地深埋、投入沼氣池或堆肥池，作動(dòng)物飼料（喂水產(chǎn)動(dòng)物、喂犬等），或者將病死畜禽隨意拋于河道、地間、路邊，出售病死畜禽等，這種處置方式存在的極大的安全隱患。有些就地掩埋，但經(jīng)常出現(xiàn)掩埋不深、消毒不嚴(yán)、處理不徹底，甚至加工食用等問(wèn)題，暴雨季節(jié)，掩埋的病死畜禽尸體可能被洪水沖出或雨水浸泡病死動(dòng)物尸體后溢出造成疫情擴(kuò)散，一些安全意識(shí)差的人或不法人員偷挖出來(lái)食用、加工變賣(mài)。此外，如果掩埋點(diǎn)選擇不當(dāng)，還可能污染地下水源。

2.3宣傳不到位近年來(lái)，國(guó)家高度重視病死畜禽的無(wú)害化處理工作，并在部分省市開(kāi)展試點(diǎn)工作，但由于畜禽養(yǎng)殖很多地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，養(yǎng)殖零散而且分布不均，病死畜禽無(wú)害化處理宣傳不可能馬上深入人心，再加上病死畜禽無(wú)害化處理涉及到經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，很多養(yǎng)殖場(chǎng)還是喜歡簡(jiǎn)單處理方式。

2.4監(jiān)督管理不嚴(yán)目前，國(guó)家對(duì)病死畜禽無(wú)害化處理的監(jiān)督還沒(méi)有形成一套有力的監(jiān)管機(jī)制，還是停留在宣傳、巡查，還沒(méi)有形成有力的震懾力，監(jiān)管的缺失，一定程度上造成了隨意丟棄病死畜禽的發(fā)生。

2.5無(wú)害化處理成本偏高目前，常用的無(wú)害化處理做法是：掩埋法、濕化法和焚燒法。掩埋法容易受到土地資源的限制，濕化法和焚燒法除了場(chǎng)地限制外，還是受到資金和環(huán)保等原因的限制。此外，目前病死畜禽無(wú)害化技術(shù)剛起步，在技術(shù)設(shè)施、組織管理實(shí)施經(jīng)驗(yàn)欠缺。

3　無(wú)害化處理的主要技術(shù)及優(yōu)缺點(diǎn)

根據(jù)《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》（GB-16548-2006）的描述：通過(guò)焚燒、化制、掩埋或其他物理、化學(xué)、生物學(xué)等方法將病害動(dòng)物尸體或病害動(dòng)物產(chǎn)品或附屬物進(jìn)行處理，以徹底消滅其所攜帶的病原體，達(dá)到消除病害的因素，保障人畜健康安全的目的。目前，無(wú)害化處理方式主要有掩埋法、焚燒法、化制法、高溫生物降解等。

3.1掩埋法將動(dòng)物尸體埋入地下的一種處理方式。雖然方法簡(jiǎn)單，存在暴露隱患，遠(yuǎn)不如焚燒法效果好。

3.2焚燒法是一種能夠?qū)⒏腥緞?dòng)物尸體完全徹底地滅活的有效方法，并且焚燒設(shè)施生產(chǎn)廠家多采用高效過(guò)濾等工藝對(duì)焚燒過(guò)程中排出的氣體進(jìn)行處理，能夠安全排放。焚燒產(chǎn)物為灰燼狀，可同生活垃圾一同處理。效果最好，但成本較高，焚燒設(shè)備還不是很普及，容易產(chǎn)生二英。

3.3化制法是利用高溫高壓安全處理實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的技術(shù)，是多年來(lái)使用的一種處理動(dòng)物尸體的成熟工藝，一直為實(shí)驗(yàn)室所使用。該方法通過(guò)在高壓及熱的條件下將動(dòng)物組織、血液、骨骼等轉(zhuǎn)化處理為無(wú)菌液體及顆粒狀固體物質(zhì)。費(fèi)用不是很高，適合處理一般疫病，處理產(chǎn)物可以利用，比較經(jīng)濟(jì)實(shí)用。

3.4高溫生物降解利用高溫滅菌技術(shù)和生物降解技術(shù)有機(jī)結(jié)合，處理病害動(dòng)物尸體組織，殺滅病原微生物，避免產(chǎn)物、副產(chǎn)物二次污染和資源利用的技術(shù)方法。生物降解基于堆肥理論，在控制水、異味和資源利用方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

4　具體對(duì)策和建議

4.1資金保障建議當(dāng)?shù)卣度胭Y金建立集中的無(wú)害化處理場(chǎng)，重視維護(hù)、運(yùn)行資金，建立健全無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制。建議無(wú)害化處理的費(fèi)用由當(dāng)?shù)卣a(bǔ)貼，不向養(yǎng)殖場(chǎng)征收處理費(fèi)用。

4.2關(guān)注選址問(wèn)題各地?zé)o害化處理建設(shè)選址要符合政府規(guī)定的區(qū)域，同時(shí)也要關(guān)注周邊社會(huì)群眾意見(jiàn)。

4.3規(guī)范收集、運(yùn)輸規(guī)范動(dòng)物尸體的收集（統(tǒng)一收集）（各屠宰場(chǎng)/各鎮(zhèn)區(qū)獸醫(yī)站），統(tǒng)一用密封車(chē)輛收集運(yùn)輸，合理設(shè)置收集點(diǎn)，優(yōu)化收集路線(xiàn)。此外，還要落實(shí)運(yùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)輸成本，保障運(yùn)輸安全，確保場(chǎng)（廠）內(nèi)外生物安全（空氣傳播最重要，難防患）。

4.4規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理從源頭抓起，建立畜禽死亡報(bào)告受理網(wǎng)絡(luò)（屠宰場(chǎng)與養(yǎng)殖場(chǎng)）。網(wǎng)絡(luò)收集點(diǎn)向社會(huì)公布受理、監(jiān)督電話(huà)，并書(shū)面告知廣大養(yǎng)殖戶(hù)。建立健全病死畜禽無(wú)害化處理工作收集處理隊(duì)伍。

4.5加大宣傳力度廣泛宣傳病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品對(duì)社會(huì)的危害，積極開(kāi)展病死畜禽無(wú)害化處理工作的宣傳教育。通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育，提高養(yǎng)殖戶(hù)的防疫意識(shí)和法制意識(shí)，提高企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。

4.6加強(qiáng)監(jiān)管、執(zhí)法落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)法，在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)要求養(yǎng)殖場(chǎng)完善動(dòng)物發(fā)病、死亡和無(wú)害化處理記錄；在屠宰環(huán)節(jié)要嚴(yán)格憑檢疫證明及標(biāo)識(shí)入場(chǎng)，防止病害動(dòng)物及其產(chǎn)品流入市場(chǎng)。完善法律法規(guī)，責(zé)任到人，明確懲罰標(biāo)準(zhǔn)。

10.3969/J.ISSN.1671-6027.2016.06.019