權(quán)錫梅，方　珍，王承功

（遼寧省大連市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，遼寧　大連116037）

對(duì)大連市動(dòng)物疫控系統(tǒng)三年規(guī)劃的點(diǎn)滴思考

權(quán)錫梅，方珍，王承功

（遼寧省大連市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，遼寧大連116037）

重大動(dòng)物疫病防控工作，以揭示、控制和撲滅重大動(dòng)物疫病發(fā)生，最大限度減少因動(dòng)物疫病發(fā)生對(duì)養(yǎng)殖業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失和保障人類生產(chǎn)、生活安全為首要目的，而有效的動(dòng)物疫控系統(tǒng)建設(shè)則是高效實(shí)施重大動(dòng)物疫防控工作的有力組織保障。

《動(dòng)物防疫法》和《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例（國(guó)務(wù)院令第450號(hào)）》是動(dòng)物疫病防控部門(mén)立足社會(huì)，體現(xiàn)本單位工作職能與社會(huì)價(jià)值的法律保證。

經(jīng)頭腦風(fēng)暴，談點(diǎn)個(gè)人想法，不成熟的地方還請(qǐng)前輩和業(yè)內(nèi)同仁批評(píng)指正。

我認(rèn)為：未來(lái)3年，我市動(dòng)物疫病防控系統(tǒng)應(yīng)著力以下體系建設(shè)，以強(qiáng)化并完善我市動(dòng)物疫病防控工作職能：

1　動(dòng)物防疫屏障與冷鏈體系

調(diào)查并摸清全市所有各類（易感）動(dòng)物在大連各區(qū)市縣的數(shù)量和地域分布，進(jìn)行重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫和一般動(dòng)物疫病的普遍免疫，構(gòu)建防控動(dòng)物疫病的第一層防疫屏障，抵御疫情發(fā)生。

工作職責(zé)：

（1）市、縣、鄉(xiāng)及村防疫員各級(jí)，建立以冰柜、冰箱為載體易于疫苗儲(chǔ)備的的冷鏈體系。

（2）選擇針對(duì)當(dāng)下防疫動(dòng)物疫病最為有效的疫苗類型，進(jìn)行政府招標(biāo)、采購(gòu)、存儲(chǔ)、發(fā)放、接收、免疫，建立免疫臺(tái)帳備查。

（3）跟蹤免疫進(jìn)度，收集免疫數(shù)據(jù)，形成各類防疫報(bào)表上報(bào)疫情評(píng)估體系。

2　流行病學(xué)調(diào)查工作體系

以常規(guī)流調(diào)、專項(xiàng)流調(diào)和緊急流調(diào)等多種形式，開(kāi)展一年四季各個(gè)時(shí)期有的放矢的流行病學(xué)調(diào)查工作。

工作職責(zé)：

（1）成立市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)流行病學(xué)調(diào)查工作隊(duì)，配備高素質(zhì)、專業(yè)精的流調(diào)工作人員。

（2）科學(xué)設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，調(diào)查并分析計(jì)算出大連地區(qū)的各期的流行病（傳染病、普通病、代謝病、中毒病等等）。

（3）確定一年中何期何種病為流行??？

（4）計(jì)算并確定各期流行病的流行因素和風(fēng)險(xiǎn)因素。（5）整理流調(diào)工作數(shù)據(jù)，形成流調(diào)工作報(bào)告上報(bào)至疫情評(píng)估體系。

（6）進(jìn)行流調(diào)信息橫向和縱向的有效溝通，及時(shí)分享，有效指導(dǎo)各類疫病采樣工作。

3　樣品采集體系

基于各類動(dòng)物疫病真實(shí)的流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，依據(jù)疫病病原流行率，易感動(dòng)物存在數(shù)量、地區(qū)分布和可接受的置信區(qū)間，考慮人力、物力等綜合因素，計(jì)算出統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上疫病易感動(dòng)物的準(zhǔn)確采樣數(shù)量，科學(xué)指導(dǎo)采樣工作。

包括：（1）抗體：血清（全血）樣本等；（2）病原：OP液，鼻拭子，喉頭和泄殖腔拭子，臟器組織等。

4　臨床診斷體系

成立動(dòng)物門(mén)診部：接收來(lái)自社會(huì)不同層面的各類動(dòng)物臨診病例，收集一年中各期突發(fā)病、新發(fā)病及常發(fā)病的疫病資料信息。

可以季報(bào)或半年報(bào)形式整理數(shù)據(jù)上報(bào)至疫情評(píng)估體系。

5　實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)體系

（1）針對(duì)各種動(dòng)物疫病，采用適當(dāng)?shù)膰?guó)標(biāo)、行業(yè)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行疫病科學(xué)檢測(cè)和監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確上報(bào)實(shí)驗(yàn)結(jié)果。

（2）進(jìn)行各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，形成監(jiān)測(cè)報(bào)表，上報(bào)疫情評(píng)估體系。

6　疫情報(bào)告、疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估體系

整合一年中動(dòng)物防疫、流調(diào)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、診療等各類疫病信息，結(jié)合國(guó)際、國(guó)內(nèi)各類動(dòng)物疫情發(fā)生情況，進(jìn)行專業(yè)信息和數(shù)據(jù)的橫向、縱向及追溯分析，科學(xué)評(píng)估各類動(dòng)物疫情的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立轄區(qū)內(nèi)的疫病風(fēng)險(xiǎn)檔案，為疫病科學(xué)防控決策提供支持。

工作職責(zé)：

（1）科學(xué)分析評(píng)估動(dòng)物疫情風(fēng)險(xiǎn)，確定疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及地理分布，繪制大連市動(dòng)物疫情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)圖示，以不同顏色表示不同的等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。

（2）將引發(fā)疫情的病因依據(jù)一、二、三類和人畜共患病屬性進(jìn)行動(dòng)物疫病的分類統(tǒng)計(jì)，揭示動(dòng)物疫病在我市發(fā)生的規(guī)律。

（3）分析評(píng)估本地各期動(dòng)物疫病流行趨勢(shì)，進(jìn)行動(dòng)物疫情預(yù)警。

7　動(dòng)物疫病防控政策、流調(diào)與監(jiān)測(cè)方案的調(diào)整、修訂與制定體系

根據(jù)各期動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)結(jié)論，調(diào)整、修訂并確定最適合本地疫病防控的重大動(dòng)物疫病防控制政策、流調(diào)與監(jiān)測(cè)方案，使我市重大動(dòng)物疫病防控工作進(jìn)入真正意義上的良性循環(huán)。

10.3969/J.ISSN.1671-6027.2016.06.009