學術前沿

本欄目由華東師范大學職成教所協(xié)辦

高職院校的內涵建設及其推進策略

楊建新在《教育研究》2016年第3期中撰文，解讀了高職院校內涵建設的特征與原則，提出了高職院校內涵建設的推進策略。

首先，作者解讀了高職院校內涵建設的特征與原則。內涵建設是一種追求質量、追求特色的建設，是增強學校辦學影響力和可持續(xù)發(fā)展能力的建設。高職院校內涵建設以注重質量、突出特色為價值追求，發(fā)展意圖直接指向高職院校可持續(xù)發(fā)展能力的深化與提升。其內涵建設的特征與原則有：1.既要穩(wěn)定規(guī)模發(fā)展，更要注重質量提升；2.摒棄粗放式發(fā)展，切實推進精細化發(fā)展；3.國家戰(zhàn)略與高職教育宗旨導向并重；4.從“重點突破”到“全面建設”；5.“拿來主義”與創(chuàng)新發(fā)展兼顧。

其次，作者提出了高職院校內涵建設的推進策略。1.辦學理念“明定位”、“強特色”。強調特色的前提是確定自身發(fā)展定位，高職院校的定位要基于區(qū)域性，在此基礎上重點在辦學積淀和辦學生態(tài)這“內外”兩條線上做好幾項工作，形成自身特色。2.師資隊伍“提增量”、“優(yōu)存量”。提高增量包括為適應學校持續(xù)發(fā)展所必需的各級各類崗位基礎型人才，突出高層次人才在學校戰(zhàn)略設計、教育教學、專業(yè)建設、科學研究等方面的引領作用；存量優(yōu)化包括優(yōu)化人才的存量結構和分類，著力在存量優(yōu)化的機制創(chuàng)建上下功夫。3.專業(yè)建設“抓品牌”、“成梯隊”。品牌需要抓住兩個著力點：本校傳統(tǒng)辦學理念與定位框架下的重點專業(yè)及相關專業(yè)建設；按照適應區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展需要及時調整增設新專業(yè)，優(yōu)化專業(yè)結構，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和資源共享。高職院校還應考慮建設一套有利于發(fā)掘與增進專業(yè)發(fā)展新型培育點和生長點的專業(yè)梯隊培育機制。4.科研工作“抓團隊”、“重質量”。內涵建設所觸發(fā)的項目源于學校內涵建設的積累本身，這要求科研工作的團隊與質量反哺內涵建設，最終回饋學校改革建設發(fā)展的需要。5.人才培養(yǎng)“重技能”、“強素質”。具體而言，人才培養(yǎng)模式的改革，一是堅持素能并重原則，二是堅持以社會需求為導向的原則。

人口和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展視角下高職院校布局結構研究——以廣東省為例

李麗、周紅莉、陳小娟和譚輝平在《教育學術月刊》2016年第5期中撰文，在全面了解和把握廣東高職布局結構概括以及經(jīng)濟轉型發(fā)展態(tài)勢的基礎上，重點研究了高職數(shù)量分布、專業(yè)布局等與區(qū)域人口、經(jīng)濟發(fā)展的匹配關系，診斷了高職布局結構的問題與趨勢，并提出了布局結構調整優(yōu)化的主要建議。

首先，作者對廣東高職院校布局結構與區(qū)域人口、經(jīng)濟發(fā)展進行了相關性研究。1.人口與高職院校數(shù)、在校生數(shù)存在正向線性關系，并且人口規(guī)模對高職院校數(shù)量的影響大于對在校生數(shù)的影響。2.高職院校數(shù)量、在校生數(shù)與GDP、人均GDP均存在正向線性相關關系，同時高職院校數(shù)、在校生數(shù)受GDP的影響大于人均GDP的影響。3.高職院校布局與區(qū)域人口、經(jīng)濟發(fā)展的模型構建，其中高職院校數(shù)量與解釋變量區(qū)域總人口的線性關系顯著。

其次，作者對廣東高職院校布局結構與區(qū)域人口、經(jīng)濟發(fā)展進行了問題診斷。1.高職整體布局結構與經(jīng)濟發(fā)展匹配度不高。2.高職院校規(guī)模的空間分布差異極為顯著。3.高職專業(yè)布局與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展需求結構失衡，其中文理專業(yè)失衡、高職從業(yè)人員規(guī)模結構與對應專業(yè)招生人數(shù)結構的矛盾，區(qū)域高職院校專業(yè)布點問題突出，重點產(chǎn)業(yè)專業(yè)布點數(shù)、對應專業(yè)招生人數(shù)與畢業(yè)人數(shù)的結構性矛盾。4.生源減少與生源多樣化加劇高職院校資源競爭。

最后，作者提出了廣東高職院校布局結構調整優(yōu)化的主要建議：1.高標準制定目標，加強政府頂層設計與制度保障。2.“質”與“量”有機結合，提升高職內涵建設水平。3.服務社會經(jīng)濟需求，推進高職布局的多元化發(fā)展。

職業(yè)學校教師企業(yè)實踐的身份認同困境及其超越

涂三廣、石偉平在《河北師范大學學報（教育科學版）》2016年第3期中撰文，從企業(yè)實踐的政策背景、現(xiàn)實表征入手，調查分析了教師企業(yè)實踐身份認同困境情況及其深層原因，在此基礎上，從宏觀、中觀和微觀三個層面提出了超越教師企業(yè)實踐身份認同困境的對策。

教師企業(yè)實踐最早追溯到1996年的《職業(yè)教育法》，經(jīng)過將近20年的發(fā)展、實踐與完善，教師企業(yè)實踐在形式上、內容上和制度上不斷完善?？傮w來說，教師企業(yè)實踐經(jīng)歷了“由點的試驗”到“面的推廣”，由“選擇精英教師”到“全體教師參與”，由“國家意志”到“省市、地方和院校自主行動”的多種政策工具組合推動過程。目前，教師企業(yè)實踐已經(jīng)形成了國家、省市和院校三級的實踐體系。

在政策的推動下，教師企業(yè)實踐形式多樣。主要包括以下四種：1.國家和省級專業(yè)骨干教師培訓項目；2.中等職業(yè)學校青年教師企業(yè)實踐項目；3.職業(yè)院校示范校建設項目；4.校企合作的自主性專業(yè)實踐。四種模式是基于不同層面推動的結果，各有其價值和特點。

教師企業(yè)實踐過程中面臨著自我、企業(yè)和社會認同以及同行認同等多主體的認同過程。教師企業(yè)實踐面臨淪為形式化風險。一方面，企業(yè)參與的主體身份缺位，沒有真正有效對接和開展教師企業(yè)實踐的教育；另一方面，教師在面臨真實的企業(yè)崗位時，畏首畏尾，缺乏勇氣去直面企業(yè)崗位的挑戰(zhàn)。教師企業(yè)實踐身份認同困境的因素主要包括：1.教師自我身份認同的制度和文化困境；2.教師身份他者認同的復雜境遇。

解決身份認同的前提是確認自我的身份，明確自我的價值定位，從而有效發(fā)揮和彰顯自我的價值。作者認為，可以從宏觀、中觀和微觀三個層面超越教師企業(yè)實踐身份認同困境。1.宏觀的政策設計：教師企業(yè)崗位經(jīng)驗作為職教專業(yè)教師任職資格必備條件；2.中觀的學校辦學模式：強化“產(chǎn)教融合、校企合作、工學結合”的人才培養(yǎng)模式改革；3.微觀的教師專業(yè)發(fā)展：建立教師自主專業(yè)發(fā)展機制，培育教師職業(yè)人格。

近十年來我國職業(yè)教育研究發(fā)展實證分析——基于“十一五”“十二五”期間教育部人文社會科學研究一般項目

曹叔亮在《職業(yè)技術教育》2016年第7期中撰文，從研究內容、研究人員等方面闡述了我國“十一五”“十二五”期間教育部人文社會科學研究一般項目的走向，總結了近十年來我國職業(yè)教育研究的特點。

在研究內容方面，作者通過分析得出以下結論：1.“十一五”“十二五”期間的職業(yè)教育理論研究項目占有主要地位，反映了職業(yè)教育研究偏重理論研究的特點，但與此同時職業(yè)教育的實踐發(fā)展迫切需要理論研究的指導，職業(yè)教育的理論研究與應用研究得益于職業(yè)教育實踐發(fā)展的推動。2.從微觀、宏觀層面對這些項目開展統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)在所有年度中，宏觀研究在職業(yè)教育研究項目中占有主要地位，而微觀研究始終占有較小比例，二者之間的差距較為明顯。3.通過對項目研究領域的比較分析，發(fā)現(xiàn)職業(yè)教育領域的熱點、焦點問題沒有充分聚焦，另一方面可能是由于樣本總數(shù)偏小，沒有反映出職業(yè)教育研究的發(fā)展性特征。

在研究人員分析上，作者通過對研究人員的單位性質、地區(qū)分布、年齡結構等三個方面列表分析，發(fā)現(xiàn)：1.高職高專、普通高校是職業(yè)教育研究的主力軍；2.項目負責人工作單位的地區(qū)分布存在明顯的區(qū)域不均衡與相對集中的特點，項目負責人工作單位比較集中的省份是：江蘇、浙江、廣東、江西、河北等地；3.職業(yè)教育研究的青年學者還沒有占據(jù)主要研究地位，研究競爭力有待提高，但青年項目的增長勢頭較為明顯。

基于以上兩個方面的分析研究，作者總結出近十年我國職業(yè)教育研究的特點：1.職業(yè)教育研究內容日趨多樣化；2.職業(yè)教育研究存在研究的區(qū)域不均衡和高校分布不均衡；3.職業(yè)教育研究與區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展程度、教育政策導向、科研管理制度密切相關。

多主體協(xié)同：我國職業(yè)教育智庫建設的思考

肖鳳翔、付小倩在《中國職業(yè)技術教育》2016年第15期中撰文，從多主體協(xié)同建設的視角出發(fā)，闡述了職業(yè)教育智庫建設的實踐意圖和內在機理，分析了職業(yè)教育智庫建設的現(xiàn)實困境，提出了職業(yè)教育智庫建設的基本策略。

智庫是生產(chǎn)思想的主體，決定著思想的高度。多主體協(xié)同建設職業(yè)教育智庫是指在職業(yè)教育智庫建設和發(fā)展過程中處于支配和主導地位的行為者在政府決策需求的引導下共擔科研項目，共同探尋事實、篩選梳理所獲信息、做出預判、提供多種決策選項，并借助媒體平臺反饋交流與宣傳應用研究成果等多方位的交流與多樣化的協(xié)作過程。

職業(yè)教育智庫的建設從根本上來說，表達著集思廣益的旨趣，體現(xiàn)著“優(yōu)勢互補，聯(lián)動共振”的內在機理，其根本目的在于高效、迅速地為決策提供服務，彌合職業(yè)教育研究與職業(yè)教育決策間的鴻溝，履行好解釋、證實與預測的功能。從本質上說，職業(yè)教育智庫的實踐意圖是希望能集思廣益，實現(xiàn)“勁往一處使”，產(chǎn)生“1+1＞2”的效應，從而發(fā)揮職業(yè)教育智庫“思想庫”“智囊團”的作用。

在我國當前的社會生態(tài)下，職業(yè)教育智庫建設面臨的現(xiàn)實困境主要體現(xiàn)在以下幾點：1.資政目標不明，主體“黏合度”低；2.研究隊伍結構單一，難以履行資政使命；3.缺乏和諧秩序，難以整體聯(lián)動；4.協(xié)洽機制不暢，咨詢服務不到位。

針對職業(yè)教育智庫建設面臨的現(xiàn)實困境，作者提出了多主體協(xié)同建設職業(yè)教育智庫的基本策略：1.明確資政目標，探尋主體間的“最大公約數(shù)”。最大限度地尋求多元建設主體間的共識，放大主體間利益的共贏點；打破多元建設主體固有的行動邏輯，拉近主體間合作的紐帶；解放思想，廣泛溝通，積極吸納多元建設力量。2.整合優(yōu)勢，構建結構合理的研究團隊。完善投入機制，夯實隊伍建設的人力資源基礎；強調跨界合作，提升職業(yè)教育研究人員的業(yè)務水平。3.建章立制，完善多主體參與的和諧秩序。厘清職責權限，增強多主體間的協(xié)作水平；做好頂層設計，完善相應的社會配套環(huán)境；建立激勵約束機制，激發(fā)各主體的創(chuàng)新活力。4.疏通渠道，形成咨詢及其成果交流與轉化機制。健全多邊組織領導機制，努力營造多主體協(xié)同互動氛圍；建立信息整合與資源共享機制，增強提供咨詢服務的反應速率。

論現(xiàn)代治理視域下的高職教育質量第三方評價體系建設

唐智彬在《中國高教研究》2016年第5期中撰文，剖析了構建教育質量第三方評價體系對于推進高職教育現(xiàn)代治理的重要性，描述了治理視域下高職教育質量第三方評價體系的內容與特征，提出了推進高職教育質量第三方評價體系建設的對策與建議。

高職教育現(xiàn)代治理體系建設的總體目標主要包括三個方面：一是高職院校與政府及社會三者之間新型關系的形成；二是協(xié)調高職教育辦學理念、辦學行為、教育體制與辦學機制之間的關系；三是高職院校自身組織建設、治理結構以及能力建設問題。從現(xiàn)代治理角度看，高職教育管理的問題主要表現(xiàn)在政府管理過程中存在越位、缺位、錯位的現(xiàn)象，學校自主發(fā)展、自我約束機制不健全，社會參與教育質量和評價還不充分，因此，創(chuàng)新高職教育質量評價方式，重點加強第三方評價體系建設，既是構建高職教育現(xiàn)代治理體系、提高現(xiàn)代治理能力的基本內容，也是提高高等職業(yè)教育質量評價的科學性、專業(yè)性和整體性的重要途徑。

高職教育質量第三方評價體系主要包括機構、標準、實施、管理與結果利用這幾個方面的內容，并且應該具有專業(yè)權威性、獨立性和非營利性這三個特征。

基于以上分析，作者提出了推進高職教育質量第三方評價體系建設的對策與建議：一是明確高職教育現(xiàn)代治理體系下政府管理責任，營造良好的發(fā)展環(huán)境；二是以多元化的思路、市場化的道路建設高職教育質量評價第三方機構；三是強化自身建設，以權威的專業(yè)評價工作促進第三方評價科學發(fā)展；四是建立健全高職教育質量第三方評價成果發(fā)布與利用機制；五是構建政府、高職院校、第三方評價機構及用人單位多方合作機制。

歐盟終身學習計劃整體推進戰(zhàn)略的形成

李興洲、曹羽希在《中國高等教育》第2016年3期的中撰文，闡釋了歐盟終身學習計劃整體推進戰(zhàn)略的內涵，介紹了歐盟終身學習計劃整體推進戰(zhàn)略產(chǎn)生的歷史背景，分析了歐盟終身學習計劃整體推進戰(zhàn)略的形成過程。

首先，作者闡釋了歐盟終身學習計劃整體推進戰(zhàn)略的內涵。從1994年“終身學習”的概念在世界范圍內形成共識起，歐盟以此為依據(jù)，將各級各類教育囊括到終身學習體系中，并對各成員國和歐盟地區(qū)的社會及教育發(fā)展進行統(tǒng)一設計和規(guī)劃，具體表現(xiàn)在實施時間、規(guī)劃內容、設計理念和表現(xiàn)形式四個方面。

其次，作者詳細介紹了歷史背景。歐盟終身學習計劃整體推進戰(zhàn)略產(chǎn)生的歷史背景和歐盟產(chǎn)生與發(fā)展的歷史背景是一致的，主要由三個方面所導致。1.傳統(tǒng)歐洲統(tǒng)一思想的影響，自中世紀的歐洲以來，至“二戰(zhàn)”之后的歐洲，歐洲一體化思潮日益高漲，在此影響下，歐洲主要國家之間的教育交流合作也開始系統(tǒng)且有有計劃地推進；2.經(jīng)濟發(fā)展與合作的需要，“二戰(zhàn)”后歐洲各國百廢待興，經(jīng)濟急需重建與發(fā)展，因此也需要歐洲各國統(tǒng)一用工標準、資格標準，使得個人所獲得的學習資格可通用；3.歐洲和平與安定的需要，歐洲各國需要架構一個涉及各年齡階段、各職業(yè)人群的整體教育計劃，因此終身學習計劃整體推進戰(zhàn)略應運而生。

最后，歐盟發(fā)展的歷史，其終身學習計劃整體推進戰(zhàn)略的形成大致分為兩個階段。階段一是歐共體時期的起始與鋪墊，具體表現(xiàn)為《羅馬條約》承諾為所有人提供適當?shù)穆殬I(yè)技術培訓機會、從大學的歐洲化到旨在推行“歐洲認同”的聯(lián)合學習計劃以及《單一歐洲法令》將歐共體的教育合作擴展到整個人力資源開發(fā)領域這三個方面。階段二是歐盟成立之后的成型與推進，主要表現(xiàn)為在不同的時間所頒布或實行的法案，例如1993年的《成長、競爭與就業(yè)：邁向21世紀的挑戰(zhàn)與途徑》、1995年頒布的《教與學：邁向學習型社會》、2000年頒布的《實現(xiàn)終身學習的歐洲》等重要的法案，為終身學習在歐盟的實現(xiàn)奠定了堅實的理論基礎和行動保障。

基于職業(yè)分析的高職產(chǎn)教對接模式研究

章建新在《教育與職業(yè)》2016年第10期中撰文，分析了產(chǎn)教對接的內在聯(lián)系、對接模式和組織架構以及評鑒制度，系統(tǒng)研究了產(chǎn)業(yè)與職業(yè)的互動關系，借鑒世界職業(yè)教育發(fā)達國家的經(jīng)驗，提出了產(chǎn)教對接模式及其運行中應當解決的問題。

首先，作者對職業(yè)進行了一系列的概念分析，系統(tǒng)地闡述了職業(yè)與職業(yè)崗位、職業(yè)要素與職業(yè)聯(lián)系、職業(yè)群與職業(yè)帶等概念的含義。作者認為從以上不同角度的分析，可以在系統(tǒng)研究產(chǎn)業(yè)與職業(yè)內在關系的基礎上，揭示產(chǎn)業(yè)發(fā)展中高職人才培養(yǎng)的職業(yè)要素，在產(chǎn)業(yè)派生職業(yè)、決定專業(yè)、引導就業(yè)的邏輯線路下，深入研究產(chǎn)教對接的起點、接口、模式等，有利于在提升高職教育服務產(chǎn)業(yè)的過程中深化高職教育改革與創(chuàng)新。

基于上述分析，作者論述了職業(yè)分析下的高職產(chǎn)教對接。作者認為高職產(chǎn)教對接離不開以下幾個因素：1.職業(yè)要素決定了高職教育的本質。職業(yè)是社會和經(jīng)濟活動的產(chǎn)物，是職業(yè)人從事職業(yè)活動的載體，職業(yè)崗位體現(xiàn)了職業(yè)的關聯(lián)性，因此任何一種職業(yè)都不能孤立存在。2.職業(yè)聯(lián)系推動了專業(yè)建設。高職產(chǎn)教對接必須建立在服務區(qū)域產(chǎn)業(yè)能力提升的基礎上，必須注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一定階段所形成的產(chǎn)業(yè)集聚將使職業(yè)群的特征和功能得以顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展所派生的職業(yè)及其聯(lián)系是專業(yè)設置和改造的基本依據(jù)。3.職業(yè)標準促進了課程改革、職業(yè)文化決定了校園文化、職業(yè)功能的變遷決定了技能型人才培養(yǎng)的定位和規(guī)格。

作者基于職業(yè)分析的視角，認為產(chǎn)教對接的主體包括：產(chǎn)業(yè)、職業(yè)人、企業(yè)、院校和政府。按照主導產(chǎn)教對接的主體不同，對接模式可分為以下四種：1.產(chǎn)業(yè)驅動型產(chǎn)教對接模式。以德國為代表，在產(chǎn)業(yè)組織或行業(yè)協(xié)會主導下的產(chǎn)教對接。2.政府驅動型產(chǎn)教對接模式。以澳大利亞為代表，政府為主導的產(chǎn)教對接模式。3.企業(yè)驅動型產(chǎn)學對接模式。以日本為代表，以企業(yè)為主導的產(chǎn)教對接模式。4.高職院校驅動型產(chǎn)教對接模式。以美國為代表，以高職院校為主導。

最后，作者認為高職產(chǎn)教對接過程中要注意大力推動行業(yè)型職教集團建設、發(fā)揮政府職能，實現(xiàn)信息對稱、依托行業(yè)標準，實行課證融合、不斷建立和完善產(chǎn)教對接的評鑒制度等四個方面的問題。

特約編輯匡瑛責任編輯賴曉寒