王蓓 滕婧

中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所重在做精做專

王蓓 滕婧

在全面深化改革和新常態(tài)的背景下，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)面臨著新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的制度安排和誠(chéng)信鏈條上的重要一環(huán)，通過(guò)獨(dú)立、客觀、公正地對(duì)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)信息審計(jì)，能有效提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)資源配置優(yōu)化，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。但目前會(huì)計(jì)師事務(wù)所普遍存在著業(yè)務(wù)范圍狹小、人力資源成本高、隊(duì)伍逐步老化等一系列問(wèn)題，加速促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好地服務(wù)新常態(tài)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為當(dāng)務(wù)之急。中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所要找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，把握自身的核心優(yōu)勢(shì)，突出服務(wù)特色，重在做精做專。

提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)服務(wù)能力。發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)引領(lǐng)戰(zhàn)略資源配置的作用，以投資咨詢?yōu)橹攸c(diǎn)領(lǐng)域，提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。擴(kuò)大注冊(cè)會(huì)計(jì)師在管理咨詢方面的業(yè)務(wù)能力，通過(guò)對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)綜合分析，提出指導(dǎo)方案，以改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式，促進(jìn)企業(yè)高效發(fā)展。注冊(cè)會(huì)計(jì)師還可協(xié)助企業(yè)建立健全財(cái)務(wù)制度，完善內(nèi)控體系，改進(jìn)內(nèi)控方法，根據(jù)企業(yè)發(fā)展階段提出融資建議，量身定做多種融資方案，運(yùn)用融資工具為企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源與資本的整合。臺(tái)州的中小事務(wù)所應(yīng)重點(diǎn)服務(wù)中小企業(yè)，鞏固傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，發(fā)展自身專業(yè)特長(zhǎng)和地域優(yōu)勢(shì)，積累資源，分析本地區(qū)域特點(diǎn)，滿足中小企業(yè)客戶群對(duì)專業(yè)會(huì)計(jì)咨詢和審計(jì)的需求，為企業(yè)提供相關(guān)融資方案。實(shí)現(xiàn)中小事務(wù)所由“審計(jì)服務(wù)提供商”向“專業(yè)服務(wù)提供商”角色的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師由審計(jì)師向?qū)I(yè)咨詢師的過(guò)渡。

提升政府購(gòu)買服務(wù)力。隨著混合所有制改革的穩(wěn)步推進(jìn)和越來(lái)越有的國(guó)有企業(yè)控股、參股，融資需要，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的審計(jì)業(yè)務(wù)分量越來(lái)越重。2014年12月，財(cái)政部、民政部、工商總局聯(lián)合下發(fā)《政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法（暫行）》，要求會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)等技術(shù)性服務(wù)，及財(cái)務(wù)審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)、項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)估、咨詢等適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)，加大對(duì)社會(huì)組織承接政府購(gòu)買服務(wù)的支持力度，增強(qiáng)社會(huì)組織平等參與承接政府購(gòu)買服務(wù)的能力。將醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、大中專院校以及基金會(huì)等非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)報(bào)表納入注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)范圍。今后，以政府為主體從事的許多公共服務(wù)，將會(huì)更多交給市場(chǎng)。事務(wù)所應(yīng)充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極參與承擔(dān)政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。臺(tái)州的中小事務(wù)所可以發(fā)展大中專院校和社團(tuán)等非營(yíng)利組織機(jī)構(gòu)的審計(jì)和咨詢業(yè)務(wù)，參與政府績(jī)效評(píng)價(jià)和政府會(huì)計(jì)改革各項(xiàng)工作中，為政府部門的監(jiān)督和管理提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息。

加大人才培養(yǎng)力度。臺(tái)州市于2014年設(shè)立行業(yè)發(fā)展基金，重視人才后續(xù)培養(yǎng)，為行業(yè)知識(shí)領(lǐng)域的擴(kuò)展、新業(yè)務(wù)技術(shù)的研發(fā)作保障，以提高事務(wù)所的專業(yè)服務(wù)能力。為此，應(yīng)在人才基金的基礎(chǔ)上選拔注冊(cè)會(huì)計(jì)師領(lǐng)軍人才，發(fā)揮引領(lǐng)和輻射作用。領(lǐng)軍人才可以聯(lián)合高校進(jìn)行理論知識(shí)的更新，開闊眼界，做理論和實(shí)踐的探索者。在事務(wù)所加大人才招聘和培養(yǎng)力度，可以通過(guò)委托培訓(xùn)、在職進(jìn)修、知識(shí)講座等形式，區(qū)分不同層次，對(duì)執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，并吸引更多后備人才進(jìn)入行業(yè)；注協(xié)應(yīng)加大培訓(xùn)交流和調(diào)研力度，打破地方壁壘，加強(qiáng)與省內(nèi)、外事務(wù)所之間的互相業(yè)務(wù)交流研討，選擇新業(yè)務(wù)拓展典型案例進(jìn)行研討和推廣。

完善職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金提取使用制度。計(jì)提職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金的必要性毋庸置疑，但要適當(dāng)修改《管理辦法》，擴(kuò)大職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金的使用范圍，如當(dāng)事務(wù)所凈資產(chǎn)小于0時(shí)，允許其彌補(bǔ)差額。因?yàn)槿绻聞?wù)所連續(xù)虧損導(dǎo)致凈資產(chǎn)為負(fù)數(shù)時(shí)，職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金的保障能力也將大打折扣。同時(shí)，建議設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)金上限，如達(dá)到近5年收入的5%予以確定，未達(dá)上線繼續(xù)計(jì)提，達(dá)到上線允許沖減，給事務(wù)所更多的流動(dòng)資金用于拓展業(yè)務(wù)和培訓(xùn)人員。

加強(qiáng)事務(wù)所的內(nèi)部治理機(jī)制。事務(wù)所要穩(wěn)定健康的發(fā)展需要完備和有效的管理制度保障，中小事務(wù)所在凝聚人才、保護(hù)員工權(quán)益和股東權(quán)益、處理危機(jī)事件方面欠缺相關(guān)的制度和經(jīng)驗(yàn)。規(guī)范的內(nèi)部機(jī)制建設(shè)能幫助事務(wù)所提高職業(yè)質(zhì)量，穩(wěn)步向前發(fā)展。

作者單位：臺(tái)州市財(cái)政局