王永昌

玉皇山里何以飛出金鳳凰
——走訪杭州上城山南基金小鎮(zhèn)

王永昌

山南基金小鎮(zhèn)打造了一個(gè)以私募證券基金、私募商品（期貨）基金、對(duì)沖基金、量化投資基金、私募股權(quán)基金為核心業(yè)態(tài)的特色小鎮(zhèn)；實(shí)際上，打造了一個(gè)金融資本和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高地

杭州上城區(qū)玉皇山南基金小鎮(zhèn)是浙江省首批創(chuàng)建的37個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)之一。現(xiàn)在，山南基金小鎮(zhèn)已是杭州創(chuàng)造財(cái)富的新高地，讓人心生向往。

基金小鎮(zhèn)座落在環(huán)境優(yōu)美的玉皇山間。這里，如詩如畫的風(fēng)景時(shí)時(shí)呈現(xiàn)在我們的窗前，讓人陶醉不已。千年之前，南宋皇帝們?cè)谶@里躬耕祭農(nóng)；千年之后，美麗古老的玉皇山南卻崛起了一片年輕的金融高地。如此古往開來的歷史畫面感或者說歷史的傳承過程，隨著玉皇山南基金小鎮(zhèn)發(fā)展的腳步便生動(dòng)形象地展現(xiàn)在了我們眼前。

驚人的發(fā)展新速度

五六年前，這里還是典型的城中村、低矮的工業(yè)廠房和較低層次的農(nóng)貿(mào)商貿(mào)專業(yè)市場(chǎng)的城郊地；2012年之前，這里曾經(jīng)嘗試建設(shè)文化創(chuàng)意園。2013年后，短短幾年時(shí)間，這里就一躍而成為有如此規(guī)模、體系比較健全、配套較為完善的“玉皇山南基金小鎮(zhèn)”。這是非常了不得的成績，是一次歷史的跳躍和進(jìn)步。截止到現(xiàn)在，小鎮(zhèn)入駐的金融機(jī)構(gòu)已達(dá)300多家，管理的資產(chǎn)規(guī)模接近1800億元，規(guī)劃占地面積3.2平方公里，分一期八卦田公園片區(qū)、二期海月水景公園片區(qū)、三期三角地倉庫片區(qū)和四期機(jī)務(wù)段片區(qū)四個(gè)區(qū)塊。目前一期、二期企業(yè)已入駐完畢，三期、四期正在加緊建設(shè)；未來三年的目標(biāo)，占地面積將擴(kuò)展至5平方公里，管理資金額將超過1萬億元，達(dá)到“美國對(duì)沖基金天堂”格林尼治小鎮(zhèn)管理資金總量的三分之一。

我們相信，只要“小鎮(zhèn)”基礎(chǔ)設(shè)施和配套平臺(tái)搭建完善，這個(gè)目標(biāo)是完全可以實(shí)現(xiàn)的。因?yàn)榻鹑谫Y本的杠桿效應(yīng)是不可估量的。金融是一個(gè)“大八卦”，它的杠桿、放大乘數(shù)效應(yīng)如同“八卦田”，它變動(dòng)不居、變化無窮、變幻莫測(cè)。玉皇山南基金小鎮(zhèn)的重點(diǎn)是打造私募（對(duì)沖）基金生態(tài)圈和產(chǎn)業(yè)鏈，而對(duì)沖基金最大的特點(diǎn)就是高杠桿、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益，操作對(duì)沖基金的金融機(jī)構(gòu)可以通過杠桿的乘數(shù)效應(yīng)將一個(gè)億的資金翻至十億甚至百億。

作為金融資本、財(cái)富管理的高地，基金小鎮(zhèn)將給浙江和杭州帶來非常可觀的財(cái)政收入。目前稅收已破3.4億元，地方財(cái)政收入達(dá)到了1.7億元，這是山南基金小鎮(zhèn)對(duì)財(cái)稅作出的貢獻(xiàn)，更重要的是，金融資本對(duì)撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有極大的杠桿作用！但是，需要注意的是，稅收和配套的優(yōu)惠政策還是要跟上，要借鑒格林尼治基金小鎮(zhèn)的運(yùn)作模式和先進(jìn)理念，它的成功經(jīng)驗(yàn)之一就是優(yōu)惠條件多，稅收、成本低，從而吸引了眾多對(duì)沖基金在那里落戶。

響亮的發(fā)展新品牌

山南基金小鎮(zhèn)所在之地是世界文化遺產(chǎn)——西湖的核心地帶，坐擁著一流的自然山水風(fēng)光；小鎮(zhèn)所在地還是南宋的官方造幣地，曾見證了盛極一時(shí)的歷史文化。這些歷史人文和自然環(huán)境的背景讓基金小鎮(zhèn)有了得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

而在規(guī)劃、運(yùn)作下，借靠浙江金融大省、“資金洼地”、“資本高地”、民間資本活躍和杭州資本財(cái)富聚集度高等優(yōu)勢(shì)，小鎮(zhèn)的私募基金生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈已初步形成，對(duì)接上海、輻射“長三角”經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)位優(yōu)勢(shì)也日趨顯現(xiàn)。目前入駐的企業(yè)中有中信證券、嘉實(shí)基金、永安期貨等國內(nèi)一流的金融公司，政策支持、配套服務(wù)也比較完善，已經(jīng)打響了基金小鎮(zhèn)在浙江、全國乃至國際上的知名度，并且這個(gè)知名度會(huì)有越來越高的含金量。

在今后中國的發(fā)展進(jìn)程中，誰能打響這樣的新品牌，誰有類似這樣的“金名片”，誰就能吸引人才、集聚資源，就能取得發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)在，山南基金小鎮(zhèn)還在借用美國格林尼治小鎮(zhèn)的名號(hào)，相信在不久的將來一定能站在巨人的肩膀上，形成屬于自己的新品牌。

制勝的發(fā)展新高地

中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，這是一個(gè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段，也是形成發(fā)展新動(dòng)力、新業(yè)態(tài)、新優(yōu)勢(shì)的時(shí)期。培育各類基金，提升金融資本化水平，是這個(gè)時(shí)候的一個(gè)重要發(fā)展趨勢(shì)。山南基金小鎮(zhèn)打造了一個(gè)以私募證券基金、私募商品（期貨）基金、對(duì)沖基金、量化投資基金、私募股權(quán)基金為核心業(yè)態(tài)的特色小鎮(zhèn)；實(shí)際上，打造了一個(gè)金融資本和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高地。

首先，在人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中，經(jīng)濟(jì)的金融化和金融的資本化是一個(gè)必然的發(fā)展趨勢(shì)。中國改革開放30多年來之所以能如此迅猛發(fā)展，很大程度上就因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的金融化、金融的資本化和金融的市場(chǎng)化，給經(jīng)濟(jì)增長注入了新動(dòng)力?，F(xiàn)在，國家調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)，就是主要通過貨幣杠桿，一手調(diào)控實(shí)體經(jīng)濟(jì)，另一手調(diào)控資本市場(chǎng)，并將它們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有效結(jié)合，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。抓住了“金融”這個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)，就等于抓住了當(dāng)今人類和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最前沿的一個(gè)重要趨勢(shì)，抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的一個(gè)增長點(diǎn)。

其次，近年來省委、省政府提出了要建設(shè)特色金融強(qiáng)省的戰(zhàn)略部署，大力推進(jìn)金融改革與創(chuàng)新，將打造以私募金融服務(wù)為龍頭、以場(chǎng)外交易市場(chǎng)、財(cái)富管理中介為兩翼的財(cái)富管理“金三角”作為重要目標(biāo)，并在“十三五”時(shí)期將著力構(gòu)造錢塘江沿岸的金融港灣，山南基金小鎮(zhèn)規(guī)劃是符合省里要求的。

其三，杭州作為上海國際金融中心的副中心，高凈值人群和企業(yè)總部高度集中，金融業(yè)總量和發(fā)展質(zhì)量位于全國前列，素有“期貨之都”的美譽(yù)，管理的期貨交易量占全國的三分之一，同時(shí)也是全國對(duì)沖基金產(chǎn)品的主要資金來源地，而且近年金融服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)起云涌，業(yè)已成為杭州的支柱產(chǎn)業(yè)。

綜上，山南基金小鎮(zhèn)是真正站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融資本發(fā)展的“風(fēng)口”上了。雖然基金小鎮(zhèn)坐落在玉皇山腳下，但其在經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域中搶占的高度，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過玉皇山的海拔高度，也就是說站在了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高地上，其前景將是不可估量的。

有益的發(fā)展好經(jīng)驗(yàn)

現(xiàn)在，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)口，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要提升，新興業(yè)態(tài)在崛起。在新舊轉(zhuǎn)換過程中，不免會(huì)遇到矛盾和“煩惱”，而山南基金小鎮(zhèn)的做法給轉(zhuǎn)型發(fā)展樹立了榜樣，創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)。比如：

一是踐行了省委省政府“三改一拆”的決策，讓舊城舊貌換新顏，通過改造舊廠房、舊倉庫、舊民居，拆除違法建筑，“拆出”了發(fā)展新空間，“變出”了發(fā)展新資源，“改出”了發(fā)展新動(dòng)力，使當(dāng)年破爛的城中村變?yōu)楝F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚地，可以說是“三改一拆”成功的典型案例。

二是實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。這里原先是舊工業(yè)廠房、陶瓷品市場(chǎng)等傳統(tǒng)制造業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)聚集地，現(xiàn)在到處都是創(chuàng)投基金、券商期貨、資管公司。以各類基金產(chǎn)業(yè)為核心，嫁接了一系列的金融共生性產(chǎn)業(yè)和輔助性產(chǎn)業(yè)，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈；吸引了一批產(chǎn)業(yè)基金落戶，建成了包括培訓(xùn)平臺(tái)、生活服務(wù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)平臺(tái)、行政服務(wù)平臺(tái)等配套服務(wù)平臺(tái)，為金融機(jī)構(gòu)入駐小鎮(zhèn)提供了良好的硬件、政策和服務(wù)配套環(huán)境。

三是將歷史傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明有機(jī)地結(jié)合在一起。杭州是“七大古都之一”，也是中國金融文化和商幫文化的重要起源地和集聚地，玉皇山南地區(qū)還是南宋古都“皇城”之地和南宋官方造幣地，這都奠定了玉皇山南小鎮(zhèn)深厚的金融歷史文化底蘊(yùn)，說是“無巧不成書”也好，說是“有心插柳”也好，在這塊土地上構(gòu)造現(xiàn)代金融小鎮(zhèn)，可以說“推陳出新”，或者說是歷史文化的“薪火傳人”！

四是將美好的生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)化成了經(jīng)濟(jì)上的財(cái)富，打造了“魅力經(jīng)濟(jì)”、“美麗經(jīng)濟(jì)”。人們?cè)谶@里工作、生活，正如一位入駐基金小鎮(zhèn)的業(yè)主所說，可以“晨聽清風(fēng)，午賞落桂，夜邀明月”。正因?yàn)槿绱?，能吸引一批又一批金融才俊入駐。不僅留住了人，也留住了心。

考察杭州地區(qū)的一些特色小鎮(zhèn)，有一個(gè)感受，就是錢塘江兩岸、杭州周邊山區(qū)，將是杭州、浙江未來一個(gè)長時(shí)期發(fā)展的戰(zhàn)略新高地，這里形成的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈將帶來核裂變般的杠桿效應(yīng)。

關(guān)于提升發(fā)展的幾點(diǎn)建議

一是圍繞以基金為主導(dǎo)的現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)，拓展開發(fā)更多的配套、衍生、輔助、共生平臺(tái)，形成產(chǎn)業(yè)集群?，F(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施、培訓(xùn)、醫(yī)療、教育等配套服務(wù)比較健全，但在交易、交流和業(yè)態(tài)人士文化生活等平臺(tái)方面還可以再做些深化文章，進(jìn)一步形成集群規(guī)模效應(yīng)。

二是進(jìn)一步做好“四個(gè)打通”的文章。打通省里正在規(guī)劃的錢塘江金融港灣，充分搶占和利用這個(gè)資源，把小鎮(zhèn)打造成港灣的主要碼頭；打通上海金融中心，充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)高端金融機(jī)構(gòu)、人才，總部來不了，分部來也可以，整個(gè)公司來不了，幾個(gè)人來也可以；打通國際金融市場(chǎng)，充分利用大數(shù)據(jù)資源和國際化人才，可聘請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)的知名人士作為基金小鎮(zhèn)的智囊顧問；進(jìn)一步打通與浙商、民營企業(yè)的通道，浙商中有大量從事金融行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)金融的企業(yè)，浙商群中握有充沛的資金。

三是進(jìn)一步做好金融文化的建設(shè)。山南基金小鎮(zhèn)有四大優(yōu)勢(shì)：區(qū)位優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、歷史人文優(yōu)勢(shì)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，爾后又開始形成了“基金”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)?！爱a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)”、“業(yè)態(tài)優(yōu)勢(shì)”最關(guān)鍵，將是核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，務(wù)必進(jìn)一步鞏固、拓展、提升。下一步還可以考慮形成“金融文化”、“基金文化”優(yōu)勢(shì)。要講好金融文化故事，營造好人文氛圍，這樣才能有更大的凝聚力。

作者為浙江省人大常委會(huì)副主任