閻逸

多措并舉推動(dòng)高中畢業(yè)生就業(yè)

閻逸

近年來，浙江省勞動(dòng)年齡人口高峰已來臨，高中畢業(yè)生與高校畢業(yè)生一起形成就業(yè)高峰“雙碰頭”現(xiàn)象，加劇了就業(yè)困難。2014年，全省約有4-5萬普高畢業(yè)生以及不少中職畢業(yè)生直接進(jìn)入社會。高中畢業(yè)生進(jìn)入社會，面臨就業(yè)難、穩(wěn)定難、融入難等一系列問題，不少城市高中畢業(yè)生淪為“啃老一族”，一些農(nóng)村高中畢業(yè)生進(jìn)城務(wù)工缺少一技之長，在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的就業(yè)空間小，易成為社會不穩(wěn)定因素。與此同時(shí)，不少企業(yè)招不到合格的技工，職業(yè)教育“供給”遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場需求。因此，要針對高中畢業(yè)生興辦高職教育培訓(xùn)，注重培養(yǎng)學(xué)生精益求精、嚴(yán)謹(jǐn)敬業(yè)、耐心專注的“工匠精神”，一方面培育一支適用的技能型人才隊(duì)伍，另一方面又能在一定程度上平抑當(dāng)前的就業(yè)高峰。

全面落實(shí)國家的“勞動(dòng)預(yù)備制度”，推廣普通高中職業(yè)規(guī)劃教育。一是以城鎮(zhèn)未能繼續(xù)升學(xué)并準(zhǔn)備就業(yè)高中畢業(yè)生和農(nóng)村未能升學(xué)并準(zhǔn)備從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工作或進(jìn)城務(wù)工的高中畢業(yè)生為重點(diǎn)，落實(shí)就業(yè)前接受1-3年的職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育的國家政策，使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或掌握一定的職業(yè)技能，隨后在相關(guān)部門的指導(dǎo)和幫助下實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是以高考改革為契機(jī)，在普通高中全面推廣職業(yè)規(guī)劃教育。近兩年，杭州等地高中陸續(xù)開出職業(yè)生涯規(guī)劃課，反響很好，經(jīng)驗(yàn)值得推廣。浙江2017年高考改革要求學(xué)生提前做好專業(yè)選擇和職業(yè)規(guī)劃，應(yīng)在全省普通高中全面開設(shè)職業(yè)規(guī)劃教育課程，為高中學(xué)生提供職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評估、道德教育、經(jīng)驗(yàn)交流等一系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育。除校內(nèi)配備專職老師外，可從校外聘請專業(yè)人士、優(yōu)秀人力資源經(jīng)理、成功創(chuàng)業(yè)者擔(dān)任老師。

創(chuàng)新技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式。一是依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)園、綜合物流園區(qū)、青年網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)基地，開展“訂單式”培訓(xùn)，選擇若干省重點(diǎn)技工學(xué)校，優(yōu)先向高中畢業(yè)生開啟大門，完成學(xué)業(yè)后推薦到相關(guān)企業(yè)工作。二是以農(nóng)村高中畢業(yè)生為重點(diǎn)，依托農(nóng)廣校和中等農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校等推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)職業(yè)教育。定期組織生產(chǎn)經(jīng)營主體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)業(yè)主、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、大學(xué)生“村官”等進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷技術(shù)的教育培訓(xùn)，培育新型職業(yè)農(nóng)民。三是選擇一些規(guī)模較大、功能較全的現(xiàn)代化社區(qū)開設(shè)職業(yè)教育培訓(xùn)試點(diǎn)，通過街道辦事處整合行業(yè)協(xié)會或職教集團(tuán)的教育資源開展職業(yè)培訓(xùn)，以當(dāng)前就業(yè)需求較大的護(hù)理、康復(fù)、電商、社區(qū)與家政管理等專業(yè)為重點(diǎn)，滿足多樣化城市社區(qū)服務(wù)需求。四是探索公辦和社會力量舉辦的職業(yè)院校相互委托管理和購買服務(wù)的機(jī)制，針對高中畢業(yè)生，形成從初級工到高級技師縱向貫通的技能人才培養(yǎng)鏈條。

實(shí)實(shí)在在提升高中畢業(yè)生就業(yè)水平。一是建立橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)政府、企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生之間的充分對接，及時(shí)共享高中畢業(yè)生就業(yè)供求信息。二是針對高中畢業(yè)生打造現(xiàn)場招聘會、網(wǎng)絡(luò)招聘會、常態(tài)化招聘“三位一體”的招聘模式。三是加強(qiáng)就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)，建立融網(wǎng)上報(bào)名、審核、錄用等于一體的見習(xí)基地崗位動(dòng)態(tài)發(fā)布對接機(jī)制。四是完善就業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。針對高中畢業(yè)生群體特點(diǎn)，優(yōu)化升級網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)APP以及微信平臺，提供全方位、多元化線上求職招聘服務(wù)。完善高中畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)上“綠色通道”，逐步實(shí)現(xiàn)“信息共享、政策發(fā)布、網(wǎng)上招聘、遠(yuǎn)程面試、指導(dǎo)咨詢”等五位一體的高中畢業(yè)生信息化就業(yè)模式。四是針對離校后未就業(yè)高中畢業(yè)生，著力在就業(yè)推薦、崗位見習(xí)、創(chuàng)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)、公益性崗位供給等方面加大援助力度，為高中畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供務(wù)實(shí)有效的保障措施。

出臺促進(jìn)高中畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。一是引導(dǎo)和鼓勵(lì)高中畢業(yè)生到企業(yè)生產(chǎn)一線、農(nóng)村和社區(qū)等基層就業(yè)，大力開發(fā)生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、社會管理、公共服務(wù)等方面的就業(yè)崗位。打造選聘高中畢業(yè)生到農(nóng)村任職、面向基層服務(wù)的示范性項(xiàng)目。加大中小微企業(yè)崗位開發(fā)力度，落實(shí)崗位開發(fā)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等扶持政策。二是扶持自主創(chuàng)業(yè)。完善小額擔(dān)保貸款政策，降低門檻、放寬條件、簡化流程，支持高中畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。三是開展就業(yè)援助。將未就業(yè)困難家庭高中畢業(yè)生納入就業(yè)困難人員認(rèn)定范疇，建立專門臺賬，實(shí)施“一對一”職業(yè)指導(dǎo)和重點(diǎn)幫扶，并向用人單位重點(diǎn)推薦，或通過公益性崗位就業(yè)，實(shí)現(xiàn)托底安置。

作者單位：浙江省人民政府咨詢委員會