戴仁卿

（宿遷學院法政學院，江蘇宿遷223800）

生源危機背景下三本院校新生報到率提高對策研究

戴仁卿

（宿遷學院法政學院，江蘇宿遷223800）

高等院校的擴招，是我國由高等“精英教育”向“大眾教育”轉變的一個轉折點。近年來，高考參考率逐年下降，高校招生普遍遭遇了生源危機，三本院校尤甚。因此，在生源危機背景下，如何提高三本高校新生報到率是擺在我們面前的嶄新課題。

生源危機；報到率；三本院校；對策

1999年是我國高等教育擴招的“元年”，為適應高等教育擴招的政策，一大批新建地方高校，尤其是獨立學院、民辦高校如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。

1998年，全國參加高考總人數(shù)為320萬人，錄取人數(shù)為108萬人，錄取率34%；1999年，全國參加高考總人數(shù)為288萬人，錄取人數(shù)為160萬人，錄取率為56%，較之擴招前增加22個百分點。之后，隨著高校擴招政策的持續(xù)，最近幾年高校錄取率均達到75%左右，我國的高等教育正式由“精英化教育”向“大眾化教育”邁進。然而，持續(xù)的高等教育擴招，加之我國人口紅利正逐步消失，導致了高校之間“生源搶奪”現(xiàn)象頻現(xiàn)，“生源危機”初露端倪，這種現(xiàn)象在三本高校中尤為突出。

一、三本院校生源及報到率的現(xiàn)狀

伴隨近年來全國高考報名人數(shù)總體的下降趨勢，錄取規(guī)模的持續(xù)增加，高考錄取率呈快速增長態(tài)勢。2013年，全國高考錄取率為76%，創(chuàng)歷史新高，部分省市高考錄取率甚至高達90%以上。但據(jù)教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2014年全國高考錄取率為74.33%，較2013年下降近兩個百分點，這是全國高考錄取率近9年來的首次下降。

與高考錄取率的逐年增長相反的是：高考參加人數(shù)近年來呈逐年下降態(tài)勢。2008年高考參加人數(shù)1050萬人，達到歷史的頂峰，之后高考參加人數(shù)開始逐年下降；2013年全國參加高考人數(shù)為912萬人，較之2008年的1050萬人，高考參加人數(shù)下降15.13%。據(jù)統(tǒng)計，中國的生育高峰在1991年停止，此后，全國新生嬰兒數(shù)目下降趨勢一直持續(xù)到2000年。由此推斷，全國高考人數(shù)的下降趨勢將持續(xù)到2018年。據(jù)南京財經大學程瑤、章冬斌教授根據(jù)我國《中國統(tǒng)計年鑒》中人口出生率的分析，2008年高等教育適齡人口數(shù)達到了最高峰，2009年以后高等教育適齡人口數(shù)將逐年下降，到2020年高等教育適齡人口數(shù)將減少30%左右。高考參加人數(shù)的逐年下降與高考錄取率的逐年上升，導致的直接后果是三本院校的生存狀況愈發(fā)令人擔憂。

由于一本、二本院校擁有較強的師資力量和辦學資源，其生源壓力相對少，一本院校的生源壓力在于對“尖子生”生源的爭奪上，二本院校因其錄取分數(shù)段處于“一本”與“三本”之間，其生源壓力相對最少，三本院校的生源困境凸顯。因此，在此背景下提高三本院校的新生報到率顯得尤為重要。

二、三本院校報到率低的原因分析

（一）社會大眾在思想上對三本院校存在偏見

三本院校以獨立學院和民辦普通本科院校為主。截至2016年5月，全國共有獨立學院266所，獨立設置民辦普通高等學校424所。

民辦普通本科院校，即國家機構以外的社會組織或者個人，依靠自身人力、財力、物力，面向社會依法舉辦的普通高等學校。

獨立學院和民辦普通本科院校在性質上都屬于“民辦”，這不符合中國普通大眾對“大學”的傳統(tǒng)意識，在普通大眾的傳統(tǒng)意識里，民辦大學社會認可度低，公立大學才是國家承認的、社會認可的大學。

（二）三本院校收費高，導致家庭負擔重

按照當前的民辦高校收費標準，全國大部分省份在10000-15000元，沿海發(fā)達省份要高一些，西部欠發(fā)達地區(qū)相對低一些。沿海發(fā)達省份以江蘇省為例：江蘇省從2013年秋季新學年開始，人文社科類，本科學費標準為每生每年一萬四千元，專科為每生每年一萬兩千元；理工科類，本科學費標準為每生每年一萬五千元，專科為每生每年一萬四千元；醫(yī)學、藝術類，本科標準為每生每年一萬六千五百元，專科為每生每年一萬五千元。此學費標準為最高標準，各民辦高?？筛鶕?jù)各自情況下浮。

部分欠發(fā)達地區(qū)，以貴州省為例：2014年4月23日，貴州省發(fā)改委、省財政廳、省教育廳聯(lián)合下發(fā)關于調整貴州省普通高等學校學費標準等有關事項的通知，民辦本科學費標準實行上限控制，最高不超過一萬兩千元。但現(xiàn)實情況是：絕大多數(shù)三本院校都是按照最高標準收費。

三本院校四年的學費大概需要十萬元，與公立院校的每年四千到五千元的學費標準相比顯得過于高昂，使很多寒門學子望而卻步，尤其是對于偏遠農村山區(qū)的學生，往往需要一個家庭拿出年收入的很大一部分交納學費。供一個三本院校的孩子讀書，往往能將一個家庭拖入經濟絕境的深淵。因此，很多被三本錄取的學生，很大一部分選擇復讀、出國留學或者上高職院校，三本院校收費高昂是導致報到率低的重要原因。

（三）三本院校辦學時間短，缺乏特色

三本院校，特別是獨立學院，在很大程度上是高考擴招，高等教育是由“精英化”向“大眾化”轉變的大背景下產生的，很多三本院校成立時間短，往往只有十幾年的辦學歷程，大部分院校以“地名+學院”（如宿遷學院）或者“某某大學+某某學院”（蘇州大學文正學院、江蘇大學京江學院、四川大學錦江學院等）的形式存在，而非以“地名+學科+學院”的形式存在，這就導致三本院校缺乏辦學特色。

缺乏累積的教育歷史和學校知名度，缺乏有影響力的金字招牌，即教育品牌。一部分學校教育資源欠缺，占地少，學校硬件設施薄弱，建筑面積、人均用房不達標，學校教育教學水平和辦學質量不高，辦學特色不突出，專業(yè)優(yōu)勢不明顯，缺少有影響的“名師名技”，在社會、學生、家長中沒有號召力、吸引力，這是導致當前三本院校報到率低的又一重要原因。

（四）部分學生選擇到國外接受高等教育。

教育部發(fā)布的《中國留學回國就業(yè)藍皮書2015》顯示，到2015年底，我國累計出國留學人數(shù)已經達到404.21萬人，年均增長率19.06%。

據(jù)相關統(tǒng)計，在一線城市中（北京、上海、廣州、深圳），因各種原因放棄國內中、高考轉而選擇出國留學的學生，正以年均20%的速度增加。家庭條件優(yōu)越的家長和考生會選擇到國外接受高等教育，這也在一定程度上影響到三本院校的報到率。

三、低報到率對三本院校的影響

三本院校隨著生源危機的出現(xiàn)，新生報到率出現(xiàn)連年下滑的趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，以發(fā)達省份的北京為例，2014年本三院校新生平均報到率僅為89.13%，這個數(shù)字在2015年三本高校報到率中又下降9.3個百分點，僅為79.87%?？梢韵胂?，在中西部地區(qū)，三本院校的新生報到率可能會更低。三本院校新生報到率持續(xù)走低，給三本院校帶來的影響有三方面：

首先，致使財政狀況惡化。三本高校屬于民辦性質，其財政主要依靠學生學費的繳納，少量的三本院校會得到政府部門的財政支持，如民辦公助院校。因此，對三本院校而言，報到率無疑是三本院校的生命線，一旦報到率持續(xù)走低，三本院校的財政狀況就會惡化。

其次，導致社會聲譽困境。低報到率使三本高校財政狀況不斷惡化，導致三本院校不得不“緊衣縮食”，削減教育支出，降低教育設施的采購開支，而教師待遇提高緩慢，導致優(yōu)秀師資流失，致使三本高校的招生舉步維艱，進而惡性循環(huán)，引發(fā)社會聲譽危機。

再次，引發(fā)高校生存危機。低報到率導致三本院校財政狀況惡化、社會聲譽降低，必然會影響畢業(yè)生的就業(yè)狀況，最終導致三本院校被淘汰。

四、生源危機下三本院校低報到率的應對策略

（一）建立班級QQ群、微信群，

開展“網(wǎng)上夏令營”活動。在新生正式被確認錄取后，由帶班輔導員、班主任建立班級QQ群、微信群，將班級QQ群號、微信群號連同新生錄取通知書寄給學生。建立新生QQ群、微信群的目的在于：通過輔導員、班主任和廣大新生在虛擬空間的互動，通過錄制和上傳自我介紹的視頻等方式，與廣大新生建立起初步情感，讓廣大新生對自己未來四年即將要度過的地方和自己即將面臨的同學有一個初步了解，減少其排斥感，無形中拉近新生和高校的距離。

（二）事務性工作前置。在新生能確認自己在被錄取后，通過電話、新媒體等工具積極與其聯(lián)系，并以統(tǒng)計是否購買床上用品、是否申請助學貸款等方式，確認其是否能如期報到，一旦確認有新生不能如期報到，根據(jù)其不按期報到的原因，可采取多種措施，諸如上門勸說、解惑答疑等多種方式勸其如期報到。

（三）日常教育類工作前置。新生輔導員、班主任通過QQ群、微信群等網(wǎng)絡載體，將學校網(wǎng)絡宣傳作品、安全教育視頻、文明交往類教育視頻及時提供給新生，這會給廣大新生一種心理暗示：未曾謀面，即將安全掛在心間，會給廣大新生一種親近感。

（四）對家庭經濟狀況貧困的新生，積極宣傳國家的貸款政策。三本院校每年高昂的學費確實使一些家庭貧困的新生望而卻步。因此，通過QQ群、微信群等網(wǎng)絡載體，填寫新生信息登記表等方式，及時了解新生的家庭狀況，并將國家助學貸款政策印制成宣傳頁等方式，隨同錄取通知書寄至新生手中，使經濟貧困的家庭能夠順利接受高等教育。同時，三本院校也可以通過貧困生勤工助學崗位的設置，解除家庭貧困新生的后顧之憂。

[1]王建寶.生源下降背景下的高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展探索[J].山東商業(yè)職業(yè)技術學院，2012，（8）.

[2]鄭鵬，任靜.新形勢下高職院校招生困境與策略簡析[J].現(xiàn)代婦女（下旬），2014（10）.

[3]王文龍，趙妍.后擴招時代中國高等教育發(fā)展危機分析.[J].教育學術（月刊），2011（10）.

G647

A

1673-0046（2016）10-0151-02