本刊評(píng)論員

“新經(jīng)濟(jì)”，新動(dòng)能

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2015年浙江GDP同比增長8%，高于全國1.1個(gè)百分點(diǎn)，“新經(jīng)濟(jì)”對全省經(jīng)濟(jì)增長起到的作用不容忽視，“新經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)成為浙江經(jīng)濟(jì)加快新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、高水平全面建成小康社會(huì)的重要抓手

“當(dāng)前我國發(fā)展正處于這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，必須培育壯大新動(dòng)能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)”，這是“新經(jīng)濟(jì)”首次被寫入政府工作報(bào)告，說明由“互聯(lián)網(wǎng)+”“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“中國制造2025”一路走來的“新經(jīng)濟(jì)”正式成為國家戰(zhàn)略。所謂“新經(jīng)濟(jì)”是由信息技術(shù)革命帶動(dòng)的包括新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)等方面的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。2015年浙江GDP同比增長8%，高于全國1.1個(gè)百分點(diǎn)，這其中“新經(jīng)濟(jì)”對全省經(jīng)濟(jì)增長起到的作用不容忽視。2015年，全省信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值3310億元，比上年增長15.1%，比全省GDP同口徑增幅高7.1個(gè)百分點(diǎn)，占全省GDP的比重為7.7%?！靶陆?jīng)濟(jì)”已經(jīng)成為浙江經(jīng)濟(jì)加快新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、高水平全面建成小康社會(huì)的重要抓手。

發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”有利于加速釋放創(chuàng)新動(dòng)能?！靶陆?jīng)濟(jì)”是以信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)為依托的經(jīng)濟(jì)新形態(tài)，從當(dāng)前來看，也是創(chuàng)新的主戰(zhàn)場、“雙創(chuàng)”的主要方向。從產(chǎn)品創(chuàng)新看，2015年浙江信息制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值3532億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值的16.4%，已經(jīng)成為全省工業(yè)新產(chǎn)品的高產(chǎn)區(qū)；從技術(shù)創(chuàng)新看，創(chuàng)新主要集中在智能制造、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等第四次工業(yè)革命領(lǐng)域；從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新看，大量高新技術(shù)企業(yè)和中小微科技型企業(yè)從事“新經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)，如電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、分享經(jīng)濟(jì)等；從商業(yè)模式創(chuàng)新看，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)使得商業(yè)模式從線下轉(zhuǎn)移到線上，傳統(tǒng)經(jīng)銷模式發(fā)生了根本性的變化。

發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”有利于加快釋放新需求潛能。2015年浙江社會(huì)消費(fèi)品零售總額19785億元，增長10.9%，這其中“新經(jīng)濟(jì)”功不可沒。從消費(fèi)看，一方面網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)規(guī)模越來越大。2015年浙江網(wǎng)絡(luò)零售額比上年增長49.9%。據(jù)BCG報(bào)告，預(yù)計(jì)到2020年，全球網(wǎng)絡(luò)購物規(guī)模將達(dá)到1.9萬億美元，42%的私人消費(fèi)增長將來自于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)。另一方面，隨著新消費(fèi)族群的崛起，消費(fèi)逐步向個(gè)性化、定制化、高端化轉(zhuǎn)變，而網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將是滿足這一消費(fèi)需求的主要渠道。從出口看，2015年浙江跨境電子商務(wù)出口增長34.7%，培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)、開拓新興市場需依賴信息技術(shù)的進(jìn)一步創(chuàng)新。從投資看，P2P、眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融模式已是小微金融的重要部分，而在電力、電信、交通、石油、天然氣等自然壟斷行業(yè)沒有全面放開之前，“新經(jīng)濟(jì)”將是民間資本的主要投資標(biāo)的，也是有效投資的主要渠道。

發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”有利于加快釋放結(jié)構(gòu)優(yōu)化動(dòng)能。從制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)看，根據(jù)《中國制造2025浙江行動(dòng)綱要》，浙江制造要順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，走新型工業(yè)化道路，加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，以推進(jìn)智能制造為主攻方向，推動(dòng)制造大省向制造強(qiáng)省邁進(jìn)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)看，隨著浙江進(jìn)入工業(yè)化后期，第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重將進(jìn)一步擴(kuò)大，而“新經(jīng)濟(jì)”主要集中在第三產(chǎn)業(yè)，如出行、金融、文化、養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域，將帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)加速擴(kuò)張。從綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，李克強(qiáng)總理早在2014年博鰲亞洲論壇上就指出“新經(jīng)濟(jì)”的主要內(nèi)容之一是綠色能源環(huán)保，通過發(fā)展新能源汽車、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，有利于浙江加快清潔能源示范省的建設(shè)。

發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”有利于加快構(gòu)建現(xiàn)代化行政管理體系。信息技術(shù)的發(fā)展可以為提高政府治理能力提供新的途徑，如2014年上線的浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，集全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)門戶、行政權(quán)力（行政審批）事項(xiàng)庫、行政審批運(yùn)行系統(tǒng)、集約建設(shè)的政務(wù)云基礎(chǔ)設(shè)施公共平臺(tái)四大功能于一體，極大提升了行政效率，倒逼行政流程再造。政府也可以憑借新的“云、網(wǎng)、端”技術(shù)加快解決交通擁堵、環(huán)境污染等問題。同時(shí)，“新經(jīng)濟(jì)”的快速涌現(xiàn)，暴露了政府諸多領(lǐng)域監(jiān)管空白、制度盲區(qū)等問題，同樣倒逼政府加快自身改革，加快標(biāo)準(zhǔn)的制定、流程的監(jiān)管和事后的處理等體制機(jī)制創(chuàng)新，加速制度紅利的釋放。