喻新安

區(qū)域經(jīng)濟學(xué)大師的中原情
——陳棟生教授關(guān)心支持指導(dǎo)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的一些往事

喻新安

我國著名區(qū)域經(jīng)濟學(xué)專家陳棟生老師于2016年9月22日不幸離世，悲痛和惋惜之情難以言表！陳棟生老師是中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的奠基人之一，是中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會的創(chuàng)始人之一，是中國區(qū)域經(jīng)濟研究的拓荒者、引領(lǐng)者和推動者。陳老是中國區(qū)域經(jīng)濟研究領(lǐng)域泰斗級人物，他為中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)體系的建立和完善、中國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和振興，付出了畢生的精力，做出了卓越的貢獻。他的不幸離世，是中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)界難以彌補的重大損失！

陳棟生老師是我非常尊重的長者。他一生追求真理，勇于探索，不知疲倦地工作；他為人謙和，提攜后人，有大師的風(fēng)范；他是公認(rèn)的我國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)研究領(lǐng)域權(quán)威專家，但沒有任何架子，也是圈子里公認(rèn)的可敬可親可愛的好老頭。

陳棟生老師和他領(lǐng)銜的中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會，與河南有很多交際交往。中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會成立大會暨首次學(xué)術(shù)討論會，就是1990年2月26日至3月1日在古都安陽召開的。陳棟生老師對我說過，河南是他關(guān)注最多、調(diào)研次數(shù)最多的省份，河南的所有省轄市和許多縣他都去過。在2013年一次聊天中，他說在過去的兩年里，圍繞中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)他每年來河南都不下七八次。在與陳老的接觸中，他的人格魅力、博大情懷、寬闊眼界、過人智慧，特別是他對中原的殷殷深情，使我深受感動，深受教育，永志難忘。下面，簡要回憶一下陳棟生老師關(guān)心、支持、指導(dǎo)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的一些往事。

厚重河南，坦誠自己的祖籍就在河南。河南省委、省政府從2010年初春開始謀劃中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。2010年7月2日，河南省委常委會做出建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的決策，由此開始了緊鑼密鼓的宣傳、游說和爭取高層支持的工作。在2010年七八月間河南省內(nèi)研討、宣傳的基礎(chǔ)上，2010年9月在北京連續(xù)舉行了三次高規(guī)格的中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展研討會。國內(nèi)幾十位很有影響的經(jīng)濟學(xué)家悉數(shù)應(yīng)邀參加了研討。陳棟生老師是唯一參加了兩次研討會的知名專家。首場研討會9月5號在釣魚臺國賓館舉行，由國務(wù)院發(fā)展研究中心與河南省委宣傳部聯(lián)合舉辦。為了籌備會議，9月3號下午，我與時任河南省委宣傳部副部長賴謙進同志一道登門拜訪陳老，他的熱情、健談、睿智給我們留下了深刻印象。參加首場研討會的專家有吳敬璉、盧中原、寧吉喆、李興山、陳棟生、張軍擴、袁喜祿、毛漢英、周紹朋、魏后凱、楊宜勇等。陳老是第三個發(fā)言的。他在發(fā)言中力挺設(shè)立中原經(jīng)濟區(qū)，他指出，河南的發(fā)展關(guān)乎國家的發(fā)展和穩(wěn)定。從全國來看，河南的地位是其他省份無可替代的。其一河南是人口大省，是中國唯一的人口過億的大省，占全國總?cè)丝诘?/13，占整個中部地區(qū)的1/4還多；其二河南是國家重要的糧食核心區(qū)，擔(dān)負(fù)著保證國家糧食安全的重大使命；其三河南地處中國之中，承東啟西，連南貫北，是全國最重要的交通樞紐，占據(jù)著極為重要的區(qū)位優(yōu)勢。因此，河南的發(fā)展關(guān)乎中部地區(qū)乃至整個國家的發(fā)展和穩(wěn)定。從目前的發(fā)展?fàn)顩r而言，河南周邊地區(qū)陸續(xù)隆起：縱向看，中原地區(qū)早已呈洼陷之勢；橫向看，西邊的關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展很快，東邊的連云港、鹽城和南通三市的《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》2009年6月獲國務(wù)院批準(zhǔn)，升格為國家戰(zhàn)略，幾年內(nèi)蘇北地區(qū)也將快速隆起。加之近年來中部六省中四個省都已有經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，如果不構(gòu)建中原經(jīng)濟區(qū)，河南勢必成為發(fā)展洼地，中部的塌陷就會成為國家的“心腹之痛”。在9月19日由中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會召開的研討會上，陳棟生老師發(fā)言指出，中原振興關(guān)系到國家的區(qū)域整體協(xié)調(diào)目標(biāo)的實現(xiàn)，關(guān)系到中部興、中國興，我建議再加上一條叫中華興。前幾天我在閩商大會的發(fā)言中說了，我的祖籍就在河南，臺灣很多人的祖籍就在河南，所以河南的振興也關(guān)系到很多很多人。

廣征博引，論證設(shè)立中原經(jīng)濟區(qū)的必要性。2010年9月初，我在參與謀劃在北京舉行的研討會的同時，經(jīng)與時任光明日報社理論部副主任孫明泉商議，邀請陳棟生和國家發(fā)改委宏觀院肖金成所長9月10號到河南來，以嵩山“論道”方式討論經(jīng)濟區(qū)和中原經(jīng)濟區(qū)問題。2010年9月21日，光明日報理論版以《如何推進互惠多贏的區(qū)域經(jīng)濟合作？》為題，發(fā)表了孫明泉主持，陳棟生、肖金成和我搭檔的經(jīng)濟區(qū)對話。在此次對話中，陳棟生說：“有必要在大范圍里面看河南，利用大范圍的理念來促進中原經(jīng)濟發(fā)展和中部崛起。我覺得建立中原經(jīng)濟區(qū)這個思路是好的，符合市場經(jīng)濟的規(guī)律?！边@也是中央黨報第一次正式提到中原經(jīng)濟區(qū)問題。在9月5號首場中原經(jīng)濟區(qū)的研討會上，陳棟生老師還談到了設(shè)立中原經(jīng)濟區(qū)的必要性和緊迫性：“河南現(xiàn)在是超億人的大省，把河南問題解決了，就解決了中國十三分之一人的全面小康”“全國糧食增產(chǎn)一千億斤的產(chǎn)能，大概四分之一的重?fù)?dān)壓在河南身上，中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃把這個也寫上去了，2015年要達到一千三百億斤，這個重要性不言而喻?！痹?月19日的研討會上，陳老指出，我非常贊同關(guān)于建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的構(gòu)想，由衷地希望這樣一個構(gòu)想和中央關(guān)于全國支援新疆、西藏，實現(xiàn)邊疆地區(qū)的跨越式發(fā)展和長治久安的規(guī)劃以及云南提出的建設(shè)國家南大門的規(guī)劃等，一起成為我國“十二五”時期推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。他說：“河南的崛起與中部的崛起密不可分，希望中原經(jīng)濟區(qū)能夠成為國家‘十二五’規(guī)劃中推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?jié)饽夭实囊还P?！彼€指出，我很贊成河南決策層在糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)民平穩(wěn)地向市民轉(zhuǎn)換的前提下，協(xié)調(diào)推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

勇于創(chuàng)新，較早提出“新絲綢之路”的概念。2010年9月25日，由中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會、光明日報社評論部、河南發(fā)展和改革委員會、河南省社會科學(xué)院聯(lián)合主辦的科學(xué)發(fā)展與區(qū)域轉(zhuǎn)型學(xué)術(shù)研討會在鄭州召開，陳棟生老師應(yīng)邀做了重點演講。他從世界經(jīng)濟的大勢，談到中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，提出一些很重要的觀點，比如說創(chuàng)新就是爆發(fā)式的增長。針對河南的經(jīng)濟發(fā)展，他提出，要重視就業(yè)問題，注意外部要素內(nèi)生化，重視物資資本與人力資本的銜接。他指出，河南的問題太突出了，因為黃淮四市加上南陽就有五千萬人，他強調(diào)，“建設(shè)大鄭州固然重要，但光有這個火車頭不行，要搞動車組，每個車廂都要有動力，這樣才能夠聯(lián)動，才能夠共同發(fā)展”。在9月5號首場中原經(jīng)濟區(qū)的研討會上，陳老說：“我大概20年前關(guān)于中部寫過一篇文章，喻院長那里有。這個中原地區(qū)、中部地區(qū)是國家的腹地，是國脈所系。你看北煤南運經(jīng)過它，西電東送經(jīng)過它，西油南送也經(jīng)過它，南水北調(diào)的中線也經(jīng)過它。這個區(qū)域確實是承東啟西、連南接北、吸引四面、輻射八方，這是這個區(qū)位的特征。我半個月前到開封、鄭州去就有一種感覺，就是隴海線包括它的延長線蘭新線，最后到荷蘭的阿姆斯特丹，這個就是新絲綢之路。隴海這一帶對中國來講就等于是個金腰帶。”這次發(fā)言中他鮮明地提出了“新絲綢之路”的概念。我不能確定這是不是陳老第一次提出這個概念，也沒有求證這是不是國內(nèi)理論界第一次提出，但說陳老是較早提出“新絲綢之路”概念的學(xué)者是沒有問題的。在9月19日的研討會上，他說：“我搞這個專業(yè)已經(jīng)多年了，我就希望‘十二五’在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上有幾筆濃彩重墨，一個就是西藏、新疆的跨越式發(fā)展和長治久安，再就是中原經(jīng)濟區(qū)。這是國家‘十二五’規(guī)劃在推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上面幾個重大戰(zhàn)略舉措?？傊痪湓?，希望這個區(qū)的構(gòu)建，可以納入到國家‘十二五’規(guī)劃當(dāng)中，為一億七千萬中原人謀福利?！?/p>

大膽探索，為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)指點支招。在2010年9月5日的研討會中，陳老提出建議：“要突出一個中心、四個著力，‘一個中心’就是探索一條不犧牲‘三農(nóng)’為代價的‘三化’協(xié)調(diào)路子。‘四個著力’，就是著力于國家糧食安全的保障，著力于調(diào)結(jié)構(gòu)、結(jié)構(gòu)升級，著力于改革開放，著力于落實到民生?！痹卺陨健罢搫Α钡膶υ捴?，陳棟生老師說，關(guān)于建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，我想提幾點建議：第一，要總結(jié)以往的經(jīng)驗。中原經(jīng)濟區(qū)涉及近30個地級市。中原城市群原有9個地級市的合作，都是省內(nèi)的，協(xié)作得怎么樣？有什么經(jīng)驗，能不能夠放大到中原經(jīng)濟區(qū)去運用？第二，中原經(jīng)濟區(qū)近30個地級市牽扯多個省份，很多都是原來中原協(xié)作區(qū)和淮海協(xié)作區(qū)的范圍，所以怎么樣跟晉南、晉東南、蘇北、皖西溝通？還要跟這兩個經(jīng)濟協(xié)作區(qū)溝通，你們的關(guān)系怎么處理？有什么成功的經(jīng)驗，有什么可以借鑒的地方？這些都要研究。在9月5日研討會的發(fā)言中，陳老說，我想對如何構(gòu)建中原經(jīng)濟區(qū)提幾點參考意見：第一，就是要轉(zhuǎn)彎子。經(jīng)濟區(qū)的運行和行政區(qū)的運行完全不一樣。在省內(nèi)，省長對市長就是命令，下級對上級就是服從，而對省外地區(qū)，只能是溝通協(xié)商，合作共贏，了解、關(guān)心，照顧到各方。中原經(jīng)濟區(qū)的構(gòu)建現(xiàn)在碰到這樣一個問題，涉及河南周邊的四個省，所以我建議充分用好淮海經(jīng)濟區(qū)、中原協(xié)作經(jīng)濟區(qū)等現(xiàn)有的經(jīng)濟協(xié)作組織，從某種意義上講，這是河南省政治智慧的一個反映。第二，必須堅持政府搭臺，多個市場主體唱戲，商會、協(xié)會各種社會組織廣泛參與。第三，要實現(xiàn)“五位一體”的目標(biāo)，就是要實現(xiàn)規(guī)劃同盟、市場同體、交通一體、環(huán)境污染治理、生態(tài)共建。在9月25日的學(xué)術(shù)研討會上，陳老說：“河南有20多個人口超過百萬的縣（市），黃淮四市就有19個。所以，我建議河南一定要兩手抓，既抓增長極的培育壯大，又抓縣域經(jīng)濟的發(fā)展。既要發(fā)揮鄭州的輻射帶動作用，也要歡迎武漢、西安等大城市輻射帶動信陽、三門峽等市的發(fā)展?！?/p>

參與中原經(jīng)濟區(qū)討論、熱心指導(dǎo)中原經(jīng)濟區(qū)的資深專家眾多。但以70多歲高齡和病體一年內(nèi)多次深入河南的市縣和企業(yè)指導(dǎo)，陳棟生老師是唯一的一位。記得2011年6月工信部與河南省政府聯(lián)合在鄭州會展中心舉行中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移高峰論壇時，陳老應(yīng)邀講演，講臺沒有設(shè)座位，陳老便讓服務(wù)員搬來一把椅子，拖著羸弱的身體，一只腿跪靠在椅子上做完了報告。此情此景，令人難忘！

喻新安，男，中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副會長，河南省社會科學(xué)院原院長，研究員（鄭州450002）。