王曉芳（黑龍江省圖書館，黑龍江哈爾濱150090）

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黑龍江省全民閱讀活動(dòng)探析*

王曉芳
（黑龍江省圖書館，黑龍江哈爾濱150090）

[摘要]從全民閱讀及黑龍江省全民閱讀活動(dòng)的成果，黑龍江省全民閱讀活動(dòng)的組織、規(guī)劃與宣傳，全民閱讀活動(dòng)的載體、資源、投入與測(cè)評(píng)，全民閱讀活動(dòng)的龍江特色和品牌閱讀，全民閱讀活動(dòng)的數(shù)字閱讀、公益助讀和閱讀典型等方面，對(duì)黑龍江省全民閱讀活動(dòng)進(jìn)行了探析。

[關(guān)鍵詞]全民閱讀讀書活動(dòng)黑龍江省

[分類號(hào)]G252.17

*本文系黑龍江省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃課題“公共圖書館閱讀推廣服務(wù)機(jī)制研究”（編號(hào)：2015 c006）成果。

2014年，國(guó)務(wù)院將“全民閱讀”作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略寫進(jìn)政府工作報(bào)告。自此，全民閱讀活動(dòng)成為政府倡導(dǎo)下有組織、有計(jì)劃、目標(biāo)明確的系統(tǒng)文化工程，也是全面提升公民綜合文化素質(zhì)和我國(guó)文化軟實(shí)力，進(jìn)而增強(qiáng)我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要戰(zhàn)略工程。在全民閱讀活動(dòng)推進(jìn)的過(guò)程中，為了解全民閱讀活動(dòng)的開(kāi)展情況，拓展這一活動(dòng)的范圍和影響力，促進(jìn)全民閱讀活動(dòng)的正常進(jìn)行，筆者以黑龍江省的全民閱讀活動(dòng)為考察對(duì)象，對(duì)其取得的成果進(jìn)行探析，以期為全民閱讀活動(dòng)行之有效、健康發(fā)展提供借鑒。

1　黑龍江省全民閱讀活動(dòng)的成果

1.1全民閱讀活動(dòng)在中國(guó)的發(fā)展

全民閱讀是根據(jù)“世界讀書日”演變而來(lái)的。自從1995年聯(lián)合國(guó)教科文組織設(shè)立了“世界讀書日”，從某種程度上說(shuō)，讀書已經(jīng)成為一個(gè)世界性問(wèn)題。我國(guó)是世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，但全民閱讀水平卻與經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位極不相稱[1]。為此，我國(guó)從2006年開(kāi)始，由中宣部等17家中央部委聯(lián)合發(fā)起全國(guó)性的倡導(dǎo)全民閱讀活動(dòng)，從國(guó)家層面開(kāi)始重視全民閱讀問(wèn)題。2013年黨的“十八大”政治報(bào)告中，首次寫入了“開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)”，體現(xiàn)了黨中央對(duì)全民閱讀活動(dòng)的高度重視。2013年“把全民閱讀上升為國(guó)家戰(zhàn)略”的提案，由100多位政協(xié)委員聯(lián)名提交，2014年起全民閱讀連續(xù)兩年都被寫進(jìn)政府工作報(bào)告，為公民閱讀權(quán)利提供了國(guó)家層次的法制保障。2015年全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查報(bào)告顯示，綜合各種閱讀媒介，2014年我國(guó)成年人綜合閱讀（包括書報(bào)刊和數(shù)字出版物在內(nèi)的各種媒介）率為78.6%，數(shù)字閱讀率首次超過(guò)傳統(tǒng)閱讀率，成為支持全民閱讀的主力軍?！皶阒袊?guó)：中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)交互閱讀平臺(tái)”也已經(jīng)成為重要的全民數(shù)字閱讀網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

1.2開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)的意義

開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)是為了滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求、知識(shí)學(xué)習(xí)需求、文化休閑需求、文化生活需求、學(xué)習(xí)工作需求、保障人民群眾基本文化權(quán)益的有效途徑，是提高中華民族整體素質(zhì)的有效途徑，目前全民閱讀活動(dòng)已經(jīng)上升為我國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略[2]。閱讀是間接獲取知識(shí)的最有效途徑，人在閱讀的過(guò)程中，會(huì)與書中的思想和人物對(duì)話，以此進(jìn)行自我反省、自我完善、自我提升，從而提高精神修養(yǎng)和思想境界。所以，崇尚閱讀也成為中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。組織開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)，是推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)和提高國(guó)民綜合素質(zhì)的重要舉措和有效途徑。2015年最新公布的第12次全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，成年人中超過(guò)4成認(rèn)為自己的閱讀數(shù)量較少，近7成人希望政府和有關(guān)部門舉辦全民閱讀活動(dòng)。城市和農(nóng)村成年人中對(duì)在當(dāng)?shù)嘏e辦全民閱讀活動(dòng)呼聲較高的比例，分別達(dá)到2/3和7成以上。由此可見(jiàn)，民眾的閱讀欲望和需求是巨大的，這就為開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)提供了堅(jiān)實(shí)的民眾基礎(chǔ)。

1.3黑龍江省全民閱讀活動(dòng)的成果

從2008年開(kāi)始，以“世界讀書日”作為契機(jī)，通過(guò)“全民讀書月”活動(dòng)開(kāi)始啟動(dòng)黑龍江省的全民閱讀活動(dòng)，目前已經(jīng)是第八年。8年來(lái)，全民閱讀活動(dòng)在黨政各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持和有效組織下，已經(jīng)形成一項(xiàng)范圍覆蓋全省、時(shí)間貫穿整年的大型活動(dòng)，取得了許多顯著的成果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自本省全民閱讀活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各地區(qū)和各部門直接和間接投入資金3億余元，搭建各類閱讀平臺(tái)2萬(wàn)余個(gè)。全省累計(jì)投資2億余元用于推進(jìn)農(nóng)家書屋建設(shè)，建成農(nóng)家書屋1萬(wàn)余個(gè)，惠及農(nóng)村人口2000萬(wàn)人，成為農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。累計(jì)投資1億元建設(shè)職工書屋約1300個(gè)，其中示范性職工書屋100余個(gè)，藏書總量達(dá)到近千萬(wàn)冊(cè)，配備工作人員2000余人，極大地豐富了職工的精神文化生活。還累計(jì)舉辦了有2300萬(wàn)人次直接參與的各類閱讀活動(dòng)1000多場(chǎng)次，如讀書節(jié)、讀書月、讀書講壇、圖書漂流、征文演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、報(bào)告會(huì)等[3]。

2　全民閱讀活動(dòng)的組織機(jī)制

2.1全民閱讀活動(dòng)的重視與組織

由于我國(guó)的全民閱讀活動(dòng)已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略管理的高度，因此各級(jí)有關(guān)部門進(jìn)一步加深了對(duì)于開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)戰(zhàn)略性、重要性、必要性、可行性和可持續(xù)發(fā)展性的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮各級(jí)黨委宣傳部門和廣播、電影、電視、新聞、文化、出版行政管理部門的職能和作用，加強(qiáng)對(duì)于開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)的宣傳力度，并在此基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的全民閱讀活動(dòng)實(shí)施總體方案和具體方案[4]，統(tǒng)籌規(guī)劃，相互協(xié)調(diào)，細(xì)致安排，精心組織，落實(shí)到位。同時(shí)，要充分調(diào)動(dòng)各有關(guān)部門、單位、社會(huì)團(tuán)體、群眾組織和廣大民眾參與全民閱讀活動(dòng)的積極性，以各級(jí)公共圖書館為核心力量，組織開(kāi)展各種形式的閱讀推廣活動(dòng)。除了普遍開(kāi)展形式外，還應(yīng)具有體現(xiàn)黑龍江地方特色的各種閱讀推廣活動(dòng)形式，如以龍江系列為代表的各種活動(dòng)形式。逐步建立、健全和完善由黨委和政府倡導(dǎo)、宣傳媒體引導(dǎo)、專家學(xué)者指導(dǎo)、專業(yè)部門督導(dǎo)、企業(yè)團(tuán)體及社會(huì)各界民眾參與的全民閱讀活動(dòng)運(yùn)行機(jī)制。

2.2全民閱讀活動(dòng)的體制與規(guī)劃

要確保全民閱讀活動(dòng)的健康和可持續(xù)性發(fā)展，應(yīng)建立健全全民閱讀的相關(guān)組織機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)管理制度，完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)管理體制。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)各地區(qū)、各單位的典型經(jīng)驗(yàn)，以及特色方式、特色形式、特色資源和特色服務(wù)。研究在信息社會(huì)和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新形勢(shì)下黑龍江省全民閱讀活動(dòng)開(kāi)展中存在的規(guī)律、特點(diǎn)和問(wèn)題，并以此為依據(jù)，著手制定全省促進(jìn)全民閱讀活動(dòng)開(kāi)展的組織實(shí)施意見(jiàn)，將全省的全民閱讀活動(dòng)有組織、及時(shí)、盡快地納入法制化和常規(guī)化發(fā)展的軌道，推動(dòng)全民閱讀活動(dòng)的常態(tài)化、制度化、特色化。結(jié)合本省的實(shí)際情況，制定確保黑龍江省全民閱讀活動(dòng)健康發(fā)展的長(zhǎng)期策劃、中期規(guī)劃和短期計(jì)劃，制定科學(xué)合理有效的全省全民閱讀活動(dòng)年度實(shí)施方案，并且每年向社會(huì)公布，推動(dòng)全省的全民閱讀活動(dòng)發(fā)展。在實(shí)施方案中，要進(jìn)一步更新和確立年度全民閱讀活動(dòng)的戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、測(cè)評(píng)機(jī)制和保障措施。

2.3全民閱讀活動(dòng)的宣傳與效果

要進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)的歷史使命感、工作責(zé)任感和活動(dòng)緊迫感，發(fā)揮各級(jí)公共圖書館及有關(guān)部門所具有的職能優(yōu)勢(shì)，努力打造全民閱讀活動(dòng)品牌，創(chuàng)新全民閱讀活動(dòng)方法，開(kāi)創(chuàng)性地開(kāi)展全民閱讀工作。在全民閱讀活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，要充分發(fā)揮輿論宣傳的引導(dǎo)作用，注重新聞媒體的輿論正能量導(dǎo)向在民眾中所起到的作用，利用好年度、季度、月度和每天的重要時(shí)段和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將常規(guī)性、經(jīng)常性、階段性和臨時(shí)性有機(jī)地予以結(jié)合，通過(guò)多種多樣的新聞形式，如專欄、專題、訪談、現(xiàn)場(chǎng)、跟進(jìn)等形式，及時(shí)、深入、全面地報(bào)道全民閱讀活動(dòng)的進(jìn)展情況和活動(dòng)成效，積極宣傳、樹(shù)立和推廣在全民閱讀活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、創(chuàng)新方式、成功經(jīng)驗(yàn)甚至反面教訓(xùn)，以此更有力地推動(dòng)全民閱讀活動(dòng)向縱深發(fā)展，延伸擴(kuò)展到全省范圍內(nèi)，不斷提高全民閱讀活動(dòng)的開(kāi)展范圍和活動(dòng)影響力，從而為深入開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)營(yíng)造良好的宣傳輿論氛圍。

3　全民閱讀活動(dòng)中圖書館的職能

3.1全民閱讀活動(dòng)的載體與服務(wù)

積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)對(duì)全民閱讀活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)其活動(dòng)載體建設(shè)與服務(wù)工作。加強(qiáng)全省各地區(qū)城市、城鎮(zhèn)和農(nóng)村全民閱讀活動(dòng)的閱讀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如各類公共圖書館、學(xué)校圖書館、單位圖書館，各類社區(qū)文化室、學(xué)習(xí)室、閱讀室，各類職工書屋、社區(qū)書屋、農(nóng)村書屋，以及在互聯(lián)網(wǎng)上建設(shè)的各類圖書館網(wǎng)站、閱讀網(wǎng)站、閱讀數(shù)據(jù)庫(kù)等。完善以圖書館為主的公共文化服務(wù)體系，開(kāi)發(fā)利用各種類型的閱讀文獻(xiàn)資源，如圖書、期刊、報(bào)紙、地圖、學(xué)位論文、研究報(bào)告等可供閱讀的文獻(xiàn)資源。組織開(kāi)展文獻(xiàn)類型和活動(dòng)類型多樣的全民閱讀活動(dòng)，滿足各層次、各類型、各群體民眾的閱讀需求，為廣大民眾參與全民閱讀提供文獻(xiàn)資源保障。以各級(jí)各類圖書館為代表的全民閱讀主力機(jī)構(gòu)，要在閱讀內(nèi)容指導(dǎo)、閱讀文獻(xiàn)資源建設(shè)、閱讀服務(wù)提供等方面，履行職責(zé)，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3.2全民閱讀活動(dòng)的文獻(xiàn)資源保障

在開(kāi)展的全民閱讀活動(dòng)中，為了更好地滿足全省民眾的閱讀需求，保證充足的文獻(xiàn)資源，需要首先建設(shè)以公共圖書館為中心的全民閱讀文獻(xiàn)資源保障體系。該體系應(yīng)該具有文獻(xiàn)資源類型較為齊全、文獻(xiàn)資源數(shù)量較為充足、文獻(xiàn)資源利用較為方便、文獻(xiàn)資源層次較為多樣的特點(diǎn)。公共圖書館對(duì)于全民閱讀文獻(xiàn)資源來(lái)源的選擇，要本著合理利用商業(yè)性文獻(xiàn)資源、充分利用公益性文獻(xiàn)資源的原則，在投資購(gòu)買商業(yè)化文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，逐漸加大對(duì)于公益性開(kāi)放獲取文獻(xiàn)資源的建設(shè)力度。即本著勤儉節(jié)約辦事的原則，在適當(dāng)經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，也要充分利用互聯(lián)網(wǎng)上以免費(fèi)全文獲取為主要特征的開(kāi)放獲取文獻(xiàn)資源[5]，使之成為公共圖書館重要的數(shù)字化文獻(xiàn)資源。鑒于我國(guó)目前已經(jīng)基本形成類型較為完備的開(kāi)放獲取文獻(xiàn)資源體系，因此，各級(jí)公共圖書館的開(kāi)放獲取文獻(xiàn)資源可以成為全民閱讀活動(dòng)中數(shù)字化閱讀的中堅(jiān)性保障資源。

3.3全民閱讀活動(dòng)的投入與測(cè)評(píng)

各級(jí)政府部門要加大對(duì)全民閱讀活動(dòng)的各方面投入，包括資金投入、人力投入、組織投入、時(shí)間投入等。其中在資金投入方面，要為全民閱讀活動(dòng)項(xiàng)目提供足夠的經(jīng)費(fèi)保障和資金支持，所需要的經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算范圍內(nèi)。在人力投入方面，配備相關(guān)的專業(yè)人員，形成科學(xué)合理的人才結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮各種人員的優(yōu)勢(shì)和作用。在組織投入方面，要建立各級(jí)全民閱讀組織管理部門，這些部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開(kāi)展工作。在時(shí)間投入方面，要為全民閱讀活動(dòng)留有充足的時(shí)間，以利于其長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。要把全民閱讀活動(dòng)與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、公共圖書館讀者服務(wù)工作以及其他相關(guān)活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，積極爭(zhēng)取將全民閱讀活動(dòng)的開(kāi)展情況以及實(shí)際成效納入文明城市和公共圖書館測(cè)評(píng)和考核指標(biāo)體系中，納入對(duì)各地方黨委和政府公共文化服務(wù)體系建設(shè)的考核內(nèi)容。完善全民閱讀活動(dòng)中的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，在形成“書香龍江”的良好氛圍中，增強(qiáng)各部門的工作聯(lián)動(dòng)與合作，吸引社會(huì)各方面力量參與到全民閱讀活動(dòng)中來(lái)。

4　黑龍江省全民閱讀活動(dòng)的品牌構(gòu)建

開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)，需要突出典型的龍江地方特色，開(kāi)展各類品牌的閱讀活動(dòng)。如在全民閱讀活動(dòng)啟動(dòng)了以龍江系列為代表的省級(jí)公共圖書館系列閱讀活動(dòng)，即以每年的“4·23”世界讀書日為契機(jī)，組織開(kāi)展“書香中國(guó)·龍江讀書月”系列活動(dòng)。4月23日，舉辦本省全民閱讀活動(dòng)啟動(dòng)儀式。組織全省各市地及有關(guān)單位在“4·23”世界讀書日前后，利用一個(gè)月的時(shí)間圍繞全省統(tǒng)一部署安排全民閱讀活動(dòng)，龍江系列也因此成為黑龍江省全民閱讀的典型地方特色名片。黑龍江省充分發(fā)揮“書香龍江”省級(jí)品牌閱讀活動(dòng)的影響力，以黑龍江省圖書館為組織核心，繼續(xù)辦好“機(jī)關(guān)大講堂”“龍江發(fā)展講壇”“龍江講壇”“真人圖書館”等主題報(bào)告會(huì)、讀書分享會(huì)、真人讀書會(huì)等。另有如“哈爾濱市民大講堂”“哈爾濱講壇”“書香大慶”“牡丹江文化大講堂”“鶴城讀書月”“郵韻龍江，書香連池”全民快樂(lè)閱讀活動(dòng)等地方品牌讀書節(jié)活動(dòng)。工會(huì)、婦女、學(xué)生、兒童各類群眾品牌閱讀活動(dòng)有“黑龍江省職工讀書學(xué)習(xí)節(jié)”活動(dòng)，“讀書勵(lì)志、崗位成才”職工讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)，“百萬(wàn)龍江婦女讀書季”活動(dòng)，“名家進(jìn)校園”活動(dòng)，“百社千?！敝行W(xué)生閱讀活動(dòng)，“少兒閱讀大禮包”活動(dòng)等。

5　黑龍江省全民閱讀活動(dòng)的亮點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，數(shù)字化閱讀已經(jīng)成為讀者利用公共圖書館和移動(dòng)圖書館的一種新形式。它具有形式新穎、格式多樣、成本低廉、獲取方便、綠色環(huán)保、便于檢索等諸多優(yōu)勢(shì)，受到各級(jí)公共圖書館讀者，尤其是年輕讀者的青睞。使得數(shù)字閱讀日益成為全民閱讀活動(dòng)中的重要組成部分，數(shù)字閱讀新媒體的加入為全民閱讀活動(dòng)的開(kāi)展和推廣注入了新的活力[6]。鼓勵(lì)社會(huì)捐助，開(kāi)展公益助讀活動(dòng)是黑龍江省全民閱讀活動(dòng)系列中的一個(gè)亮點(diǎn)。在全省公共圖書館繼續(xù)開(kāi)展“文化助殘公益行動(dòng)”，幫助殘障人士群體基本閱讀需求的同時(shí)，積極鼓勵(lì)社會(huì)各界參與社會(huì)公益捐贈(zèng)，滿足貧困地區(qū)兒童閱讀、進(jìn)城務(wù)工人員子弟閱讀，保障特殊群體和弱勢(shì)群體的閱讀權(quán)利。榜樣的力量是無(wú)窮的，在以各級(jí)公共圖書館為核心與先導(dǎo)開(kāi)展和組織的全民閱讀活動(dòng)中，同樣需要培養(yǎng)榜樣，樹(shù)立典型，使其成為全民閱讀的先行者、領(lǐng)路人和優(yōu)秀群體。因此，在全民閱讀活動(dòng)中，要注重挖掘、培養(yǎng)和樹(shù)立各級(jí)公共圖書館內(nèi)外全民閱讀活動(dòng)的典型，充分發(fā)揮典型的示范、引領(lǐng)和帶頭作用，開(kāi)展全民閱讀創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。如評(píng)選和樹(shù)立了第一屆和第二屆“書香之家”，首屆“書香之鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）”典型，開(kāi)展全省全民閱讀活動(dòng)“優(yōu)秀項(xiàng)目”“組織工作先進(jìn)單位”和“先進(jìn)個(gè)人”評(píng)選活動(dòng)，充分發(fā)揮全民閱讀典型的引領(lǐng)示范作用，展示各地區(qū)、各界民眾的優(yōu)秀閱讀傳統(tǒng)、閱讀特色和閱讀風(fēng)采。

6　結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與我國(guó)文化軟實(shí)力以及國(guó)家綜合實(shí)力的同步發(fā)展不相協(xié)調(diào)，尚待改善。通過(guò)對(duì)黑龍江省全民閱讀活動(dòng)的探析可知，提升國(guó)家綜合國(guó)力的關(guān)鍵在于提升國(guó)民的文化思想道德素質(zhì)，閱讀無(wú)疑是提升國(guó)民綜合文化素質(zhì)的最佳手段和有效途徑。全民閱讀是一種習(xí)慣和人文情懷的修煉，這是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程；對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，閱讀是一生的追求，對(duì)國(guó)家而言更是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)而持久深入的過(guò)程。因此，推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)必須從人民群眾的實(shí)際生活需要出發(fā)，不斷創(chuàng)新完善實(shí)施全民閱讀活動(dòng)的新形式，使全民閱讀活動(dòng)在完成其既定目標(biāo)的同時(shí)成為國(guó)民生活中不可或缺的一部分，營(yíng)造良好的書香社會(huì)氛圍。

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王曉芳女，1981年生。本科學(xué)歷，副研究館員。研究方向：少兒導(dǎo)讀、圖書館服務(wù)。

·服務(wù)經(jīng)緯·

·服務(wù)經(jīng)緯·

收稿日期：（2015-10-10；責(zé)編：姚雪梅。）