顧曙銳 陳超

從比較優(yōu)勢看嘉興制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級

顧曙銳 陳超

改革開放以來，嘉興制造業(yè)發(fā)展整體水平明顯提升。但隨著發(fā)展階段的推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢逐步改變?？v向比較，勞動力等傳統(tǒng)比較優(yōu)勢不斷弱化，效率、集聚、創(chuàng)新等逐步成為新的比較優(yōu)勢；橫向比較，紡織、家具、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)具有較明顯的比較優(yōu)勢，但與杭州、寧波等發(fā)達(dá)地市相比，產(chǎn)業(yè)層次總體偏低，產(chǎn)業(yè)效益效率總體偏低的格局尚未根本轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)運行步入速度換擋、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，嘉興制造業(yè)面臨的主客觀環(huán)境發(fā)生了深刻變化，轉(zhuǎn)型升級壓力日益凸現(xiàn)。

認(rèn)識“五大特征”

從嘉興目前的工業(yè)化進(jìn)程看，在較長一段時期內(nèi)制造業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。截至2014年底，全市共有規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)單位4942家，占全部工業(yè)企業(yè)單位數(shù)的98.7%，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值6820億元、增加值1233.5億元、利稅總額515.6億元、利潤總額303.3億元，分別占全部規(guī)模以上工業(yè)的91.4%、87.3%、82.3%、80.9%?？v觀2005—2014年十年間，隨著發(fā)展方式、發(fā)展動力、發(fā)展趨勢等轉(zhuǎn)變，嘉興制造業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢不斷削弱，效率、集聚、創(chuàng)新等逐步成為新的比較優(yōu)勢。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動密集型向資本技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型。近年來，嘉興市在加快紡織、服裝、皮革等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的同時，積極發(fā)展資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化。2014年，紡織服裝、皮革皮毛及制成品、制鞋等三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全部工業(yè)的比重分別為12.5%、8.1%和5%，占比較2005年分別下降約2.7個、1.8個和3.4個百分點，是10年間占比下降幅度最大的三個行業(yè)?；瘜W(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全部工業(yè)的比重分別為8.7%、6.1%和5.6%，占比較2005年分別上升約4.3個、3.2個和3.3個百分點，是10年間占比提升幅度最大的三個行業(yè)，反映出制造業(yè)正在朝著有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向積極轉(zhuǎn)型。但總體看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)中的主導(dǎo)地位尚未根本改變。

產(chǎn)業(yè)主體由個私經(jīng)濟(jì)為主向規(guī)?；⒍嘣l(fā)展轉(zhuǎn)變。隨著產(chǎn)權(quán)制度改革和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，企業(yè)分化和重組步伐加快。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，大、中、小型企業(yè)數(shù)量分別由2005年的15個、344個、4138個轉(zhuǎn)變?yōu)?014年的80個、523個、4111個，工業(yè)總產(chǎn)值占總量的比重由2005年的14.1∶35.3∶50.6轉(zhuǎn)變?yōu)?014年的24.2∶26.9∶48.9。同時，隨著對外開放程度的提高、投資環(huán)境的改善，所有制結(jié)構(gòu)不斷完善，國有企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司、私營企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)和外商投資企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值分別占總量的4.6%、12.9%、11.8%、38.8%、12%和19.6%，形成了以民營經(jīng)濟(jì)為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分競相發(fā)展的格局。但從更微觀層面看，企業(yè)仍處于規(guī)模化的漸進(jìn)過程中，龍頭企業(yè)數(shù)量還不夠多、帶動引領(lǐng)作用還不夠強。

產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)由特色塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)化。經(jīng)過長期的孕育發(fā)展，嘉興初步形成了一批特色集群。近年來，隨著園區(qū)平臺的加快建設(shè)、工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整、改革開放的深入推進(jìn)，傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)逐步呈現(xiàn)由“兩頭在外”到“專業(yè)市場與特色產(chǎn)業(yè)互動”再向完整產(chǎn)業(yè)鏈延伸的發(fā)展趨勢，并興起了平湖光機電、南湖電子信息等新的產(chǎn)業(yè)集群。截至2013年底，全市共培育形成26個具有一定比較優(yōu)勢和區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)銷售收入4027億元。但集群內(nèi)企業(yè)大多仍處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，核心競爭力不強，要成功轉(zhuǎn)型為高技術(shù)含量、高品牌價值、高附加值的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群任務(wù)艱巨。

產(chǎn)業(yè)增長動力由傳統(tǒng)要素支撐向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換。在市場導(dǎo)向、政府宏觀調(diào)控和成本上漲倒逼的多重作用下，企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型意識不斷增強。2014年，嘉興制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出85.2億元，新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費支出105.9億元，同比分別增長12.5%和12.8%，快于主營業(yè)務(wù)收入增速3.8個和4.1個百分點。但研發(fā)投入強度整體依然偏低，從業(yè)人員素質(zhì)不高、高端人才缺乏也成為企業(yè)創(chuàng)新的主要制約。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢由制造業(yè)單兵突進(jìn)向二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展轉(zhuǎn)移。隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的迅速發(fā)展運用，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部之間、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展特征越來越明顯，一些企業(yè)以此為契機，不斷創(chuàng)新組織管理、生產(chǎn)方式和商業(yè)模式，推動制造業(yè)“服務(wù)化”，取得了積極成效。2014年，嘉興市“兩化”融合指數(shù)、信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)均居全省第三位。全市實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額678.9億元，位居全省第三，較上年增長37.4%。但與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級密切相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，制約了制造業(yè)優(yōu)化升級和增長效率的提升。

剖析“比較優(yōu)勢”

市場競爭力。分析制造業(yè)內(nèi)向競爭力，主要以制造業(yè)各行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全國制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的比重來衡量。2014年，嘉興市規(guī)模以上制造業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入6591.5億元，制造業(yè)產(chǎn)品市場占有率為0.7%，相比省內(nèi)發(fā)達(dá)地市尚有一定差距，分別低于杭州、寧波、紹興0.5、0.6和0.25個百分點，較溫州、湖州、金華、臺州分別高出0.25、0.29、0.25和0.32個百分點，在8個地市中排名第四位。從制造業(yè)的外向競爭力看，2014年，嘉興市規(guī)模以上制造業(yè)出口交貨值1491.27億元，占全國的比重為1.26%，占全省的比重為12.5%，制造業(yè)外向競爭力明顯好于內(nèi)向競爭力，僅次于杭州市、寧波市。

盈利能力?？傮w看，嘉興制造業(yè)主營業(yè)務(wù)利潤率較低，制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)利潤率為8.32%，低于全省平均水平5.4個百分點。分行業(yè)看，主營業(yè)務(wù)利潤率排在前五位的依次為醫(yī)藥制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、汽車制造業(yè)、計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)及非金屬礦物制品業(yè)，主營業(yè)務(wù)利潤率分別為28.8%、21.35%、15.43%、13.65%和13.44%；農(nóng)副食品加工業(yè)、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)、木材加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)等均低于面上平均水平。

生產(chǎn)效率。全員勞動生產(chǎn)率是綜合反映生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要指標(biāo)，由于數(shù)據(jù)獲得有限，此處以全部工業(yè)企業(yè)的全員勞動生產(chǎn)率作為替代。2014年，嘉興市工業(yè)企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率約9.9萬元/人，僅相當(dāng)于全省的87%，是杭州、寧波的40%和65%。從工業(yè)增加值率看，2014年，嘉興規(guī)上工業(yè)增加值率約18.93%，與杭州、金華、臺州、溫州等地相比尚有差距，在8個地市中排名第5位。其中，制造業(yè)增加值率約18.1%。

創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是企業(yè)增強核心競爭力的關(guān)鍵所在，也是衡量產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ闹匾笜?biāo)。從創(chuàng)新的投入來看，2014年，嘉興研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占GDP的比重為2.64%，高出全省0.38個百分點，在8個地市中位居第二位；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出86.73億元，居全省第四位。從創(chuàng)新產(chǎn)出來看，2014年，嘉興市百億元GDP專利授權(quán)量為520.7件，工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率37.2，在8個地市中分別位居第四位和第一位。

專業(yè)化程度。地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的專業(yè)化程度可以用區(qū)位商來衡量，即一個地區(qū)某個行業(yè)產(chǎn)值在工業(yè)總產(chǎn)值中的占比與全省該行業(yè)產(chǎn)值在全省工業(yè)總產(chǎn)值中的占比之間的比值。一般來講，區(qū)位商大于1.0，表明該行業(yè)專業(yè)化程度比較高，在整個地區(qū)中具有一定的比較優(yōu)勢；小于1.0，則該產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平低于全省同行業(yè)的水平，競爭力較弱。在制造業(yè)主要行業(yè)中，嘉興市有15個行業(yè)的區(qū)位商大于1，在全省具有比較優(yōu)勢。其中，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、家具制造業(yè)的區(qū)位商分別達(dá)2.25%、2.16%和 2.04%，在8個地市中均居第二位。

總的來講，嘉興制造業(yè)優(yōu)勢比較明顯，市場份額、創(chuàng)新能力、專業(yè)化程度較具優(yōu)勢，但生產(chǎn)效益尚未完全體現(xiàn)，結(jié)構(gòu)層次有待提升。

把握“五個注重”

“十三五”時期，嘉興在工業(yè)立市的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強調(diào)制造業(yè)強市，其關(guān)鍵還是要立足自身實際，在改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢的同時，培育壯大新的比較優(yōu)勢，加快推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)設(shè)計。通過技術(shù)改造、機器換人、商業(yè)模式創(chuàng)新等途徑，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，延長具有比較優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生命周期。加大電子信息、裝備制造、醫(yī)藥制造等新興產(chǎn)業(yè)的培育力度，注重產(chǎn)業(yè)鏈延伸整合，逐步壯大形成新的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成為嘉興未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支撐。同時，在戰(zhàn)略的實施中注重政府調(diào)控與市場機制的有機結(jié)合，要更多運用政府性產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等市場力量實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，間接扶持產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展。

注重大中小型企業(yè)的協(xié)同發(fā)展。扶持培育一批龍頭企業(yè)，鼓勵其制定全球化經(jīng)營策略，提高企業(yè)在全球范圍內(nèi)的資源配置和運作能力。努力挖掘培育一批主業(yè)突出、技術(shù)與產(chǎn)品優(yōu)勢明顯、細(xì)分行業(yè)競爭力較強的行業(yè)“隱形冠軍”，鼓勵其做大做強。結(jié)合“十大”產(chǎn)業(yè)鏈提升，進(jìn)一步推動大中小型企業(yè)互動配合、協(xié)同發(fā)展，從而形成富有競爭力、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。

注重以企業(yè)為主體的創(chuàng)新驅(qū)動。繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，建設(shè)技術(shù)中心、研發(fā)中心、重點實驗室等；鼓勵企業(yè)間、企業(yè)和高校院所間共建創(chuàng)新聯(lián)盟，合力推動技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化，或通過購買技術(shù)成果，提高技術(shù)集成、引進(jìn)消化吸收與應(yīng)用能力。鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，對沒有重大技術(shù)突破但通過商業(yè)模式變革取得較好業(yè)績的企業(yè)給予政策扶持。

注重專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)培養(yǎng)。著力引進(jìn)一批海內(nèi)外領(lǐng)軍型的高層次人才，進(jìn)一步創(chuàng)新人才使用、流通、激勵和服務(wù)機制，以支撐產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，培育一批高技能應(yīng)用型人才，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供高素質(zhì)的人才隊伍。

注重順應(yīng)產(chǎn)業(yè)深度融合的發(fā)展趨勢。深入推進(jìn)“兩化融合”，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，加強大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的研究運用，推動制造業(yè)生產(chǎn)過程的智能化和生產(chǎn)產(chǎn)品的智能化，打造制造業(yè)新的競爭優(yōu)勢。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、科技信息、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鼓勵發(fā)展會計、法律、資產(chǎn)評估、工程咨詢等各類中介機構(gòu)，為制造業(yè)高端化發(fā)展提供配套支持。

作者單位：顧曙銳，嘉興市統(tǒng)計局；陳超，嘉興市發(fā)改委