芮　和

關于我國制造業(yè)全面提升的幾點思考

芮和

中國強盛的制造業(yè)，是構成綜合國力的基礎。實現(xiàn)制造業(yè)提升和持續(xù)健康發(fā)展，帶動新興產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)社會勞動力的充分就業(yè)，已成為中國社會的關鍵問題。要從制造大國成為制造強國，讓“中國制造”享譽全球，必須抓住互聯(lián)網(wǎng)時代和第四次工業(yè)革命契機，克服轉型誤區(qū)，謀求提升發(fā)展、向外拓展，技術嫁接與創(chuàng)新，將“智造、創(chuàng)造、服務”融入“中國制造”。實施綠海戰(zhàn)略與先進制造業(yè)的市場導向。將中國速度變成中國質量；將中國產(chǎn)品變成中國品牌。

轉型升級；制造業(yè)；工業(yè)4.0

目前我國綜合國力已經(jīng)躋身世界前列，而強盛的制造業(yè)，構成了綜合國力的基礎。當前世界經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境深刻復雜：全球經(jīng)濟在經(jīng)歷了東亞金融海嘯和歐美經(jīng)濟危機以后，正在低谷中深度調整；發(fā)達國家與新興經(jīng)濟國家，經(jīng)濟競爭激烈，此消彼長；歐美經(jīng)濟謀求復蘇的舉措與延遲中國發(fā)展圖謀并舉，尋求制造業(yè)回歸，正在形成浪潮；金磚國家和新興市場發(fā)展面臨失衡，資本外流、制造業(yè)衰退和外遷的現(xiàn)象日益明顯；中東與北非政治動蕩阻礙中國和平發(fā)展力量的深入；歐洲難民問題、歐美恐怖主義此起彼伏，又掣肘了資本回歸的意愿。受到西方經(jīng)濟制裁的俄羅斯及中亞國家發(fā)展意欲強烈，又為我國制造業(yè)提供了新的發(fā)展空間?？傊?，機遇大于挑戰(zhàn)。

一、從國內外經(jīng)濟形勢看我國全面提升制造業(yè)的理由

（一）制造業(yè)全面提升已經(jīng)成為我國社會的關鍵問題。國內經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境總體趨好，經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，經(jīng)濟結構調整陣痛顯現(xiàn)，經(jīng)濟滯脹的壓力增大；資源環(huán)境約束加??；實體經(jīng)濟與小微企業(yè)生存艱辛；內生矛盾扎堆突顯、紛繁復雜。如果制造業(yè)衰退，城市空心化，就會導致整個經(jīng)濟衰退，社會矛盾就會趨于嚴重。由此可見，實現(xiàn)制造業(yè)提升和持續(xù)健康發(fā)展，帶動新興產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)社會勞動力的充分就業(yè)，已經(jīng)成為中國社會的關鍵問題。

（二）我國制造業(yè)全面提升是海內外資本的最好選項。中國已成為名副其實的“制造大國”。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，當前，中國制造業(yè)增加值在世界占比達到20.8%，220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一位，制造業(yè)凈出口居世界第一位。按照國際標準工業(yè)分類，在22個大類中，中國在7個大類中名列第一。中國工業(yè)競爭力指數(shù)在136個國家中排名第七位。“中國制造”享譽全球，工業(yè)結構由門類單一到齊全、由低端制造向中高端制造邁進。中國勞動力相對富裕、素質不斷提升、政治與經(jīng)濟環(huán)境穩(wěn)定，營商的政策環(huán)境市場信譽度偏好，利于生產(chǎn)增長擴大和資本價值增值。中國目前的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)星羅棋布，產(chǎn)業(yè)集聚度很高，產(chǎn)業(yè)鏈上下游和產(chǎn)業(yè)內部市場發(fā)達，使得供產(chǎn)銷成本降低，有利制造業(yè)生產(chǎn)和制造業(yè)成長發(fā)育。

另外，良好的居住文化、生活環(huán)境、人文環(huán)境使得萬商云集。資本持續(xù)涌入我國，為制造業(yè)提升輸送了源源不斷的新鮮血液。

二、我國制造業(yè)全面提升面臨的挑戰(zhàn)

（一）我國經(jīng)濟增長速度開始明顯放緩，“土地經(jīng)濟、土地財政”模式難以為繼。對土地財政的依賴與現(xiàn)有的政績考核模式相交織，是造就空城、鬼城和城市發(fā)育虛高的根本原因。城市是彰顯政績的最佳舞臺但城市的發(fā)展若缺少產(chǎn)業(yè)支撐和相應產(chǎn)業(yè)大軍的導入，這樣的發(fā)展模式是不可持續(xù)的。而先進制造業(yè)的導入和隨之而來的優(yōu)質人口導入就能順理成章地解決燃眉之急。創(chuàng)新驅動、創(chuàng)業(yè)新城成為政績的考核風向標。

（二）“中國制造”受到雙重夾擊與挑戰(zhàn)。前有歐美發(fā)達國家“再工業(yè)化”，后有發(fā)展中國家競相卷進工業(yè)化進程。從短期看，中國制造業(yè)遭遇了經(jīng)濟下行、出口疲軟、用工成本上升等近憂；長遠看，又面臨了轉型升級的巨大挑戰(zhàn)：既有歐美國家力推制造業(yè)復興，占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端、掌控先進技術的阻擊，又有東南亞、非洲國家以低成本生產(chǎn)優(yōu)勢掀起工業(yè)化浪潮的追趕。

（三）各地承接海內外產(chǎn)業(yè)轉移爭先恐后。自貿(mào)區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、數(shù)字城、夢工廠、大學城比比皆是。這一方面是造城運動的產(chǎn)物，又是第四次工業(yè)革命與中國新一輪招商引資的經(jīng)濟飛地。如此之多的開發(fā)區(qū)，遠遠超越了目前產(chǎn)業(yè)擴容的需求。如果沒有制造業(yè)的填補，這些開發(fā)區(qū)，將有被閑置的危險。新一輪招商引資將更加新招迭出。

（四）生態(tài)建設和環(huán)境成本增加。粗放式生產(chǎn)、傳統(tǒng)的重化工業(yè)已經(jīng)難有立錐之地。新型制造業(yè)，既避免了傳統(tǒng)工業(yè)的重污染和高消耗、高排放，又實現(xiàn)了更高的附加值，解決了更多的就業(yè)人口。這是一舉多得的好事，必然成為很多城市更新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要選項。

（五）外部環(huán)境比“十二五”時期嚴峻復雜。大產(chǎn)業(yè)板塊步履維艱，小微企業(yè)生存艱辛。中國制造業(yè)以前的仿造優(yōu)勢，遭遇到了圍堵。中國的模仿無所不包，更讓從業(yè)者和商人驚喜的是，這些仿制品有著瘋狂的市場需求，以至于“模仿”在中國成為高超的技術，號稱“世界上沒有中國制造模仿不出來的東西”。然而，知識產(chǎn)權保護和反傾銷，高仿產(chǎn)品在發(fā)達國家難以生存。只要產(chǎn)品有一定技術含量的創(chuàng)新，就能突出重圍，峰回路轉。

（六）新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)面臨全面進入“紅海”的危險。新一輪產(chǎn)業(yè)投資爭相涌動，令人堪憂的是產(chǎn)業(yè)雷同、產(chǎn)能過剩、布局重復，進入投資——生產(chǎn)——虧損的“怪圈”。紅海戰(zhàn)略是指在現(xiàn)有的市場空間中競爭，降價推銷，減少利潤，這意味著血拼，很難做大、做強。黑海戰(zhàn)略，就是不擇手段地生存，不惜玩黑色或者灰色游戲，弄不好就違規(guī)違法，不是長久之計。藍海戰(zhàn)略是開創(chuàng)無人爭搶的市場空間，開創(chuàng)新的市場需求和市場空間，經(jīng)由價值創(chuàng)新來獲得新的發(fā)展空間，這是先進制造業(yè)和創(chuàng)新驅動所要尋求的理想目標。

（七）政府解決就業(yè)嚴峻局勢之必須。制造業(yè)是中國經(jīng)濟的支柱，又是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，中國每年要安置500萬以上的高校畢業(yè)生。制造業(yè)穩(wěn)定能夠使得中國社會勞動力和諧、有序。當一個民族的年輕人紛紛投身虛擬經(jīng)濟之時，這個民族就會失去未來。另外，制造業(yè)技術發(fā)展太快，一方面將競爭對手拋在后面，一方面造成巨大浪費，一條新的生產(chǎn)線剛剛完工，其生產(chǎn)的產(chǎn)品卻要升級換代了。創(chuàng)新速度超過了質量打磨的時效性，這使得精品或者極品生產(chǎn)發(fā)生了重大障礙，產(chǎn)品的附加值難以提高。

三、迎接新工業(yè)革命我國對提升制造業(yè)的機遇

（一）德國制造業(yè)是世界上最具競爭力的制造業(yè)之一，在全球制造裝備領域擁有領頭羊的地位。中國要提升制造業(yè)，必須學習和緊盯德國制造的先進經(jīng)驗和理念。工業(yè)4.0，源于2011年漢諾威工業(yè)博覽會，是德國政府《高技術戰(zhàn)略2020》確定的未來項目，并上升為國家戰(zhàn)略，旨在支持工業(yè)領域新一代革命性技術的研發(fā)與創(chuàng)新。該項目分為兩大主題，一是“智能工廠”，重點研究智能化生產(chǎn)系統(tǒng)及過程，以及網(wǎng)絡化分布式生產(chǎn)設施的實現(xiàn)；二是“智能生產(chǎn)”，主要涉及整個企業(yè)的生產(chǎn)物流管理、人機互動以及3D技術在工業(yè)生產(chǎn)過程中的應用等。

德國學術界和產(chǎn)業(yè)界認為，“工業(yè)4.0”概念即是以智能制造為主導的第四次工業(yè)革命，或革命性的生產(chǎn)方法，使得生產(chǎn)由集中式控制向分散式增強型控制模式轉變，建立一個高度靈活的個性化和數(shù)字化的產(chǎn)品與服務生產(chǎn)模式。這種模式使得傳統(tǒng)的行業(yè)界限打破，產(chǎn)生各種新的合作形式，創(chuàng)造新價值的過程發(fā)生改變，產(chǎn)業(yè)鏈分工將被重組。該計劃將特別注重吸引中小企業(yè)參與，力圖使中小企業(yè)成為新一代智能化生產(chǎn)技術的使用者和受益者，同時也成為先進工業(yè)生產(chǎn)技術的創(chuàng)造者和供應者。

（二）縱覽世界，國際產(chǎn)業(yè)界正在迎來“第四次工業(yè)革命”。其內容包括：智能化制造；綠色能源主導；數(shù)字化服務；物聯(lián)網(wǎng)感知；系統(tǒng)集成整合；個性化設計、小批量制造等。歐美發(fā)達國家全面重視智造業(yè)，發(fā)展方向集中表現(xiàn)為：大力推動人工智能、機器人、3D打印等智造技術。通過發(fā)展“智能制造”，促進制造業(yè)從新興經(jīng)濟體國家向本國回歸。美國政府正在采取一系列措施，明確提出要回歸制造業(yè)。

（三）海外產(chǎn)業(yè)界新工業(yè)革命對中國制造業(yè)影響：一方面產(chǎn)生反向吸引力，導致制造業(yè)流出，另一方面對我國提升制造業(yè)帶來榜樣和示范作用。首先，科技進步是導致工業(yè)革命和經(jīng)濟變革的關鍵因素，如歐美在新型3D打印技術領域取得重大進展；其次，消費者對產(chǎn)品個性化要求日益增高，從小型消費品到工業(yè)機械“按需定制”皆將成趨勢；第三，供應鏈遠距離運輸導致高成本及環(huán)境污染的問題將會得到遏制，分散式制造、配送，將取代大規(guī)模運輸和制造；第四，新興經(jīng)濟體生產(chǎn)成本日益上升，如何控制成本，尋找生產(chǎn)制造更便捷、成本更低、性價比更佳的路徑；第五，實現(xiàn)價值反芻：三來一補政策，促使在中國實現(xiàn)最終產(chǎn)品或價值，今后大宗零部件在中國生產(chǎn)，到歐美國家實現(xiàn)裝配成品，實現(xiàn)價值；第六，由于中國的發(fā)展速度高于歐美，所以對于歐美的價值反芻是有限的，而在國內實現(xiàn)最終價值仍然成為主流。

四、我國新工業(yè)革命時代提升制造業(yè)的理念與實踐

（一）正確看待經(jīng)濟轉型。首先要搞清楚轉什么樣的企業(yè)；其次在什么樣的情況下才轉；然后向哪個方面轉，要選對方向。要將現(xiàn)代科技嫁接到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之中，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的文化內涵充分挖掘出來，使之因傳統(tǒng)美學和生態(tài)怡養(yǎng)的力量而成為緊俏產(chǎn)業(yè)。所以，轉型不是轉移，轉型不是轉行，轉型也不是轉業(yè)。轉型的實質是轉變生產(chǎn)方式和管理方式、銷售方式，適應網(wǎng)絡化信息社會的要求。如果聽任了轉移、轉行、轉業(yè)的誤導，就會使得我國現(xiàn)有制造業(yè)遭到重創(chuàng)和流失，導致經(jīng)濟滑坡。

（二）解決中國制造業(yè)面臨大量產(chǎn)能過剩與大量產(chǎn)業(yè)雷同兩大主要問題。唯一的辦法是謀求向外發(fā)展，所以一路一帶是必然選擇，如果不向外發(fā)展，就會有很多企業(yè)倒閉。產(chǎn)業(yè)雷同導致了同行血拼，競相降價，進而使得產(chǎn)品質量難以保證。目前中國到處都在建汽車流水線，西藏都在搞汽車，全世界大部分汽車流水線進入中國。車滿為患已經(jīng)導致很多一線城市擁堵成災。所以，多樣化、個性化、差異化將成為制造業(yè)的新趨勢。雷同化產(chǎn)品飽和與有效供給并存。

（三）綠海戰(zhàn)略是先進制造業(yè)的市場導向。綠海戰(zhàn)略超越了紅海戰(zhàn)略、藍海戰(zhàn)略，就是直接打動顧客抓住顧客。機會失去了就永遠失去了，但是要學會抓住新的機會。不能以市場為導向，以營銷為手段，以滿足消費者需求目的。喬布斯設計蘋果手機，不是跟著市場走的，而是從源頭上尋找消費者的需求，從根本上實現(xiàn)消費者的夢想。所以蘋果手機全世界銷售額最高一天達到了350萬臺，蘋果公司沒有營銷中心，完全靠品牌的吸引力；沒有研發(fā)中心，靠的是系統(tǒng)集成。未來中國制造業(yè)將在系統(tǒng)集成上做文章，在源頭上引爆需求，在源頭上實現(xiàn)價值。

（四）觀念、理念、思想革命。中國制造2025核心理念：將中國制造變成中國創(chuàng)造；將中國速度變成中國質量；將中國產(chǎn)品變成中國品牌。創(chuàng)新驅動，優(yōu)化提升，人文哲學將引領制造業(yè)的發(fā)展：理念決定觀念，境界決定眼界；思路決定出路，定位決定地位；心態(tài)決定狀態(tài)，格局決定結局；道路決定命運，旗幟決定方向。為之，上海借腦融智，發(fā)揮智力杠桿作用：上海有13000多家“頭腦公司”活躍在申城；開辟了國際企業(yè)家決策咨詢論壇（25屆）；做到了每個區(qū)經(jīng)濟發(fā)展都有“外腦支持系統(tǒng)”；由SIDC擔任80多家企業(yè)和20多個城市的經(jīng)濟顧問。

（五）思想的競爭。要進行思路革命，善于換“腦筋”，轉變過去的觀念：比如過去強調“多做少講”，現(xiàn)在強調見縫插針，主動推銷，自我推銷；過去講“商場如戰(zhàn)場”，現(xiàn)在強調“和商共贏，海納百川”；過去講“萬事不求人”，現(xiàn)在要借助外腦和外力支持。同時又要堅持辯證思維：比如處理好“特事特辦與公事公辦”的關系；要把握好“挑戰(zhàn)與機遇”是關系；把握好“后發(fā)優(yōu)勢與先發(fā)優(yōu)勢”的關系；處理好“頂層設計與群眾智慧”的關系。

（六）目前各地正在圍繞提升制造業(yè)做的工作。一是抓住新工業(yè)革命的契機實現(xiàn)“中國制造彎道超車”，也就是運用中國互聯(lián)網(wǎng)和信息時代的優(yōu)勢，學習世界最先進的制造業(yè)技術，運用我們的學習力實現(xiàn)制造業(yè)的超越；二是迅速完善我國創(chuàng)新服務體制，激發(fā)市場主體技術創(chuàng)新動力，在人才、政策、機制上給予支撐；三是加快制造業(yè)轉型升級，將更多“智造、創(chuàng)造、服務”融入“中國制造”；四是重點發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)：智能裝備、生命科技、新材料、新能源、航天航空、工業(yè)與生活機器人，以及云計算、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)；五是將“軟實力”與制造產(chǎn)業(yè)對接，共生發(fā)展，將科技文化、民俗文化、民族文化、傳統(tǒng)文化、人文與藝術融入制造業(yè)。旅游休閑、文化創(chuàng)意、體育競技、生命保健相關的制造業(yè)正在迅猛發(fā)展。

要在穩(wěn)增長中提高質量和效益，提高科技創(chuàng)新對制造業(yè)的貢獻率，推動產(chǎn)業(yè)向中、高端升級，實現(xiàn)“進中求好”。增強自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品的質量和檔次，以獲得新的、更大的發(fā)展。同時，要體現(xiàn)在人民生活水平的提高上。就業(yè)是民生之本，要注重向調整結構要就業(yè)，發(fā)展服務業(yè)，釋放擴大就業(yè)潛力。

近期中央經(jīng)濟工作會議強調：擴大有效供給，提高全要素生產(chǎn)率，加快制造強國建設。推進供給側結構性改革，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn)，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，增強持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平整體改善。實施降稅政策，降低融資成本，繼續(xù)抓好優(yōu)化對外開放區(qū)域布局、推進外貿(mào)優(yōu)進優(yōu)出，積極利用外資、加強國際產(chǎn)能和裝備制造合作。這為我國全面提升制造業(yè)，營造了合適環(huán)境和政策支撐?？梢源_信，我國制造業(yè)實現(xiàn)全面提升之日，也必定是我國全面建成小康社會之時。

責任編輯：李 彥

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1673-5706（2016）02-0044-03

2016-01-19

芮和，深圳市委黨校龍崗分校培訓部高級講師。