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安徽省法律援助創(chuàng)新機制方法服務困難群眾
“十二五”期間,安徽省辦理法律援助案件32 萬多件,年增幅30% 以上,為35 萬余受援人爭取經濟利益37 多億元。(一)立足基層群眾需求,建設兩個服務網絡。一是構建縱向到底、橫向到邊的組織網絡體系。服務網絡縱向上覆蓋省、市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居,橫向上廣泛延伸到群眾團體和行業(yè)單位。二是構建四級貫通、內外互聯的信息網絡體系。省、市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道四級法律援助機構全部聯網,從法律援助的申請受理、審查指派、結案歸檔,到經費發(fā)放,全流程網上辦理和流轉。(二)針對工作薄弱環(huán)節(jié),引導資源向基層流動。省政府明確“法律援助納入基本公共服務”。著眼促進基本公共服務均等化,省司法廳綜合運用各種政策工具、行政手段推動法律資源沉向基層。一是推動法律服務人力資源下移。建立省市與縣區(qū)律師資源共享機制,安排省、市直屬律師事務所定向支援律師人數較少的縣區(qū)。二是推動基礎設施下移。省司法廳制定標準,統(tǒng)一為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道法律援助工作站配備了計算機、打印機、掃描儀以及二代身份證識別閱讀器等辦公設備,統(tǒng)一培訓工作人員。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道法援工作站能就地受理困難群眾法律援助申請、就地審查后提請縣區(qū)法援中心審批,公共服務最后一公里問題得到有效解決。三是強化基層財政保障。全省法律援助經費90% 以上投向縣區(qū)。(三)圍繞基層熱點難點,保障民生維護穩(wěn)定。一是把與民生相關事項納入法律援助范圍?!笆濉逼陂g,全省有14個設區(qū)的市政府先后出臺文件,將勞動保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫(yī)療、環(huán)境污染、土地糾紛、征地拆遷等納入法律援助補充事項范圍。二是開展“援訪對接”“援調對接”。全省法援中心在各級信訪部門設立法律援助工作站62 個,一些地方法律援助中心直接入駐群眾工作部,引導公民依法行使權利、表達訴求,發(fā)揮法律援助制度優(yōu)勢。三是開展針對特定人群的專項行動,突出關懷弱勢群體。全省集中開展農民工法律援助專項維權行動,最直接最有效幫助農民工解決討薪問題,5 年幫助農民工討薪7.3億元。與民政、殘聯等相關部門聯系,收集并定期更新低保、五保、重度殘疾人等困難群體數據。庫內人員申請法律援助,免予經濟困難審查。
(安徽省司法廳)