安文霞（司法部預(yù)防犯罪研究所副研究員）

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簡析循證矯正證據(jù)庫的構(gòu)建

安文霞（司法部預(yù)防犯罪研究所副研究員）

2012年以來,時(shí)任司法部副部長張?zhí)K軍多次在全國監(jiān)獄會(huì)議上強(qiáng)調(diào)開展循證矯正工作的指示，要求在思想上認(rèn)同,在理念上突破,在行動(dòng)上落實(shí)①張晶：《循證矯正的中國話語 —以循證矯正的原則為觀察視角》，《刑事法評論》第32卷，北京大學(xué)出版社2013年版，第572頁。。隨后，循證矯正先后在江蘇、山東、四川等地監(jiān)獄開展試點(diǎn)工作，并取得一定成果。但與國外成熟的循證矯正實(shí)踐相比，本土化的循證矯正工作尚未完全展開，尤其是作為開展循證矯正基礎(chǔ)保障的證據(jù)庫建設(shè)仍處于空白。張?zhí)K軍副部長于2013年在循證矯正研究與實(shí)踐科研項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)證據(jù)庫建設(shè)在循證矯正中的重要性，并指出：“建立證據(jù)數(shù)據(jù)庫是開展循證實(shí)踐的通行做法，要隨著項(xiàng)目研究和循證矯正試點(diǎn)實(shí)踐的深入，逐步建立功能完備的證據(jù)數(shù)據(jù)庫?？梢越梃b我國醫(yī)學(xué)領(lǐng)域循證實(shí)踐和政策數(shù)據(jù)庫，在整合現(xiàn)有監(jiān)管系統(tǒng)信息資源的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)開發(fā)適應(yīng)循證矯正理論研究與實(shí)務(wù)探索需要的循證矯正證據(jù)數(shù)據(jù)庫和檢索平臺，涵蓋信息搜集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、文獻(xiàn)檢索、成果發(fā)布、證據(jù)搜索引擎等功能，為開展循證矯正提供方便高效的證據(jù)檢索和查詢服務(wù)。②張?zhí)K軍：《在循證矯正研究與實(shí)踐科研項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的講話》，《犯罪與改造研究》2013年第8期?！庇纱丝梢?，證據(jù)庫建設(shè)及完善對循證矯正的研究與實(shí)踐具有重要意義。本文從證據(jù)庫構(gòu)建目的、主體、內(nèi)容和程序等角度進(jìn)行分析，以期對我國證據(jù)庫建設(shè)提供參考。

一、證據(jù)庫構(gòu)建目的

循證矯正意指基于證據(jù)進(jìn)行的矯正，與傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)、權(quán)威式矯正相比，該矯正方法強(qiáng)調(diào)矯正的客觀性，并試圖通過現(xiàn)有證據(jù)證明矯正方法的有效性。這意味著對罪犯開展系統(tǒng)的循證矯正需要大量的經(jīng)過驗(yàn)證有效的相關(guān)證據(jù)，而證據(jù)庫是系統(tǒng)、多樣化證據(jù)的綜合載體，構(gòu)建完善的證據(jù)庫是開展循證矯正的基礎(chǔ)與保障。根據(jù)證據(jù)庫使用去向不同，可以將證據(jù)庫構(gòu)建目的區(qū)分為直接目的與根本目的，直接目的服務(wù)并統(tǒng)一于根本目的。

構(gòu)建證據(jù)庫的直接目的是將單一、零散的個(gè)體證據(jù)予以系統(tǒng)化。循證矯正建立于各種證據(jù)基礎(chǔ)之上，但證據(jù)具有個(gè)體性、零散性、非系統(tǒng)性特點(diǎn)。在矯正過程中，單一尋求證據(jù)、驗(yàn)證證據(jù)、使用證據(jù)不僅浪費(fèi)司法資源，還因缺乏系統(tǒng)性考察與分析而使其缺乏科學(xué)性、有效性。構(gòu)建循證矯正數(shù)據(jù)庫直接目的在于整合單一、零散的證據(jù)，使其更加系統(tǒng)、完整。數(shù)據(jù)庫本質(zhì)是對經(jīng)過驗(yàn)證的單個(gè)證據(jù)在進(jìn)行分類的基礎(chǔ)上進(jìn)一步系統(tǒng)化，是對科學(xué)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)性提升。通過構(gòu)建數(shù)據(jù)庫，將個(gè)體的證據(jù)與經(jīng)驗(yàn)上升為一般性證據(jù)理論與工具，從而再運(yùn)用于個(gè)案。系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫不僅可以提升循證矯正效率，還可以充分發(fā)揮證據(jù)的系統(tǒng)性功能，最大程度地提升循證證據(jù)作用。

構(gòu)建證據(jù)庫的根本目的是通過加強(qiáng)理論研究與矯正實(shí)踐的聯(lián)系提升矯正效果。理論歸理論、實(shí)踐歸實(shí)踐的傳統(tǒng)做法割裂了研究與實(shí)踐之間的緊密聯(lián)系，并成為傳統(tǒng)矯正效能較低的重要原因。缺乏正確的理論指導(dǎo)，矯正實(shí)踐難以準(zhǔn)確定位發(fā)展方向；缺乏實(shí)踐的檢驗(yàn)，矯正理論只能是空洞的說教，無法發(fā)揮理論指導(dǎo)作用。系統(tǒng)化的證據(jù)庫通過對以下兩個(gè)方面的內(nèi)容強(qiáng)化理論研究與矯正實(shí)踐之間的聯(lián)系，以快速提升矯正效果。一方面，證據(jù)庫的建設(shè)需要實(shí)踐者與研究者的合力方能完成。研究者負(fù)責(zé)對矯正方案的設(shè)計(jì)，并指導(dǎo)實(shí)踐者開展項(xiàng)目試驗(yàn)；實(shí)踐者以特定的理論為指導(dǎo)對罪犯開展項(xiàng)目矯正，并及時(shí)將出現(xiàn)的問題反饋于矯正方案設(shè)計(jì)者，針對反饋信息，理論研究者需對項(xiàng)目提出完善、改進(jìn)或替換與停止的建議。另一方面，通過對不同層級證據(jù)庫開展比較研究與實(shí)踐，不斷優(yōu)化證據(jù)庫內(nèi)容，以提升循證矯正效果。根據(jù)證據(jù)庫涵蓋范圍不同，可將證據(jù)庫區(qū)分為地區(qū)證據(jù)庫、國家證據(jù)庫。循證矯正證據(jù)源于矯正項(xiàng)目對個(gè)案試驗(yàn)后的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，不同地區(qū)、國家矯正對象、矯正項(xiàng)目及最后獲得的證據(jù)有所不同，基于分類矯正罪犯的需要，形成不同層次的證據(jù)庫。在地區(qū)層面，以矯正機(jī)構(gòu)為單位形成初級循證矯正證據(jù)庫，該證據(jù)庫屬于基礎(chǔ)證據(jù)庫，其基本作用是為更高一級的證據(jù)庫提供可供選擇的證據(jù)樣本，同時(shí)承擔(dān)著檢驗(yàn)上級證據(jù)庫之證據(jù)樣本的作用。在省一級層面，以省級監(jiān)獄管理機(jī)構(gòu)為單位形成中級循證矯正證據(jù)庫，該證據(jù)庫以省所轄矯正機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)形成甄選后的二級證據(jù)庫。該證據(jù)庫的主要作用是通過篩選所轄矯正機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)證據(jù)庫證據(jù)，形成統(tǒng)一、可普遍推廣適用的證據(jù)。在國家層面，以司法部監(jiān)獄管理局為中心形成高級循證矯正證據(jù)庫，該證據(jù)庫以二級證據(jù)庫為基礎(chǔ)，甄選在全國可普遍推廣適用的矯正證據(jù)。上述不同層級證據(jù)庫的形成、內(nèi)容的甄選優(yōu)化與升級均離不開理論研究者與實(shí)踐者的通力合作。在此過程中，實(shí)踐者只有熟練掌握矯正理論方能將矯正項(xiàng)目適用于罪犯矯正，理論研究者只有深入了解實(shí)踐動(dòng)向，方能制定出切實(shí)可行的矯正方案。一言蔽之，實(shí)踐者與理論者只有成為實(shí)踐與理論研究的統(tǒng)一體方能游刃于矯正事實(shí)與規(guī)范之間，將矯正效果最大化發(fā)揮。

二、證據(jù)庫構(gòu)建主體

循證矯正證據(jù)內(nèi)容非常豐富，證據(jù)庫構(gòu)建主體亦呈現(xiàn)出多元性。根據(jù)證據(jù)庫構(gòu)建主體作用不同，可將其分為微觀構(gòu)建主體與宏觀構(gòu)建主體。微觀層面，可以分為四類：一是規(guī)范理論研究者；二是專業(yè)技術(shù)研究者；三是監(jiān)獄矯正工作人員；四是工具技術(shù)提供者。前三類主體處于主導(dǎo)地位，后一種主體處于輔助地位。宏觀層面，證據(jù)庫構(gòu)建主體包括地區(qū)矯正機(jī)構(gòu)構(gòu)建主體、省級監(jiān)獄管理機(jī)構(gòu)主體與國家監(jiān)獄管理機(jī)構(gòu)主體。

（一）微觀層面證據(jù)庫構(gòu)建主體。規(guī)范理論研究者主要是指對文獻(xiàn)研究資料進(jìn)行整合分析的人員。該類人員主要從文獻(xiàn)研究的角度對涉及循證矯正理論、技術(shù)應(yīng)用及其他相關(guān)成果進(jìn)行系統(tǒng)地類型化。該類人員比較分散，包括高校理論研究者、科研單位研究人員及司法實(shí)踐中的理論研究者。他們根據(jù)研究的需要，以不同的標(biāo)準(zhǔn)，對相關(guān)理論進(jìn)行研究，并對理論研究成果進(jìn)行薈萃分析。需要指出的是，我國目前該方面的研究人員極為匱乏。一方面，全國范圍內(nèi)致力于矯正理論方面的研究人員較少，這與法學(xué)其他領(lǐng)域動(dòng)輒有上百人的研究力量相比過于單薄。另一方面，循證矯正屬于新生事物，我國雖有本土化的循證項(xiàng)目，但其理念、制度及操作方法都有別于真正意義上的循證矯正，理念的引進(jìn)、制度的轉(zhuǎn)化均需要長期的過程，研究資料的匱乏與實(shí)踐推廣的困難進(jìn)一步限制了研究人員的積極性。筆者認(rèn)為，在短期內(nèi)，可考慮以專業(yè)的研究機(jī)構(gòu)人員為主要力量，對循證矯正理論進(jìn)行集中突破研究，為循證矯正研究與實(shí)踐提供較為充實(shí)的文獻(xiàn)基礎(chǔ)。待循證矯正理論研究與實(shí)踐發(fā)展至較為成熟階段，可通過制度性獎(jiǎng)勵(lì)等措施吸引更多的理論研究人員參與循證矯正研究及證據(jù)庫建設(shè)。

1.專業(yè)技術(shù)研究者。該類主體主要是指對循證矯正的各類分析工具、量表進(jìn)行研發(fā)并指導(dǎo)使用的人員。該類主體及所發(fā)揮的作用是循證矯正區(qū)別于傳統(tǒng)矯正的關(guān)鍵。循證矯正所使用的有效證據(jù)很大一部分來源于上述主體所研發(fā)的各種量表工具，如標(biāo)準(zhǔn)的 SA 篩檢工具，最經(jīng)常運(yùn)用到的藥物濫用篩檢工具是藥物濫用精細(xì)篩選清單 （SASSI，6%） 和成癮嚴(yán)重程度指數(shù) （ASI，16%）。又如，風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)評估工具。目前來看，較具有代表性的第四代風(fēng)險(xiǎn)評估工具主要有美國威斯康星州的矯正評估與干預(yù)體系（Correctional Assessment and Intervention System）、矯正罪犯管理可替代制裁方略概要分析表（Correction Offender Management Profiling for Alternative Sanctions）、 罪 犯 入 監(jiān) 評 估（The Offender Intake Assessment）和個(gè)案管理或服務(wù)級別（the Level of Service/Case Management）③D.A.Andrews, James Bonta & J.Stephen Wormith, The Recent Past and Near Future of Risk and/or Need Assessment, Crime & Delinquency, January 2006.此外，該類主體的重要作用還體現(xiàn)為從專業(yè)的角度對各種量表的使用方法、使用對象、作用效果等進(jìn)行專業(yè)性的指導(dǎo)說明，并幫助第一類主體對上述矯正工具進(jìn)行系統(tǒng)歸類。

2.證據(jù)庫信息錄入人員。證據(jù)庫最后的形成依賴于相關(guān)人員對特定信息的錄入。循證矯正證據(jù)庫不同于單純海量輸入的數(shù)據(jù)庫，它是建立于優(yōu)選甄別基礎(chǔ)上的選擇性輸入。為此，證據(jù)庫信息錄入人員應(yīng)具備較高的素質(zhì)要求，不僅能有效辨識各類證據(jù)功用，還需在了解特定的量表工具構(gòu)成基礎(chǔ)上，對文獻(xiàn)類證據(jù)與工具類證據(jù)進(jìn)行初步分類。這要求對證據(jù)庫信息錄入人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，使其具備相應(yīng)的復(fù)合性知識。工具技術(shù)提供者是指為網(wǎng)絡(luò)證據(jù)庫平臺提供網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持的人員。該類人員主要是為上述三類主體提供技術(shù)幫助。他們可以從其專業(yè)建設(shè)角度，根據(jù)循證矯正的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)有針對性的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫平臺。

（二）宏觀層面證據(jù)庫構(gòu)建主體。相較于前述主體的微觀證據(jù)庫構(gòu)建功能，此層面證據(jù)庫構(gòu)建者主要從事宏觀管理、指導(dǎo)方面的工作。他們不從事具體證據(jù)內(nèi)容構(gòu)建工作，而是以宏觀管理為中心，以證據(jù)庫構(gòu)建形式為主導(dǎo)，起協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌作用。針對不同層級證據(jù)庫，宏觀證據(jù)庫構(gòu)建主體相應(yīng)地分為三種不同等級類型。初級證據(jù)庫宏觀構(gòu)建主體一般由循證矯正機(jī)構(gòu)管理者擔(dān)任，具體可由矯正機(jī)構(gòu)內(nèi)部的教育改造處相關(guān)人員承擔(dān)。結(jié)合本地矯正機(jī)構(gòu)特點(diǎn)及相關(guān)軟件配套措施情況，相關(guān)人員可制定宏觀的證據(jù)庫組建、更新及優(yōu)化方式。證據(jù)庫載體具體可包括網(wǎng)絡(luò)、紙質(zhì)或網(wǎng)絡(luò)與紙質(zhì)相結(jié)合的方式。中級證據(jù)庫宏觀構(gòu)建主體一般由省級監(jiān)獄管理機(jī)構(gòu)中專責(zé)循證矯正人員擔(dān)任。相較于初級證據(jù)庫注重形式宏觀指導(dǎo)方面，此級別宏觀管理者應(yīng)加強(qiáng)省級與各初級證據(jù)庫數(shù)據(jù)交換、流轉(zhuǎn)的便利方面，證據(jù)庫載體應(yīng)以網(wǎng)絡(luò)方式為主。高級證據(jù)庫宏觀構(gòu)建主體宜由司法部監(jiān)獄管理局和預(yù)防犯罪研究所承擔(dān)。該證據(jù)庫宏觀構(gòu)建者應(yīng)以全局為出發(fā)點(diǎn)，注重高級證據(jù)庫建設(shè)對其他級別證據(jù)庫構(gòu)建完善的指導(dǎo)性作用。

三、證據(jù)庫構(gòu)建內(nèi)容

囿于矯正的復(fù)雜性，循證矯正證據(jù)庫內(nèi)容也頗為豐富，從組成內(nèi)容方面看，循證矯正證據(jù)庫一般包括以下三部分：基礎(chǔ)證據(jù)庫；矯正項(xiàng)目證據(jù)庫；綜合性文獻(xiàn)研究證據(jù)庫。上述三個(gè)證據(jù)庫處于系統(tǒng)、有機(jī)聯(lián)系狀態(tài)，并整合組成循證矯正系統(tǒng)證據(jù)庫。

基礎(chǔ)證據(jù)庫是指對犯罪人基本情況的客觀記錄與簡單分類，包括人口統(tǒng)計(jì)學(xué)方面的信息和犯罪基本情況，甚至還包括犯罪人的生理和心理狀況評估，具體包括犯因性生理因素（包括生理結(jié)構(gòu)、身體類型神經(jīng)系統(tǒng)、內(nèi)分泌系統(tǒng)等）、犯因性心理因素（包括動(dòng)力、人格、思維模式、情感情緒、精神狀態(tài)、觀念、教育、能力、技能等）、犯因性行為因素（包括不良行為習(xí)慣、不當(dāng)生活方式等）、犯因性認(rèn)識缺陷（包括社會(huì)知覺缺陷、社會(huì)認(rèn)知缺陷等）、犯因性反應(yīng)方式（包括反社會(huì)態(tài)度、不當(dāng)言語行為和非言語行為、暴力行為、欺騙行為等）五個(gè)方面④吳宗憲：《罪犯改造論——罪犯改造的犯因性差異理論初探》，中國人民公安大學(xué)出版社2007年版，第85-88頁。。基礎(chǔ)證據(jù)庫應(yīng)根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)對犯罪人信息及犯罪類別等進(jìn)行不同類型的劃分，以便于統(tǒng)計(jì)和管理，如目前美國和加拿大都已經(jīng)建立了性犯罪人登記制度以加強(qiáng)罪犯風(fēng)險(xiǎn)管理。此外還應(yīng)該劃分暴力犯罪、毒品犯罪、財(cái)產(chǎn)犯罪等其他類別的犯罪人登記制度，這些類別之間既可以交叉對比又可以獨(dú)立提取。嚴(yán)格來講，基礎(chǔ)證據(jù)庫內(nèi)容并不屬于典型證據(jù)，但上述基本數(shù)據(jù)信息及其有針對性的分類是形成客觀證據(jù)的基礎(chǔ)，在最基礎(chǔ)意義上扮演著原始證據(jù)角色，屬于廣義上的證據(jù)內(nèi)容。

矯正項(xiàng)目證據(jù)庫由各種已經(jīng)被驗(yàn)證有效的矯正項(xiàng)目組成。矯正項(xiàng)目屬于狹義上的證據(jù)，是構(gòu)建循證矯正證據(jù)庫的核心。針對不同類型的犯罪會(huì)有不同的矯正項(xiàng)目，如針對生活技能項(xiàng)目有“釋放安置”“預(yù)備的海事學(xué)校⑤海上預(yù)備學(xué)校為年青人提供了有興趣的活動(dòng),幫助他們學(xué)會(huì)有價(jià)值的技能,受訓(xùn)比較適合于輕微犯罪者而不是嚴(yán)重的犯罪者?！薄耙曇疤剿鳍蕖耙曇疤剿鳌被顒?dòng)基本上是在遼闊的亞利桑那州沙漠地區(qū)進(jìn)行。在開始行程4000英里、時(shí)間為1年的教育改造生活之前，未成年犯要接受1個(gè)月的集訓(xùn)，包括訓(xùn)練如何駕馭騾馬，維修保護(hù)篷車，怎樣生火做飯、搭拆帳篷等?！钡?，針對情感支持項(xiàng)目有“家庭監(jiān)管”“電子監(jiān)控”等。從教育項(xiàng)目類別別看，包括掃盲教育項(xiàng)目、基礎(chǔ)教育項(xiàng)目、中級教育項(xiàng)目直至高級教育項(xiàng)目。從教育項(xiàng)目內(nèi)容看，包括普通文化教育項(xiàng)目與職業(yè)文化培訓(xùn)項(xiàng)目。如澳大利亞有聯(lián)邦層面的學(xué)徒項(xiàng)目，參加實(shí)習(xí)培訓(xùn)項(xiàng)目的囚犯需要在選定的崗位上工作至少1年⑦參見史景軒、張青：《外國矯正制度》，法律出版社2012年版，第249頁。。針對同一類型的犯罪，可能存在不同的矯正項(xiàng)目，但何種項(xiàng)目更為有效及如何確定各項(xiàng)目證據(jù)的等級是矯正項(xiàng)目證據(jù)庫的第二層次內(nèi)容，即利用相應(yīng)的項(xiàng)目評估工具對矯正項(xiàng)目進(jìn)行評估。為此，項(xiàng)目證據(jù)庫中應(yīng)由項(xiàng)目證據(jù)及評估矯正項(xiàng)目的工具及操作程序構(gòu)成。在靜態(tài)層面，項(xiàng)目證據(jù)庫由單一的項(xiàng)目及案例組合而成，在動(dòng)態(tài)層面，結(jié)合后文所述文獻(xiàn)研究分析證據(jù)，項(xiàng)目證據(jù)庫由薈萃分析及項(xiàng)目評估過程組成?？傊C正項(xiàng)目證據(jù)庫作用在于對已有項(xiàng)目進(jìn)行有效性的評估與統(tǒng)一管理，對未來的罪犯矯正提供快捷方便的通道和保障其有效性，以提高矯正效率。

綜合性文獻(xiàn)研究數(shù)據(jù)分析證據(jù)庫。該證據(jù)庫主要由國內(nèi)外循證矯正理論研究與實(shí)踐、循證矯正科研項(xiàng)目簡訊、專題講座、各種循證矯正培訓(xùn)會(huì)議等內(nèi)容組成。就嚴(yán)格意義而言，上述散在文獻(xiàn)并不屬于矯正證據(jù)，但此數(shù)據(jù)是形成二次文獻(xiàn)分析的基礎(chǔ)。作為證據(jù)形成的基礎(chǔ)，宜將其納入證據(jù)范疇，并將其置于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模塊。矯正意義上的證據(jù)是指對上述文獻(xiàn)資料結(jié)合案例及相關(guān)評估進(jìn)行文獻(xiàn)薈萃分析。薈萃分析要求對先前的研究論文結(jié)論進(jìn)行統(tǒng)計(jì)或定量分析。由于這個(gè)分析涉及到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的匯總，它要求合理數(shù)目的犯罪研究，并且數(shù)目要多到足以進(jìn)行匯總⑧薈萃分析法（ Meta-Analytic Review Method） 是指用統(tǒng)計(jì)合并的方法對具有相同研究目的的多個(gè)獨(dú)立研究結(jié)果進(jìn)行比較和綜合分析的研究方法。傳統(tǒng)的文獻(xiàn)綜述是對有關(guān)文獻(xiàn)的內(nèi)容或結(jié)論進(jìn)行羅列、簡單描述和初步論述，薈萃分析則是將已經(jīng)獲得的研究結(jié)果進(jìn)行綜合分析，特點(diǎn)是用統(tǒng)計(jì)分析方法驗(yàn)證有效的結(jié)論，從而更為科學(xué)、客觀地綜合反映研究成果。王 輝：《當(dāng)代西方循證犯罪預(yù)防研究簡述及啟示》，《河北法學(xué)》2012年第12期，第160頁。。此外，該類證據(jù)庫可以在基礎(chǔ)證據(jù)庫與矯正項(xiàng)目證據(jù)庫內(nèi)容基礎(chǔ)上進(jìn)行系統(tǒng)性分析，并在廣泛吸納各類研究資料基礎(chǔ)上，關(guān)注文獻(xiàn)的二次性分析研究。

四、證據(jù)庫構(gòu)建程序

循證矯正證據(jù)庫體系龐大、內(nèi)容龐雜，需要長時(shí)間的積累與付出極大的努力方可能完成。根據(jù)證據(jù)庫所包含的內(nèi)容，證據(jù)庫構(gòu)建可分為以下幾個(gè)階段。

（一）證據(jù)庫平臺構(gòu)建階段。該階段是構(gòu)建證據(jù)庫的基礎(chǔ)。目前較為可行的做法是開辟專業(yè)性網(wǎng)站，具體可以內(nèi)網(wǎng)或外網(wǎng)的方式構(gòu)建證據(jù)庫網(wǎng)絡(luò)平臺。根據(jù)證據(jù)庫內(nèi)容可設(shè)不同專欄，具體可包括證據(jù)庫簡介、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、項(xiàng)目證據(jù)、文獻(xiàn)資料證據(jù)等內(nèi)容?？紤]證據(jù)庫建設(shè)的開放性與數(shù)據(jù)的保密性，證據(jù)庫平臺可設(shè)置為開放與封閉相結(jié)合方式。證據(jù)庫簡介與文獻(xiàn)資料研究部分可設(shè)置為開放平臺，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫與項(xiàng)目證據(jù)內(nèi)容可設(shè)置為封閉平臺，需要內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)方能登錄。在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、項(xiàng)目證據(jù)及文獻(xiàn)資料證據(jù)下可根據(jù)實(shí)際需要分設(shè)更為詳細(xì)的專欄。如在文獻(xiàn)資料部分，可分為事例征集、理論研究、境外動(dòng)態(tài)、域外經(jīng)驗(yàn)、中國實(shí)踐及文獻(xiàn)研究資料的薈萃研究分析等具體欄目。

（二）基礎(chǔ)證據(jù)庫構(gòu)建階段。基礎(chǔ)證據(jù)庫內(nèi)容以犯罪人基本數(shù)據(jù)與項(xiàng)目要素?cái)?shù)據(jù)為主。受循證矯正發(fā)展程度影響，我國基礎(chǔ)證據(jù)庫建設(shè)應(yīng)分為兩個(gè)階段。第一階段建設(shè)以滿足實(shí)驗(yàn)性循證矯正要求為目標(biāo)，基礎(chǔ)證據(jù)庫內(nèi)容由對照試驗(yàn)對象基本數(shù)據(jù)內(nèi)容組成，數(shù)據(jù)具有原始、具體特征。第二階段以循證矯正項(xiàng)目開展為目標(biāo)，基礎(chǔ)證據(jù)庫內(nèi)容由試驗(yàn)后具有有效性項(xiàng)目的基本數(shù)據(jù)組成，數(shù)據(jù)具有二次分析與抽象特征。目前需要各試點(diǎn)機(jī)構(gòu)就循證矯正對象基本信息錄入相應(yīng)數(shù)據(jù)庫平臺，并進(jìn)行分類匯總。

（三）文獻(xiàn)研究、矯正項(xiàng)目及評估證據(jù)庫構(gòu)建階段。本階段是在第一、二階段基礎(chǔ)上進(jìn)行的完善階段，是證據(jù)庫建設(shè)的核心步驟。文獻(xiàn)研究數(shù)據(jù)建設(shè)一般分為兩個(gè)過程，第一步是對原始文獻(xiàn)的匯總與基本分類。該階段主要是相關(guān)主體對現(xiàn)有循證矯正相關(guān)的所有文獻(xiàn)研究資料進(jìn)行搜集并簡單地分類整合，以研究目的與類型為基本標(biāo)準(zhǔn)，對文獻(xiàn)進(jìn)行初步匯總。第二步則需要專業(yè)人員對上述文獻(xiàn)資料利用相應(yīng)地分析工具或軟件進(jìn)行定性與定量相結(jié)合的分析，由此形成以客觀數(shù)據(jù)為支撐的、以說理分析為輔助的文獻(xiàn)證據(jù)。矯正項(xiàng)目證據(jù)庫構(gòu)建主要是以矯正對象與效果為中心，進(jìn)行同一問題內(nèi)的證據(jù)等級劃分，該證據(jù)庫不僅能直觀地展示何種矯正項(xiàng)目對何種問題更為有效，還應(yīng)以項(xiàng)目矯正評估工具的輔助使用，說明不同等級證據(jù)獲得的過程及可能存在的缺陷。

此外，證據(jù)庫構(gòu)建后還需要證據(jù)庫管理者。為提高證據(jù)庫管理效率與證據(jù)庫維護(hù)便利及證據(jù)庫開發(fā)使用的公平性，證據(jù)庫管理者最好是一個(gè)具有協(xié)調(diào)職能的單位。在試驗(yàn)階段，高級證據(jù)庫可由項(xiàng)目組來確定，初級與中級證據(jù)庫由相應(yīng)的循證項(xiàng)目機(jī)構(gòu)人員確定。在成熟發(fā)展階段，高級證據(jù)庫應(yīng)由專門的循證矯正機(jī)構(gòu)人員管理，初級與中級證據(jù)庫則由相應(yīng)的專業(yè)循證矯正機(jī)構(gòu)人員擔(dān)任。根據(jù)管理內(nèi)容不同，證據(jù)庫管理人員可分為專業(yè)管理人員與技術(shù)管理人員兩類，兩類人員應(yīng)各司其職，相互協(xié)調(diào)，以保障證據(jù)庫的有效運(yùn)行。

（責(zé)任編輯 趙海鷗）