全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建

【市場(chǎng)監(jiān)管知識(shí)講座 第8期】

按照黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央城市工作會(huì)議精神，為深入貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》（國(guó)發(fā)〔2012〕9號(hào)），推動(dòng)城市將發(fā)展方式轉(zhuǎn)到以提高質(zhì)量和效益為中心上來(lái)，全面提升城市發(fā)展質(zhì)量水平，促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)，全國(guó)組織開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建活動(dòng)。

活動(dòng)范圍

計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市、直轄市城區(qū)、地級(jí)市、縣級(jí)市（含縣）等五類城市。

申報(bào)數(shù)量

各個(gè)省（區(qū)、市）可向國(guó)家質(zhì)檢總局推薦1至2個(gè)城市。

一、申報(bào)條件

· 近三年未發(fā)生過(guò)區(qū)域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性重大質(zhì)量安全事件；

· 政府高度重視質(zhì)量工作，不斷完善和加強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展的工作機(jī)制和機(jī)構(gòu)；

· 已開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)（興）市活動(dòng)且成效顯著；

· 不斷提升經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)、城市建設(shè)和政府服務(wù)等宏觀質(zhì)量水平，城市市民質(zhì)量滿意度較高。

二、申請(qǐng)創(chuàng)建

1.動(dòng)員部署

省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會(huì)同直屬檢驗(yàn)檢疫部門按照相關(guān)要求，組織做好本地區(qū)創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”活動(dòng)的部署、宣傳和動(dòng)員工作。

2.組織申報(bào)

省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會(huì)同直屬檢驗(yàn)檢疫部門組織申報(bào)城市政府自愿填寫《創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”申報(bào)表》。申報(bào)城市要積極向本市人大、政協(xié)匯報(bào)創(chuàng)建活動(dòng)的安排和設(shè)想，并請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員做好監(jiān)督和指導(dǎo)。經(jīng)城市社會(huì)公示后，申報(bào)城市向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出申請(qǐng)，遞交《創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”申報(bào)表》。

3.初步審查

省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會(huì)同直屬檢驗(yàn)檢疫部門認(rèn)真核實(shí)申報(bào)城市提交的《創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”申報(bào)表》的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，對(duì)申報(bào)城市情況進(jìn)行初步審查，并根據(jù)審查情況向本地區(qū)質(zhì)量強(qiáng)（興）省領(lǐng)導(dǎo)小組（或省級(jí)人民政府）提出意見(jiàn)和建議。

4.推薦上報(bào)

各地質(zhì)量強(qiáng)（興）省領(lǐng)導(dǎo)小組（或省級(jí)人民政府）根據(jù)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會(huì)同直屬檢驗(yàn)檢疫部門初步審查情況形成推薦意見(jiàn),將推薦文件、推薦名單、《創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”申報(bào)表》等資料（包括紙質(zhì)材料5份和電子版1份）送國(guó)家質(zhì)檢總局。

5.申述論證

國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)各地質(zhì)量強(qiáng)（興）省領(lǐng)導(dǎo)小組（或省級(jí)人民政府）的推薦意見(jiàn)，委托中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心組織專家對(duì)申報(bào)城市開(kāi)展“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”創(chuàng)建活動(dòng)的可行性進(jìn)行審查論證，結(jié)合城市申述論證情況，形成申述論證報(bào)告并報(bào)送國(guó)家質(zhì)檢總局。

6.同意創(chuàng)建

國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)申述論證的結(jié)果，同意符合要求的城市開(kāi)展“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”創(chuàng)建活動(dòng)并加強(qiáng)指導(dǎo)。

三、創(chuàng)建計(jì)劃

1.分析質(zhì)量狀況

地方質(zhì)檢兩局推動(dòng)和指導(dǎo)創(chuàng)建城市進(jìn)一步明確質(zhì)量在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略定位，客觀把握城市發(fā)展質(zhì)量的狀況，深入了解市民對(duì)城市質(zhì)量的滿意程度等，并在此基礎(chǔ)上，研究制定創(chuàng)建計(jì)劃。

2.上報(bào)創(chuàng)建計(jì)劃

城市在獲得同意開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的3個(gè)月內(nèi)制定詳細(xì)的創(chuàng)建計(jì)劃，填寫《“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”創(chuàng)建計(jì)劃報(bào)告表》，并以城市政府名義送國(guó)家質(zhì)檢總局。

四、申請(qǐng)驗(yàn)收

1. 開(kāi)展創(chuàng)建

地方質(zhì)檢兩局要積極推動(dòng)和指導(dǎo)城市完成有關(guān)創(chuàng)建工作。

2. 城市自查

城市應(yīng)按照《“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”考核驗(yàn)收細(xì)則》的要求，開(kāi)展全面自查。按照《“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”市民質(zhì)量滿意度測(cè)評(píng)方案》的要求，委托本地統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門或第三方機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展市民質(zhì)量滿意度測(cè)評(píng)，并編制報(bào)告上報(bào)城市政府。

3. 預(yù)驗(yàn)收

創(chuàng)建城市自查需達(dá)到800分以上后，向本省質(zhì)量強(qiáng)（興）省領(lǐng)導(dǎo)小組（或省級(jí)人民政府）申請(qǐng)預(yù)驗(yàn)收。質(zhì)量強(qiáng)（興）省領(lǐng)導(dǎo)小組（或省級(jí)人民政府）結(jié)合實(shí)際，參照總局驗(yàn)收方案，組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建城市的預(yù)驗(yàn)收工作，并在城市和本省媒體上公示預(yù)驗(yàn)收結(jié)果，預(yù)驗(yàn)收應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足，并向城市進(jìn)行反饋。預(yù)驗(yàn)收結(jié)束后應(yīng)形成預(yù)驗(yàn)收意見(jiàn)并提交《創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書(shū)》。

4. 申請(qǐng)驗(yàn)收

完成自查、通過(guò)預(yù)驗(yàn)收的城市應(yīng)按照《“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”驗(yàn)收工作方案》和《創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”本底資料編制說(shuō)明》的要求，完成本底資料的編制工作，并向國(guó)家質(zhì)檢總局正式提交《創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)》和本底資料（紙質(zhì)版兩份，電子版三份）。

5. 專家預(yù)評(píng)估

國(guó)家質(zhì)檢總局在收到城市的《創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書(shū)》及《創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)》后，組織專家對(duì)城市上報(bào)材料進(jìn)行詳細(xì)審核和預(yù)評(píng)估。

6. 現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收

國(guó)家質(zhì)檢總局將綜合城市自查、預(yù)驗(yàn)收、預(yù)評(píng)估等情況，確定現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收安排。組織專家按照《“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”驗(yàn)收工作方案》的要求，對(duì)城市創(chuàng)建工作整體情況及特色亮點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，并形成現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

7. 公示命名

國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收情況，組織進(jìn)行創(chuàng)建工作公示，同意命名城市為“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”。