崔茜茜

01江蘇?。杭涌炝⒎?規(guī)范程序 推動(dòng)民政事業(yè)快速發(fā)展

崔茜茜

近年來，江蘇省民政系統(tǒng)圍繞“法治江蘇”建設(shè)決策部署，認(rèn)真落實(shí)依法行政各項(xiàng)要求，民政工作改革蹄疾步穩(wěn)，民生事業(yè)快速發(fā)展，連年在民政工作綜合評(píng)估中被評(píng)為優(yōu)秀省份。

一、納入決策，形成工作常態(tài)。一是有研究。每項(xiàng)民政重要法規(guī)制度出臺(tái)，都經(jīng)過廳黨組會(huì)議集體研究。二是有計(jì)劃。把“加強(qiáng)民政法治建設(shè)”列入全省民政規(guī)劃計(jì)劃，每年都下發(fā)法治工作專項(xiàng)計(jì)劃。三是有評(píng)估。將“法治建設(shè)”納入《全省民政重點(diǎn)工作綜合評(píng)估方案》“9+X-Y”評(píng)估體系，將“法治化”納入“現(xiàn)代民政示范縣（市、區(qū)）”5大類18項(xiàng)。四是有檢查。結(jié)合民政重點(diǎn)工作綜合評(píng)估等工作對(duì)全省法治建設(shè)進(jìn)行綜合檢查，日常工作中著力加強(qiáng)對(duì)各地民政法治工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

二、加快立法，強(qiáng)化制度保障。

一是科學(xué)構(gòu)建立法體系。截至目前，全省現(xiàn)行有效的民政類地方性法規(guī)21件、政府規(guī)章20件，民政工作基本做到有法可依。二是系統(tǒng)增強(qiáng)政策創(chuàng)制實(shí)用性。對(duì)立法條件尚未成熟的領(lǐng)域，堅(jiān)持以政策創(chuàng)制破解工作難題，推動(dòng)改革。三是加強(qiáng)民政立法理論和政策研究。以現(xiàn)代民政研究院為載體，不斷加強(qiáng)民政系統(tǒng)立法創(chuàng)制和政策研究工作。

三、規(guī)范程序，完善執(zhí)法流程。

一是強(qiáng)化依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)，省民政廳成立全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是建立健全執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格制度和持證上崗制度。三是深化行政審批制度改革，建立民政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督管理，建立內(nèi)外結(jié)合的民政執(zhí)法監(jiān)督體系。

四、營造環(huán)境，形成法治氛圍。

一是廳領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法。堅(jiān)持把學(xué)法懂法作為提升法治素養(yǎng)和思維的前提，將依法行政知識(shí)列入廳黨組中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。二是強(qiáng)化基層民政干部法制培訓(xùn)。積極派員參加相關(guān)法制培訓(xùn)，在各類培訓(xùn)活動(dòng)中有計(jì)劃、有重點(diǎn)地安排民政政策法規(guī)專項(xiàng)課程。三是開展民政法制宣傳。構(gòu)建民政網(wǎng)站、雜志等六位一體宣傳格局；將涉及民政的各項(xiàng)法律法規(guī)政策文件及時(shí)匯編成冊(cè)，發(fā)至全省民政系統(tǒng)學(xué)習(xí)。

作者單位：（江蘇省民政廳）