歐陽書蘭

03高郵市：城鄉(xiāng)居民低保環(huán)節(jié)操作規(guī)范剛性運行

歐陽書蘭

自2013年高郵市委、市政府印發(fā)《“三直接”（直接面向群眾服務(wù)、直接分配財政資金、直接接觸工程建設(shè)）若干環(huán)節(jié)操作規(guī)范》以來，市民政局認(rèn)真履行職責(zé)，5大低保辦理環(huán)節(jié)操作規(guī)范剛性運行成效顯著：

重新洗牌，成效巨大。2014年在全市開展了“重新洗牌”式的城鄉(xiāng)低保普查清理工作，整治“關(guān)系保”“人情?！保鉀Q“一保定終身”現(xiàn)象。農(nóng)村低保從7052戶減到5209戶，城市低保從973戶減到649戶，成效顯著。

平臺比對，效果明顯。2013年底，在揚州各縣市區(qū)中率先建立首個“居民家庭收入信息核對管理系統(tǒng)平臺”，并出臺《高郵市城市低收入及中等偏下收入家庭資格認(rèn)定實施細(xì)則》和《高郵市居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作實施細(xì)則》。通過對申請救助家庭經(jīng)濟狀況信息進(jìn)行核對，連接各部門相關(guān)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息資源共享與交換。

聘請人員，常態(tài)核查。2014年，我局在湯莊、三垛、臨澤、甘垛、周山等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點，2015年我們已按照“每200戶低保家庭最少配備1名核查員”的要求，實現(xiàn)全市低保核查員隊伍全覆蓋。

動態(tài)管理、定期復(fù)查。對家庭成員中有重病、重殘人員并且收入基本無變化的最低生活保障家庭，每年復(fù)核一次；對于短期內(nèi)收入變化不大的，每半年復(fù)核一次；對于收入來源不固定、成員有勞動能力和勞動條件的，原則上城市按月、農(nóng)村按季復(fù)核一次。做到低保對象有進(jìn)有出、補助水平有升有降。

群眾監(jiān)督，透明公開。圍繞“公開、透明、嚴(yán)格、規(guī)范”的低保工作要求，實施低保陽光操作工程，廣泛接受群眾監(jiān)督。建立信訪接待制度，廣泛發(fā)動群眾進(jìn)行舉報，對群眾舉報電話或信件，立即派專人查處。2014年以來共收到低保舉報線索23條，全部核查處置到位。

作者單位：（江蘇省高郵市民政局）