文◎朱孝清

錯(cuò)案責(zé)任追究與豁免

文◎朱孝清*

對(duì)司法錯(cuò)案要不要追究責(zé)任，是認(rèn)識(shí)很不一致的一個(gè)問題。對(duì)錯(cuò)案應(yīng)綜合考慮辦案人的主觀方面和客觀行為，具體情況具體分析。從單純憑錯(cuò)案追究責(zé)任到符合主客觀相統(tǒng)一條件時(shí)才追究錯(cuò)案責(zé)任，體現(xiàn)了人類對(duì)司法規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化和司法的文明進(jìn)步。

我國的司法責(zé)任形式包括故意違法責(zé)任、重大過失責(zé)任和監(jiān)督管理責(zé)任三種。落實(shí)到錯(cuò)案上，就是對(duì)故意或重大過失造成錯(cuò)案的直接辦理者和監(jiān)督管理者追究錯(cuò)案責(zé)任。錯(cuò)案責(zé)任的構(gòu)成要件包括：發(fā)生了錯(cuò)案，即有“錯(cuò)案”這一結(jié)果存在；行為人實(shí)施了濫權(quán)失職等行為，且該行為與錯(cuò)案的發(fā)生存在因果關(guān)系；責(zé)任主體是司法人員，包括案件直接辦理者和監(jiān)督管理者；行為人主觀方面是故意或重大過失。

錯(cuò)案責(zé)任追究與豁免相輔相成，體現(xiàn)對(duì)司法權(quán)的控制與保障。對(duì)故意或重大過失所造成的錯(cuò)案進(jìn)行責(zé)任追究，體現(xiàn)了主觀過錯(cuò)、客觀行為、危害結(jié)果三者的有機(jī)統(tǒng)一，有利于增強(qiáng)司法人員責(zé)任心、提高辦案質(zhì)量和司法公信力，有利于彰顯社會(huì)公平正義、貫徹權(quán)責(zé)一致原則，也符合我國國情。對(duì)無故意或重大過失的錯(cuò)案予以責(zé)任豁免，主要是司法職業(yè)的特殊性和司法規(guī)律等使然。第一，體現(xiàn)司法職業(yè)特殊性的需要。第二，是遵循司法規(guī)律、實(shí)現(xiàn)司法公正的需要。第三，是實(shí)現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任相一致、權(quán)力控制與權(quán)力保障相統(tǒng)一的需要。第四，是貫徹現(xiàn)代刑罰理念的需要。

追究錯(cuò)案責(zé)任要注意以下問題：慎重確定因重大過失造成錯(cuò)案者的責(zé)任；要正確確定數(shù)人參與辦理、作出決定的錯(cuò)案中的責(zé)任；要防止簡單套用行政追責(zé)的方法；要正確理解和處理終身負(fù)責(zé)與時(shí)效制度的關(guān)系；要報(bào)經(jīng)省級(jí)法官、檢察官懲戒委員會(huì)審議。

（摘自《中國法學(xué)》，2016年第2期，第25-47頁。）

*全國政協(xié)常委、社會(huì)和法制委員會(huì)副主任，

最高人民檢察院原副檢察長［100726］