文◎朱孝清

錯案責任追究與豁免

文◎朱孝清*

對司法錯案要不要追究責任，是認識很不一致的一個問題。對錯案應綜合考慮辦案人的主觀方面和客觀行為，具體情況具體分析。從單純憑錯案追究責任到符合主客觀相統(tǒng)一條件時才追究錯案責任，體現了人類對司法規(guī)律認識的深化和司法的文明進步。

我國的司法責任形式包括故意違法責任、重大過失責任和監(jiān)督管理責任三種。落實到錯案上，就是對故意或重大過失造成錯案的直接辦理者和監(jiān)督管理者追究錯案責任。錯案責任的構成要件包括：發(fā)生了錯案，即有“錯案”這一結果存在；行為人實施了濫權失職等行為，且該行為與錯案的發(fā)生存在因果關系；責任主體是司法人員，包括案件直接辦理者和監(jiān)督管理者；行為人主觀方面是故意或重大過失。

錯案責任追究與豁免相輔相成，體現對司法權的控制與保障。對故意或重大過失所造成的錯案進行責任追究，體現了主觀過錯、客觀行為、危害結果三者的有機統(tǒng)一，有利于增強司法人員責任心、提高辦案質量和司法公信力，有利于彰顯社會公平正義、貫徹權責一致原則，也符合我國國情。對無故意或重大過失的錯案予以責任豁免，主要是司法職業(yè)的特殊性和司法規(guī)律等使然。第一，體現司法職業(yè)特殊性的需要。第二，是遵循司法規(guī)律、實現司法公正的需要。第三，是實現權力與責任相一致、權力控制與權力保障相統(tǒng)一的需要。第四，是貫徹現代刑罰理念的需要。

追究錯案責任要注意以下問題：慎重確定因重大過失造成錯案者的責任；要正確確定數人參與辦理、作出決定的錯案中的責任；要防止簡單套用行政追責的方法；要正確理解和處理終身負責與時效制度的關系；要報經省級法官、檢察官懲戒委員會審議。

（摘自《中國法學》，2016年第2期，第25-47頁。）

*全國政協常委、社會和法制委員會副主任，

最高人民檢察院原副檢察長［100726］