趙 強(qiáng) 王曉東

(上海鐵路局 貨運(yùn)處，上海 010050)

鐵路貨運(yùn)站營業(yè)辦理?xiàng)l件優(yōu)化的探討

趙 強(qiáng) 王曉東

(上海鐵路局 貨運(yùn)處，上海 010050)

鐵路貨運(yùn)站作為鐵路辦理貨物運(yùn)輸?shù)膱鏊彩秦涍\(yùn)產(chǎn)品的營銷窗口，優(yōu)化貨運(yùn)站營業(yè)辦理?xiàng)l件，是鐵路貨運(yùn)組織從“內(nèi)部生產(chǎn)型”向“滿足需求型”轉(zhuǎn)變的必然要求。通過分析既有貨運(yùn)站營業(yè)辦理?xiàng)l件及存在的主要問題，提出貨運(yùn)站營業(yè)辦理?xiàng)l件優(yōu)化的建議，即：根據(jù)貨運(yùn)站服務(wù)功能確定辦理?xiàng)l件，制訂貨運(yùn)站統(tǒng)一營業(yè)辦理?xiàng)l件，推進(jìn)貨運(yùn)站統(tǒng)一信息化建設(shè)，明確貨運(yùn)站營業(yè)辦理?xiàng)l件統(tǒng)一管理部門。

現(xiàn)代物流；鐵路貨運(yùn)；營業(yè)辦理?xiàng)l件；優(yōu)化

1 概述

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，充分發(fā)揮鐵路在綜合交通運(yùn)輸體系中的骨干作用，努力提升鐵路貨物運(yùn)量，有效降低社會物流成本，中國鐵路總公司提出以滿足客戶需求為目標(biāo)，將傳統(tǒng)鐵路貨運(yùn)拓展為物流全過程服務(wù)，使運(yùn)輸、倉儲、裝卸、配送、包裝、加工、信息等業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合，不斷強(qiáng)化鐵路安全便捷、低成本、全天候、綠色環(huán)保的優(yōu)勢和特征。針對客戶提出的運(yùn)輸需求，將符合運(yùn)輸要求的貨物不區(qū)分貨物品類、體積、重量、批次、運(yùn)到時(shí)限、裝載要求、運(yùn)輸工具，全部納入鐵路物流服務(wù)范圍，敞開受理，直接辦理[1]，滿足客戶“全品類”的貨物運(yùn)輸需求。與此同時(shí)，在利用既有貨運(yùn)設(shè)施鞏固煤炭等大宗貨物運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)上，結(jié)合鐵路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，以及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)三級鐵路物流基地和接取送達(dá)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城市貨場轉(zhuǎn)型升級為城市配送中心，統(tǒng)籌建設(shè)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，形成覆蓋廣泛、層次清晰、功能完善的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，為現(xiàn)代物流發(fā)展提供良好的硬件支撐[2]。

鐵路貨運(yùn)站作為鐵路辦理貨物運(yùn)輸?shù)膱鏊?，也是貨運(yùn)產(chǎn)品的營銷窗口，并以鐵路承運(yùn)人資格代表鐵路運(yùn)輸企業(yè)參與市場經(jīng)營，履行鐵路運(yùn)輸企業(yè)賦予的權(quán)利和義務(wù)[3]。無論是現(xiàn)代物流發(fā)展要求還是鐵路物流基地建設(shè)規(guī)劃，均對貨運(yùn)站營業(yè)辦理?xiàng)l件提出了全新要求。鐵路貨運(yùn)站的營業(yè)辦理?xiàng)l件就是以貨運(yùn)站貨運(yùn)設(shè)備設(shè)施和裝卸機(jī)械能力的配置為條件，進(jìn)而確定貨運(yùn)站辦理的貨物種類。因此，優(yōu)化貨運(yùn)站營業(yè)辦理?xiàng)l

件，是鐵路貨運(yùn)組織從“內(nèi)部生產(chǎn)型”向“滿足需求型”轉(zhuǎn)變的必然要求，也是將鐵路貨運(yùn)組織改革向縱深推進(jìn)的重要前提條件。

2 既有貨運(yùn)站營業(yè)辦理?xiàng)l件分析

2.1 基本情況

傳統(tǒng)鐵路貨運(yùn)組織，無論是車站辦理?xiàng)l件還是運(yùn)力資源配置，都是圍繞著鐵路內(nèi)部生產(chǎn)體系而開展。貨運(yùn)站的營業(yè)辦理?xiàng)l件，根據(jù)車站貨運(yùn)設(shè)備設(shè)施和裝卸機(jī)械能力，有露天場地和裝載機(jī)就可以辦理散堆裝貨物，有倉庫雨棚可以辦理成件包裝和怕濕類貨物，有門吊且起重能力滿足集裝箱裝卸需要就可以辦理集裝箱。貨運(yùn)站的營業(yè)辦理?xiàng)l件在《貨物運(yùn)價(jià)里程表》中予以公布，包括零擔(dān)辦理站站名表 (公布辦理零擔(dān)的車站)、集裝箱辦理站站名表 (公布辦理集裝箱營業(yè)的車站及辦理箱型) 和營業(yè)線里程表 (公布辦理整車營業(yè)條件的車站)[4]。

鐵路實(shí)施貨運(yùn)組織改革，一方面，對大宗穩(wěn)定貨物以協(xié)議運(yùn)輸方式給予運(yùn)力保障，改進(jìn)和提高服務(wù)質(zhì)量，鞏固大宗貨物運(yùn)輸市場；對其他非協(xié)議運(yùn)輸?shù)呢浳?，以最方便、最快捷的方式?shí)行敞開受理、隨到隨辦，規(guī)范運(yùn)輸服務(wù)和收費(fèi)管理，發(fā)揮鐵路運(yùn)輸價(jià)格優(yōu)勢，提高鐵路市場競爭力。另一方面，大力發(fā)展鐵路全程物流服務(wù)，著力構(gòu)建“門到門”接取送達(dá)網(wǎng)絡(luò)。為此，要求貨運(yùn)站的服務(wù)內(nèi)容和營業(yè)辦理?xiàng)l件不再僅僅局限于車站范圍，而是根據(jù)“門到門”運(yùn)輸以及現(xiàn)代物流發(fā)展要求，需要增加接取送達(dá)、上門裝卸、倉儲和其他配套服務(wù)等服務(wù)內(nèi)容和相應(yīng)辦理?xiàng)l件。因此，為簡化受理手續(xù)、拓寬受理渠道，最大限度的敞開受理，方便貨主發(fā)貨，鐵路 95306 網(wǎng)以“企業(yè)的俱樂部、商品的大展臺、交易的大市場”為目標(biāo)，以最方便、最快捷的受理方式為手段，將貨運(yùn)營業(yè)站辦理?xiàng)l件進(jìn)行了整合，將原先在《貨物運(yùn)價(jià)里程表》中分別公布的整車普通貨物辦理限制、集裝箱辦理?xiàng)l件等集中到一個(gè)營業(yè)站服務(wù)信息網(wǎng)頁上統(tǒng)一顯示。

（1）在 95306 網(wǎng)最突出的位置根據(jù)貨物性質(zhì)，提供“散堆裝貨物、批量成件貨物、液體活物、集裝箱貨物、快運(yùn)貨物以及特殊需求貨物”的受理方式，即按貨物品類對貨運(yùn)站營業(yè)辦理?xiàng)l件進(jìn)行了分類。

（2）“貨運(yùn)咨詢”功能公布了全路貨運(yùn)營業(yè)站服務(wù)信息查詢和“門到門”運(yùn)輸兩端服務(wù)項(xiàng)目表，可以按地區(qū)、鐵路局、辦理類型等要素進(jìn)行貨運(yùn)營業(yè)站服務(wù)信息查詢。其中，貨運(yùn)營業(yè)站信息主要包括車站簡介、車站辦理限制、營業(yè)站臨時(shí)停限裝公告、專用線辦理規(guī)定、危險(xiǎn)品辦理規(guī)定、集裝箱辦理規(guī)定、超限超重辦理規(guī)定等，客戶可以直觀了解貨運(yùn)站范圍的營業(yè)辦理?xiàng)l件，即整車普通貨物辦理限制，貨運(yùn)站是否具有叉車以及叉車的起重能力，與車站接軌的專用線辦理品類，貨運(yùn)站能否辦理危險(xiǎn)品、集裝箱、超限超重等信息。

2.2 存在問題

（1）營業(yè)辦理?xiàng)l件亟待優(yōu)化。為了適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展，推進(jìn)貨運(yùn)組織改革，“門到門”全程物流要求增加接取送達(dá)、上門裝卸、倉儲和裝載加固材料4 項(xiàng)車站兩端服務(wù)項(xiàng)目；零散貨物快運(yùn)及批量零散貨物快運(yùn)等方式要求對鐵路貨運(yùn)站增加零散貨物快運(yùn)和批量零散貨物快運(yùn)營業(yè)辦理?xiàng)l件。因此，無論是貨運(yùn)站裝備設(shè)施條件不斷完善、貨運(yùn)服務(wù)能力不斷提升的內(nèi)部環(huán)境，還是貨物品類不斷更新、運(yùn)輸需求種類不斷擴(kuò)大的外部環(huán)境，都迫切需要對貨運(yùn)站營業(yè)辦理?xiàng)l件的內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化，加快適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展需要，增強(qiáng)鐵路貨運(yùn)市場競爭力。

（2）營業(yè)辦理?xiàng)l件查詢難以滿足需求。雖然鐵路貨運(yùn)站的營業(yè)辦理?xiàng)l件可以在《貨物運(yùn)價(jià)里程表》中進(jìn)行查詢，但由于《貨物運(yùn)價(jià)里程表》(2010年版) 缺失辦理零擔(dān)、集裝箱、整車等信息，需要在不同的辦理站表中分別查詢，因而難以滿足客戶查詢一次就能了解貨運(yùn)站全部營業(yè)辦理?xiàng)l件的需求。另外，在 95306 網(wǎng)僅可以查詢到某一個(gè)貨運(yùn)站范圍內(nèi)的服務(wù)信息內(nèi)容，如果需要查詢“門到門”兩端服務(wù)內(nèi)容，還需要通過《門到門兩端服務(wù)項(xiàng)目表》再進(jìn)行查詢。

（3）營業(yè)辦理?xiàng)l件信息更新維護(hù)方式落后。當(dāng)全路某一個(gè)貨運(yùn)站營業(yè)辦理?xiàng)l件的信息有修改時(shí)，先由中國鐵路總公司發(fā)文公布，各貨運(yùn)站依據(jù)中國鐵路總公司文電進(jìn)行相關(guān)信息更新維護(hù)。沒有鐵路貨運(yùn)電

子商務(wù)以前，一方面在《貨物運(yùn)價(jià)里程表》上增補(bǔ)相關(guān)信息，另一方面在 95306 網(wǎng)上修改營業(yè)辦理?xiàng)l件信息。但是，由于貨運(yùn)站動態(tài)更新頻繁，以及新線開通數(shù)量較多，在《貨物運(yùn)價(jià)里程表》增補(bǔ)信息方式落后；另外，人工對 95306 網(wǎng)信息更新維護(hù)不及時(shí)，存在信息不準(zhǔn)確等問題，對于托運(yùn)人、收貨人造成影響貨物領(lǐng)取時(shí)限，增加運(yùn)輸成本等不良因素；對于承運(yùn)人會產(chǎn)生降低運(yùn)輸效率、浪費(fèi)運(yùn)力資源、造成貨源流失等不利影響因素[5]。

（4）營業(yè)辦理?xiàng)l件信息發(fā)布涉及不同部門。按照現(xiàn)行的貨運(yùn)站營業(yè)辦理?xiàng)l件管理方式，貨運(yùn)站營業(yè)辦理?xiàng)l件修改信息是由中國鐵路總公司運(yùn)輸局分管的專業(yè)處室負(fù)責(zé)，由不同的專業(yè)處室公布不同的貨運(yùn)站營業(yè)辦理?xiàng)l件，缺乏一個(gè)統(tǒng)一牽頭負(fù)責(zé)的部門。

3 貨運(yùn)站營業(yè)辦理?xiàng)l件優(yōu)化的建議

3.1 根據(jù)貨運(yùn)站服務(wù)功能確定辦理?xiàng)l件

現(xiàn)代物流的發(fā)展趨勢要求物流企業(yè)提供全程物流服務(wù)，延伸服務(wù)鏈條，從而創(chuàng)造增值。貨運(yùn)延伸服務(wù)就是要將貨運(yùn)服務(wù)鏈條延長，從服務(wù)環(huán)節(jié)上，除原有的運(yùn)輸服務(wù)外，增設(shè)倉儲、包裝和加工環(huán)節(jié)，為客戶提供全程的一體化的物流服務(wù)[6]。按照中國鐵路總公司對貨運(yùn)物流基地的布局規(guī)劃，一級物流基地應(yīng)具備所有物流基本服務(wù)功能和較全面的物流增值服務(wù)功能、完善的配套服務(wù)設(shè)施；二級物流基地具備所有物流基本服務(wù)功能和多種物流增值服務(wù)功能、較完善的配套服務(wù)設(shè)施；三級物流基地具備所有物流基本服務(wù)功能和少數(shù)物流增值服務(wù)功能。按照各級物流基地的服務(wù)功能，可以將貨運(yùn)站營業(yè)辦理?xiàng)l件分為三級，對應(yīng)三級鐵路物流基地，并且確定每一級物流基地的基本營業(yè)辦理?xiàng)l件。對普通貨物可以采取公布“負(fù)面清單”的方式，默認(rèn)為全品類辦理，而由于貨運(yùn)設(shè)備設(shè)施等原因公布不能辦理品類；對危險(xiǎn)品、超長超限超重、牲畜、活動物、冷藏貨物等特殊貨物，則采取公布“正面清單”，默認(rèn)為全不辦理，可以辦理的單獨(dú)予以公布。

3.2 制訂貨運(yùn)站統(tǒng)一營業(yè)辦理?xiàng)l件

將零擔(dān)、集裝箱、整車、接取送達(dá)、上門裝卸、倉儲、裝載加固材料、零散貨物快運(yùn)、批量零散貨物快運(yùn)等營業(yè)站辦理?xiàng)l件整合一起，同時(shí)將 95306 網(wǎng)的營業(yè)站服務(wù)信息和“門到門”運(yùn)輸兩端服務(wù)信息進(jìn)行整合，形成“一站一條件”的貨運(yùn)站營業(yè)辦理?xiàng)l件信息。為了向客戶提供透明化服務(wù)，需要鐵路內(nèi)部對能力信息進(jìn)行核對和管理，并實(shí)時(shí)向客戶公開，便于客戶及時(shí)查詢，提高貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量[7]。

3.3 推進(jìn)貨運(yùn)站統(tǒng)一信息化建設(shè)

由于全路貨運(yùn)站營業(yè)辦理?xiàng)l件是一個(gè)動態(tài)更新的數(shù)據(jù)信息，可以開發(fā)貨運(yùn)站營業(yè)辦理信息化建設(shè)，不采用與貨票制票系統(tǒng)捆綁的方式，只作為單獨(dú)模塊嵌入“貨運(yùn)站安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)”。在基于貨物品名代碼的基礎(chǔ)上，通過增設(shè)運(yùn)輸方式、裝卸車地點(diǎn)等代碼信息，實(shí)現(xiàn)品名與辦理?xiàng)l件的自動匹配和控制[8]。同時(shí)，在 95306 網(wǎng)進(jìn)行同步設(shè)置。每次啟動自動檢查更新時(shí)，應(yīng)具備提示用戶更新信息的功能，既方便貨運(yùn)站作業(yè)人員查詢，又方便發(fā)貨客戶查詢，并保持全路貨運(yùn)站營業(yè)辦理?xiàng)l件信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性及一致性。

3.4 明確貨運(yùn)站營業(yè)辦理?xiàng)l件統(tǒng)一管理部門

針對貨運(yùn)站營業(yè)辦理?xiàng)l件的信息，可以脫離《貨物運(yùn)價(jià)里程表》單獨(dú)進(jìn)行公布，并及時(shí)發(fā)布動態(tài)調(diào)整信息供全路貨運(yùn)站查詢，為有針對性地開展貨運(yùn)營銷活動提供及時(shí)準(zhǔn)確的貨運(yùn)站基本服務(wù)信息。同時(shí)，應(yīng)明確貨運(yùn)站營業(yè)辦理?xiàng)l件統(tǒng)一管理部門，由該管理部門牽頭組織研究營業(yè)辦理?xiàng)l件內(nèi)容，并協(xié)調(diào)貨運(yùn)站營業(yè)辦理?xiàng)l件的修改和發(fā)布。

4 結(jié)束語

隨著鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展不斷深入，貨運(yùn)站營業(yè)辦理?xiàng)l件作為滿足客戶鐵路貨物運(yùn)輸需求的第一要素，在全面實(shí)現(xiàn)敞開受理、滿足客戶“全品類”運(yùn)輸需求、提升貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量、改善客戶體驗(yàn)等方面起著愈發(fā)重要的作用。既有的貨運(yùn)站營業(yè)辦理?xiàng)l件仍然局限于傳統(tǒng)的“生產(chǎn)組織型”框架內(nèi)，已經(jīng)不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代物流發(fā)展要求。只有不斷優(yōu)化貨運(yùn)站營業(yè)辦理?xiàng)l件，形成“規(guī)范、簡潔、統(tǒng)一、及時(shí)、準(zhǔn)確”的貨運(yùn)站營業(yè)辦理?xiàng)l件信息，才能夠

更好地發(fā)揮鐵路便捷、高效的服務(wù)優(yōu)勢，更好地開拓市場，提高市場競爭力，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。

[1] 中國鐵路總公司. 關(guān)于加快推進(jìn)鐵路現(xiàn)代物流發(fā)展的意見：鐵總運(yùn) [2015] 132 號[A]. 北京：中國鐵路總公司，2015.

[2] 中國鐵路總公司. 鐵路物流基地布局規(guī)劃及 2015—2017年建設(shè)計(jì)劃：鐵總計(jì)統(tǒng) [2015] 232 號 [A]. 北京：中國鐵路總公司，2015.

[3] 中華人民共和國鐵道部. 鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程：鐵運(yùn)[1991] 40 號 [A]. 北京：中華人民共和國鐵道部，1991.

[4] 中華人民共和國鐵道部. 鐵路貨物運(yùn)價(jià)里程表：鐵運(yùn)[2010] 218號 [A]. 北京：中華人民共和國鐵道部，2010.

[5] 張京鋼，李聰穎. 規(guī)范鐵路貨運(yùn)營業(yè)辦理的思考及對策[J]. 鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2011，33(7)，32-34，38. ZHANG Jing-gang，LI Cong-ying. Thoughts on Standardizing the Transaction of Railway Freight Traffic Operation and Its Countermeasures[J]. Railway Transport and Economy，2011，33(7)，32-34，38.

[6] 張 鵬. 鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流拓展的發(fā)展模式研究[D].蘭州：蘭州交通大學(xué)，2015.

[7] 鞠浩然.“實(shí)貨制”下鐵路貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量管理研究[D].成都：西南交通大學(xué)，2015.

[8] 吳振邦，張京鋼，周紅彬. 對鐵路貨運(yùn)辦理限制自動控制的探討[J]. 鐵道貨運(yùn)，2008，26(7)，6-8，52. WU Zhen-bang，ZHANG Jing-gang，ZHOU Hong-bin. Discussion on Automatic Control on the Restriction of Freight Business Scope[J]. Railway Freight Transport，2008，26(7)，6-8，52.

（責(zé)任編輯 楊 倩）

Discussion on Optimizing Business Operating Conditions in Railway Freight Station

ZHAO Qiang, WANG Xiao-dong
(Freight Transport Department, Shanghai Railway Administration, Shanghai 010050, China)

Railway freight transport yard, as a place of railway handling freight transportation, is a marketing window of freight transport products, so optimizing the business operating conditions in freight station is the necessary requirement of railway freight transport organization transferring from“internal production type” to “requirements satisfying type”. Through analyzing the business operating conditions in existing freight station and its main problems, this paper puts forward suggestions on optimizing the conditions in the station, which include that the handling conditions should be determined according to service function of freight station, unified business operating condition in the station should be established, unified informatization building of the station should be promoted, the freight station operating conditions should be cleared, and the management department should be unified.

Modern Logistics; Railway Freight Transportation; Business Operating Condition; Optimize

1004-2024(2016)06-0033-04

U294.1

B

10.16669/j.cnki.issn.1004-2024.2016.06.08

2016-05-26

趙強(qiáng) (1979—)，男，天津人，大學(xué)本科。王曉東(1985—)，男，江蘇沭陽人，大學(xué)本科。

中國鐵道科學(xué)研究院科研項(xiàng)目 (2015YJ062)