對(duì)《兩岸婚姻家庭服務(wù)術(shù)語(yǔ)》等兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的解讀

為進(jìn)一步提升婚姻管理服務(wù)水平，推動(dòng)兩岸婚姻家庭服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，近日民政部發(fā)布《關(guān)于發(fā)布〈兩岸婚姻家庭服務(wù)術(shù)語(yǔ)〉等2項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的公告》（第366號(hào)），公布實(shí)施《兩岸婚姻家庭服務(wù)術(shù)語(yǔ)》（以下簡(jiǎn)稱《術(shù)語(yǔ)》）和《涉臺(tái)婚姻登記機(jī)關(guān)服務(wù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）。為便于理解執(zhí)行，現(xiàn)作如下解讀：

一、兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的背景及目的

近年來(lái)，隨著兩岸婚姻家庭群體的壯大，民政部門與部分社會(huì)組織開始將兩岸婚姻家庭服務(wù)納入其業(yè)務(wù)范圍，并結(jié)合本單位情況開展形式多樣的服務(wù)活動(dòng)。由于統(tǒng)一的行業(yè)語(yǔ)言尚未形成，專業(yè)的行業(yè)規(guī)范尚未建立，因此，民政部門與社會(huì)組織在開展相關(guān)服務(wù)及研究交流過(guò)程中，往往會(huì)遇到溝通表達(dá)方面的障礙，或者在提升服務(wù)水平的工作中時(shí)有困惑。這不僅制約了兩岸婚姻家庭服務(wù)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而且影響到全國(guó)婚姻家庭管理服務(wù)工作水平的進(jìn)一步提升。為此，民政部發(fā)布實(shí)施了《術(shù)語(yǔ)》和《規(guī)范》兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，以期促進(jìn)行業(yè)內(nèi)名詞用語(yǔ)的規(guī)范運(yùn)用，推動(dòng)兩岸婚姻家庭服務(wù)行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。

二、兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容

《術(shù)語(yǔ)》以促進(jìn)行業(yè)內(nèi)名詞用語(yǔ)的統(tǒng)一理解、規(guī)范運(yùn)用為目的，規(guī)定了兩岸婚姻家庭服務(wù)領(lǐng)域的術(shù)語(yǔ)及其定義。有關(guān)術(shù)語(yǔ)可分為四類：一是基礎(chǔ)概念類，包括兩岸、兩岸婚姻、兩岸婚姻當(dāng)事人等兩岸婚姻家庭領(lǐng)域的基礎(chǔ)性術(shù)語(yǔ)。二是服務(wù)活動(dòng)類，包括交流、聯(lián)誼、關(guān)懷等兩岸婚姻家庭專門服務(wù)活動(dòng)方面的術(shù)語(yǔ)。三是婚姻登記類，包括涉臺(tái)婚姻登記、在臺(tái)婚姻申登、戶籍謄本等婚姻登記過(guò)程中使用較多的術(shù)語(yǔ)。四是其他術(shù)語(yǔ)，包括寄送公證書副本、赴臺(tái)團(tuán)聚申請(qǐng)、在臺(tái)居留、在臺(tái)定居等有關(guān)機(jī)構(gòu)和組織開展服務(wù)需要掌握的術(shù)語(yǔ)。

《規(guī)范》以提升涉臺(tái)婚姻登記機(jī)關(guān)服務(wù)能力和水平為出發(fā)點(diǎn)，從工作人員、場(chǎng)所設(shè)備、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量四個(gè)方面，對(duì)涉臺(tái)婚姻登記機(jī)關(guān)提出了具體要求。一是工作人員方面，要求有關(guān)人員使用兩岸婚姻家庭領(lǐng)域的規(guī)范術(shù)語(yǔ)，并了解和掌握與其工作內(nèi)容相關(guān)或開展兩岸婚姻家庭服務(wù)所需的知識(shí)和技能。二是場(chǎng)所設(shè)備方面，要求涉臺(tái)婚姻登記機(jī)關(guān)為當(dāng)事人提供兩岸婚姻家庭政策制度和服務(wù)機(jī)構(gòu)等方面的宣傳材料。三是服務(wù)內(nèi)容方面，要求涉臺(tái)婚姻登記機(jī)關(guān)提供與其職責(zé)相關(guān)的咨詢服務(wù)、登記過(guò)程中以及登記結(jié)束后的提醒服務(wù)和檔案查詢服務(wù)，還應(yīng)根據(jù)具體情況開展交流、聯(lián)誼、關(guān)懷、宣傳、輔導(dǎo)、個(gè)案服務(wù)等延伸服務(wù)。四是服務(wù)質(zhì)量方面，要求涉臺(tái)婚姻登記機(jī)關(guān)采取措施提高服務(wù)質(zhì)量，開展?jié)M意度調(diào)查，自覺接受監(jiān)督，持續(xù)提升服務(wù)水平。

三、兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的突出特點(diǎn)

《術(shù)語(yǔ)》和《規(guī)范》兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)突出體現(xiàn)了以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是強(qiáng)調(diào)提升人員素質(zhì)?！缎g(shù)語(yǔ)》通過(guò)界定基礎(chǔ)概念以及婚姻登記、出入境、公證等領(lǐng)域?qū)ｉT用語(yǔ)的方式，《規(guī)范》通過(guò)對(duì)有關(guān)工作人員提出相應(yīng)知識(shí)技能要求的方式，對(duì)涉臺(tái)婚姻登記機(jī)關(guān)工作人員以及其他兩岸婚姻家庭服務(wù)從業(yè)人員提出了人員素質(zhì)方面的要求。二是強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)?！兑?guī)范》提出，涉臺(tái)婚姻登記機(jī)關(guān)不僅應(yīng)在當(dāng)事人辦理婚姻登記過(guò)程中提供相關(guān)提醒服務(wù)，還應(yīng)在婚姻登記手續(xù)完成后，提醒當(dāng)事人辦理相關(guān)公證以及在臺(tái)婚姻申登手續(xù)，以便當(dāng)事人的婚姻家庭權(quán)益得到更好的保障。三是強(qiáng)調(diào)提高服務(wù)能力和水平?！兑?guī)范》要求涉臺(tái)婚姻登記員定期參加專業(yè)培訓(xùn)，涉臺(tái)婚姻登記機(jī)關(guān)持續(xù)提高服務(wù)水平，并給出了結(jié)婚登記告知單、服務(wù)聯(lián)絡(luò)卡、服務(wù)滿意度調(diào)查表等的樣式，以便更好地引導(dǎo)和規(guī)范涉臺(tái)婚姻登記機(jī)關(guān)相關(guān)服務(wù)行為。