景雪

（中共新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第四師黨委黨校新疆伊寧市835000）

四師基層連隊(duì)政工隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查分析與思考

景雪

（中共新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第四師黨委黨校新疆伊寧市835000）

［內(nèi)容提要］基層連隊(duì)政工隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展對于促進(jìn)團(tuán)場社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。在大環(huán)境的影響下，基層連隊(duì)的職工群眾對現(xiàn)實(shí)社會(huì)有了新的認(rèn)識(shí)，要想化解那些順勢產(chǎn)生的矛盾，思想政治工作任務(wù)變得更加艱巨。使得基層連隊(duì)政工隊(duì)伍面臨著新的挑戰(zhàn)，在思想觀念、現(xiàn)實(shí)利益、信息技術(shù)等方面都發(fā)生了深刻變化，這些變化對基層連隊(duì)政工干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力提出了更高的要求，團(tuán)場怎樣建立一支適應(yīng)形勢發(fā)展的基層政工隊(duì)伍變得極為重要。本文通過對四師昭特地區(qū)五個(gè)團(tuán)場基層連隊(duì)政工隊(duì)伍現(xiàn)狀及存在問題調(diào)查研究并提出相應(yīng)的對策。

基層政工隊(duì)伍調(diào)查研究現(xiàn)狀問題措施

四師基層連隊(duì)政工干部是連隊(duì)、團(tuán)場思想政治工作的組織保證，其工作能力、素質(zhì)水平直接關(guān)系到連隊(duì)思想政治工作建設(shè)的質(zhì)量，和師域發(fā)展的穩(wěn)定，要使政工干部的整體水平在現(xiàn)今兵團(tuán)改革的形勢下再上一個(gè)臺(tái)階，政工干部隊(duì)伍的自身建設(shè)就必須加強(qiáng)。

一、四師基層連隊(duì)政工隊(duì)伍建設(shè)的重要性

“自黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央采取一系列有力舉措加以推進(jìn)思想政治工作。習(xí)總書記多次作出重要論述，提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，強(qiáng)調(diào)面對復(fù)雜變化的國內(nèi)外形勢，思想政治工作只能加強(qiáng)不能削弱，只能前進(jìn)不能停滯，只能積極作為不能被動(dòng)應(yīng)對；強(qiáng)調(diào)要把思想政治工作貫穿到所開展的各種活動(dòng)中，多做組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的工作，多做統(tǒng)一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進(jìn)感情、激發(fā)動(dòng)力的工作?！雹賱⑵孑?基層思想政治工作要強(qiáng)起［J］.思想政治工作研究.2015（11）。這段重要論述，深刻闡明了新形勢下思想政治工作的重大意義與基本要求，對于四師最基層的團(tuán)場連隊(duì)來說，既豐富和發(fā)展了黨對思想政治工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，又證實(shí)了基層連隊(duì)政工隊(duì)伍建設(shè)的重要性。

作為國家最基層的連隊(duì)政工隊(duì)伍要深刻把握基層思想政治工作的新特征新要求，無論何時(shí)、何地、何種情況，都不能忽視對群眾思想意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的引導(dǎo)。思想政治工作是新時(shí)代發(fā)展的客觀需求。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展帶動(dòng)了連隊(duì)職工群眾思想的不斷變化，如不重視思想政治工作的開展，致使職工群眾看不見摸不著的思想觀念出現(xiàn)偏差，后果不堪設(shè)想，這就要求基層連隊(duì)政工干部要采取積極有效的措施，做好職工思想政治工作，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要。

四師基層連隊(duì)政工隊(duì)伍是四師干部隊(duì)伍的重要組成部分，如果基層連隊(duì)政工干部不加強(qiáng)自身思想政治學(xué)習(xí)和進(jìn)一步全面提高素質(zhì)，就難以適應(yīng)這種新形勢下的任務(wù)變化和要求，無法完成組織交代的艱巨復(fù)雜的思想政治工作任務(wù)。

二、當(dāng)前四師基層連隊(duì)政工隊(duì)伍的現(xiàn)狀及存在的主要問題

政工工作在團(tuán)場團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、和諧發(fā)展中發(fā)揮著凝心聚力的重要作用，不管是歷史發(fā)展的哪一個(gè)時(shí)期，思想政治工作發(fā)揮的作用都是至關(guān)重要、不可取代的，這就需要我們對團(tuán)場基層連隊(duì)的政工隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行實(shí)際的、客觀的認(rèn)識(shí)與評估。

（一）基本現(xiàn)狀

以特昭地區(qū)五個(gè)團(tuán)場為例，到目前為止，五個(gè)團(tuán)場只有76團(tuán)配齊了專職政工員，其他團(tuán)場有些連隊(duì)是副連長或工會(huì)主席兼政工員，政工隊(duì)伍面臨青黃不接，老政工都在快退休的年齡，新任的政工員都是年輕大學(xué)生，經(jīng)驗(yàn)、素質(zhì)都有所欠缺?；鶎诱すぷ魅蝿?wù)非常艱巨，它關(guān)系到團(tuán)場、師域甚至是兵團(tuán)的思想政治穩(wěn)定，這對于基層政工工作者來說，不僅要時(shí)刻嚴(yán)于律己，還要保持清醒的頭腦，拿出實(shí)干精神，為團(tuán)場、為四師、為兵團(tuán)提供堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)，保證基層職工群眾意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的健康發(fā)展。

（二）主要問題

基層連隊(duì)政工隊(duì)伍在發(fā)揮思想政治和黨建教育工作，對構(gòu)建和諧團(tuán)場、連隊(duì)發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)階段，團(tuán)場基層連隊(duì)政工隊(duì)伍存在的問題是不容忽視的：

1.對基層連隊(duì)政工隊(duì)伍的分配比例存在不公。按兵團(tuán)章程規(guī)定，團(tuán)場連隊(duì)土地達(dá)萬畝以上配置干部7-9人，萬畝以下配置干部5-7人，其中政工隊(duì)伍包括連隊(duì)書記、工會(huì)主席、政工干事，行政隊(duì)伍包括連長、副連長、科技副連長、農(nóng)牧業(yè)技術(shù)員、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、保管、獸醫(yī)等，從分配比例就可以看出，行政隊(duì)伍龐大，政工隊(duì)伍編制所占比例偏小，還存在配置不到位的現(xiàn)象，這就會(huì)影響基層的政工隊(duì)伍建設(shè)，帶來不穩(wěn)定、不安心因素。

2.對基層連隊(duì)政工隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識(shí)存在偏見，對思想政治工作的地位、作用認(rèn)識(shí)存在主觀性。特別是在市場經(jīng)濟(jì)下，重經(jīng)濟(jì)、輕政工的現(xiàn)象在基層連隊(duì)比較凸顯，不重視“兩手抓”，使的他們得不到團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的重視，因此在分配上不能一視同仁。有些同志認(rèn)為思想政治工作說起來重要，但對于連隊(duì)的實(shí)際生活來說，政工人員的工作直接產(chǎn)生不了經(jīng)濟(jì)效益，對職工物質(zhì)生活起不到明顯的改善作用，這在很大程度上影響了思想政治工作的開展。

3.基層連隊(duì)政工干部嚴(yán)重老齡化。近幾年，團(tuán)場通過多種渠道、采取各項(xiàng)措施招聘大學(xué)生，以給團(tuán)場注入新鮮血液，保證團(tuán)場各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。現(xiàn)階段，各團(tuán)場連隊(duì)的政工隊(duì)伍平均年齡都在50歲左右，即將面臨退休。新任政工員都是年輕大學(xué)生，很多都是從內(nèi)地招聘來，對團(tuán)場既沒太多感情，又不太了解兵團(tuán)歷史，使得年輕同志缺乏基層連隊(duì)思想政治工作的閱歷，缺乏基層連隊(duì)工作知識(shí)，加上在基層連隊(duì)工作相對枯燥，工作、生活單一，工作上在短期內(nèi)很難看見明顯成效，生活中也缺少娛樂，這就導(dǎo)致大部分年輕基層政工員對工作失去信心，對生活失去熱情，不愿意留在基層連隊(duì)發(fā)展；加上現(xiàn)在高要求的文字材料多，大部分年輕政工員都不喜歡做文字工作，一旦出現(xiàn)排斥心理，對工作的熱情，對自身工作能力、素質(zhì)水平的提升就會(huì)受到很大影響，一定程度上導(dǎo)致發(fā)展受限。

三、四師基層連隊(duì)政工隊(duì)伍建設(shè)的有效措施

基層連隊(duì)政工隊(duì)伍建設(shè)必須綜合平衡連隊(duì)實(shí)際，有側(cè)重的提升政工隊(duì)伍的整體政治素質(zhì)、能力和水平，為推進(jìn)連隊(duì)、團(tuán)場事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）培養(yǎng)基層連隊(duì)政工隊(duì)伍為民、務(wù)實(shí)、廉潔的良好作風(fēng)

貫徹落實(shí)十八大的部署要求，政工干部要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論，使之在政治上更加堅(jiān)定，理論上更加清醒?；鶎舆B隊(duì)政工干部不僅要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高思想境界，任何時(shí)候都必須牢記宗旨，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，增強(qiáng)主動(dòng)性、創(chuàng)造性，將思想政治工作同實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合，改正傳統(tǒng)的單向灌輸，轉(zhuǎn)向交流式相互學(xué)習(xí)。還必須堅(jiān)持艱苦奮斗，將勤儉節(jié)約這一光榮傳統(tǒng)運(yùn)用到生活與工作中。

（二）健全幫帶機(jī)制，提高基層連隊(duì)年輕政工干部工作能力

基層連隊(duì)政工隊(duì)伍是團(tuán)場思想政治工作的主力，一直以來都是默默奉獻(xiàn)，向基層群眾傳播師黨委的政策，在化解思想矛盾等方面做出了不懈努力，為黨的事業(yè)增光添彩，為思想政治工作贏得好評。要做好基層連隊(duì)思想政治工作，必須要靠人、靠隊(duì)伍，要切實(shí)把隊(duì)伍建設(shè)作為最基礎(chǔ)的長效任務(wù)來抓?，F(xiàn)階段，團(tuán)場面臨人口減少、人才缺失的窘境，需要大量人才。要多提供年輕人相互學(xué)習(xí)、相互交流的機(jī)會(huì)，注重發(fā)揮年輕人文化基礎(chǔ)好、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的優(yōu)勢，讓他們?nèi)ジ鱾€(gè)團(tuán)場連隊(duì)參觀、交流，老同志親自向年輕干部傳授豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，使他們更快的轉(zhuǎn)變角色。

（三）加強(qiáng)基層連隊(duì)政工隊(duì)伍自身建設(shè)，保持健康向上的精神狀態(tài)

從團(tuán)場連隊(duì)實(shí)際情況看，政工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)由專職人員、兼職人員、志愿者構(gòu)成。對于專職政工隊(duì)伍，要充實(shí)優(yōu)化，尤其是要配齊配強(qiáng)基層連隊(duì)的政工隊(duì)伍，責(zé)任到人，使得工作有人落實(shí)。對于兼職政工人員，在做好專職工作的前提下，要抓緊思想政治工作不放松，確保不失職、不缺位。對于志愿者，對待他們要多一份理解、信任和支持，在保證待遇和工作條件的基礎(chǔ)上，幫助解決后顧之憂，爭取留住人才，為連隊(duì)、團(tuán)場發(fā)展盡力?？傊e極創(chuàng)造有利于基層隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展的良好環(huán)境，使得基層連隊(duì)政工隊(duì)伍時(shí)刻保持健康向上的精神狀態(tài)。

［責(zé)任編輯：馬煒澤］

［DOI編碼］10.3969/j.issn.1674-6287.2016.04.27

G127

A

1674-6287（2016）04-095-02

2016-03-06

景雪（1989～）女，漢族，中共新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第四師黨委黨校助教，研究方向：民族宗教、兵團(tuán)歷史。