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發(fā)揮多黨合作制度在國家治理中的功能作用

國家治理的關(guān)鍵在決策。要通過政黨協(xié)商，融合執(zhí)政黨和參政黨的集體智慧；要通過民主黨派議政建言，對黨和政府決策進行豐富完善；還要通過民主監(jiān)督，對決策及執(zhí)行中的問題進行校準和糾正。以優(yōu)化、防錯和糾錯功能的發(fā)揮，推進治理決策科學制定和順利實施。國家治理的基礎(chǔ)在參與。要動員民主黨派、無黨派人士及聯(lián)系的不同領(lǐng)域社會成員廣泛參與，使他們的治理意愿在政治系統(tǒng)中充分表達；要積極參與政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、政府協(xié)商等，使他們的治理意愿定期在政治系統(tǒng)中直接表達；要通過與執(zhí)政黨和政府當面協(xié)商、直接對話和專題調(diào)研，使他們的治理意愿在政治系統(tǒng)中深入表達。從而使人民群眾的積極性和創(chuàng)造性進一步發(fā)揮。國家治理的境界是共贏。要著眼國家改革發(fā)展大局和人民根本利益，在頂層設計、基本方略、重要政策上形成共識，增強國家治理的宏觀把握能力；要在整體與群體、長遠與眼前、全局與局部利益上統(tǒng)籌兼顧、各得其所，增強國家治理的利益整合能力；要以合作、民主、共識為基本理念，增進共識而不講求一律，倡導批評而不擴大分歧，既凝聚多數(shù)意愿，又尊重少數(shù)意見，增強國家治理的正和博弈能力，確保國家治理的基本秩序和實際成效。國家治理的目標是長治久安。要堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，為長久治理提供根本政治保證；要做中國特色社會主義事業(yè)的實踐者、維護者和捍衛(wèi)者，為長久治理堅持正確的政治方向；要保持政黨關(guān)系和諧，為長久治理奠定政治穩(wěn)定的堅實基礎(chǔ)。

（《人民政協(xié)報》2016年3月4日張獻生/文）