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經(jīng)辦業(yè)務(wù)量激增,能力建設(shè)能否“水漲船高”?

2015年10月14日，中共中央印發(fā)的《干部教育培訓(xùn)工作條例》（以下簡稱《條例》）開始施行?！稐l例》提出服務(wù)大局、按需施教；以德為先、注重能力；分類分級、全員培訓(xùn)；聯(lián)系實際、學(xué)以致用；與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新；依法治教，從嚴(yán)管理六項原則。這為“十三五”時期社保經(jīng)辦的能力建設(shè)指明了方向。

隨著各項社會保險制度的不斷完善，我國社會保險經(jīng)辦服務(wù)業(yè)務(wù)量也隨之加大，企業(yè)和參保人員對提升社會保險經(jīng)辦能力的要求和期待也越來越高。目前，全國社保經(jīng)辦系統(tǒng)工作人員超過17萬名，他們經(jīng)辦能力的優(yōu)劣，直接影響到參保人員對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的評價，不容小覷。2005年，原勞動保障部下發(fā)的《關(guān)于開展全國社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)工作的通知》明確，從2006年起對全國社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員開展經(jīng)辦能力建設(shè)系統(tǒng)培訓(xùn)。2006年下半年，首期全國地市級以上經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班開辦，培訓(xùn)工作正式啟動。經(jīng)歷3年的推進(jìn)期，2009年人社部印發(fā)了《人力資源和社會保障系統(tǒng)2008年—2012年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作實施意見》，進(jìn)一步明確了人才培養(yǎng)的方向與思路。

黨的十八大提出要“全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”“健全社會保障經(jīng)辦管理體制，建立更加便民快捷的服務(wù)體系”。在此背景下，“十二五”社會保障公共服務(wù)能力提升計劃進(jìn)一步明確要實施“社會保險百千萬人才隊伍建設(shè)工程”，即：培養(yǎng)100名左右掌握社會保險政策、精通經(jīng)辦業(yè)務(wù)的管理人才；培養(yǎng)1000名左右社會保險經(jīng)辦相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)專家；培養(yǎng)10000名左右崗位管理能手和業(yè)務(wù)標(biāo)兵。實施這一工程，目的是通過全面提升社保經(jīng)辦系統(tǒng)人員的管理水平、業(yè)務(wù)能力和崗位技能，推動社保經(jīng)辦服務(wù)高效、便捷，進(jìn)而實現(xiàn)“記錄一生、服務(wù)一生、保障一生”的目標(biāo)。

10年來，根據(jù)社保經(jīng)辦工作實際情況，各地開展了具有特色的培訓(xùn)，培訓(xùn)質(zhì)量不斷提升，培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。四川、甘肅、內(nèi)蒙、河南、重慶、洛陽等省市還根據(jù)實際需要舉辦了專項的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、能力素質(zhì)提升班等，滿足經(jīng)辦人員的實際需求。和培訓(xùn)前相比，經(jīng)辦隊伍的能力素質(zhì)有了大幅度的提升，經(jīng)辦服務(wù)也有了質(zhì)的飛躍。

“十三五”時期是社會保障各項改革任務(wù)完成的關(guān)鍵時期，這一時期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)、人口老齡化加速、新型城鎮(zhèn)化步伐加快、互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合。面對新形勢、新任務(wù)，尤其是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革、基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌、全民參保登記、基本養(yǎng)老保險基金投資運營等，更需要標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化的社保經(jīng)辦人才，“十三五”時期的經(jīng)辦能力建設(shè)更需與時俱進(jìn)。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”成為國家戰(zhàn)略、經(jīng)辦業(yè)務(wù)量激增的大背景下,社保經(jīng)辦的能力建設(shè)能否“水漲船高”?本刊特邀部社保中心和部分省市的相關(guān)負(fù)責(zé)人，就此話題進(jìn)行探討。

特邀嘉賓：

周 紅： 人社部社會保險事業(yè)管理中心黨委副書記

吳國平： 江西省社會保險管理中心黨委書記

蔣詩奎： 重慶市社會保險局組織人事處處長

主持人： 本刊記者 尚芳

主持人：2006年起，全國社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員開始接受經(jīng)辦能力建設(shè)系統(tǒng)培訓(xùn)，至今已有10年。和培訓(xùn)前相比，經(jīng)辦隊伍有了哪些變化？經(jīng)辦服務(wù)有了哪些改變？

周紅： 通過培訓(xùn)力度的不斷加大，各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員思想認(rèn)識更加統(tǒng)一，充分認(rèn)識到加強(qiáng)培訓(xùn)是提高社保工作效能的“軟實力”，是提升政府公信力和群眾滿意度的有效途徑和方法。各地不僅積極參加人社部組織的各級各類培訓(xùn)，還結(jié)合本地社保事業(yè)的發(fā)展不斷探索新的培訓(xùn)方式方法，組織形式多樣的培訓(xùn)。

經(jīng)過10年的培訓(xùn)探索，干部的能力素質(zhì)大幅提升。其中，管理能力、處理復(fù)雜事物的能力、做群眾工作的能力、辦理具體業(yè)務(wù)的能力等都得到有效提升，經(jīng)辦效能取得了較大的進(jìn)步，經(jīng)辦工作逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，有效地應(yīng)對就業(yè)方式多樣化，自主就業(yè)靈活化，自由職業(yè)多元化帶來的挑戰(zhàn)，滿足了不同參保群體的合理訴求，使參保人員在社會保障領(lǐng)域的獲得感也越來越強(qiáng)。

吳國平:通過多層次、廣覆蓋、全方位的人才培養(yǎng)，經(jīng)辦隊伍的思想、作風(fēng)、能力都有了明顯改變。通過強(qiáng)化思想政治和文化素養(yǎng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完善了干部職工的知識結(jié)構(gòu)，激發(fā)了干部自主學(xué)習(xí)的積極性，營造了濃厚學(xué)習(xí)氛圍，經(jīng)辦人員的宗旨意識、責(zé)任感和事業(yè)心都有明顯的提升。培訓(xùn)過程中，始終堅持以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，以提升經(jīng)辦服務(wù)水平為第一抓手，加強(qiáng)職業(yè)道德、廉潔自律、提升服務(wù)和依法行政等方面教育培養(yǎng)，建立了作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制、咨詢臺值班、領(lǐng)導(dǎo)值班和服務(wù)窗口AB角等制度，樹立了江西省社保經(jīng)辦窗口新形象。在經(jīng)辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面，在經(jīng)辦能力提升方面，始終把業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)放在突出位置，堅持“學(xué)以致用、用以促學(xué)”，干部職工履行崗位職責(zé)、結(jié)合業(yè)務(wù)實際開展工作的能力，分析和解決工作實際問題的能力都得到了提高，全面提高了經(jīng)辦服務(wù)的質(zhì)量和效率。

蔣詩奎:經(jīng)過近10年的系統(tǒng)培訓(xùn)，重慶市社保經(jīng)辦隊伍正逐步呈現(xiàn)出兩大轉(zhuǎn)變：一是專業(yè)技術(shù)崗位隊伍素質(zhì)正逐漸從滿足業(yè)務(wù)經(jīng)辦向精細(xì)化管理靠攏；二是從只精通單一崗位業(yè)務(wù)的“專才”向熟悉多崗位業(yè)務(wù)的“通才”轉(zhuǎn)變。重慶市社保系統(tǒng)教育培訓(xùn)已經(jīng)形成“黨委主導(dǎo)，人事部門主抓，部門協(xié)作推進(jìn)”的工作格局和良好氛圍，通過近10年的常抓不懈，實現(xiàn)了經(jīng)辦隊伍整體專業(yè)化水平和綜合素質(zhì)雙提升，全市社保隊伍的依法經(jīng)辦能力、開拓創(chuàng)新能力和服務(wù)保障能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，經(jīng)辦服務(wù)正從忙于應(yīng)對和完成日常業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理，向以服務(wù)為導(dǎo)向，主動向參保群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化、精確化、專業(yè)化的社會保險服務(wù)轉(zhuǎn)變。

主持人：10年來，根據(jù)社保經(jīng)辦工作實際情況，開展了哪些具有特色的培訓(xùn)？效果如何？

周紅：從2006年開始至今，我們已經(jīng)成功舉辦了19期地市級以上社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，共培訓(xùn)1400多人；自2013年開始，我們以“百千萬”項目為載體，連續(xù)3年共舉辦了10期縣級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，培訓(xùn)近2600人；同時，還舉辦了1期省級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。通過與人民大學(xué)、中國社科院研究生院合作，成功舉辦了3期人大研究生班和10期社科院MPA社會保障專業(yè)研究生班。與此同時，結(jié)合事業(yè)發(fā)展，我們相繼組織了社保業(yè)務(wù)檔案管理、精算、信息化、基金管理、社保標(biāo)準(zhǔn)化等方面專業(yè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)近5000名專業(yè)化人才。目前已經(jīng)建立了層次清晰的培訓(xùn)體系，使得省、市、縣三級人才培訓(xùn)機(jī)制能夠有效對接，中央制定的政策能夠與地方更好地銜接。經(jīng)過10年的努力，我們的學(xué)員遍布不同的省、市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。通過組織不同層級的培訓(xùn)，架起了人社部與省、市、縣之間溝通聯(lián)系的橋梁，在政策制定和執(zhí)行層面能夠更加貼近實際。

吳國平: 江西省社保中心突出抓好業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，在省本級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過“社保學(xué)堂”這一平臺，強(qiáng)化業(yè)務(wù)和基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)，培養(yǎng)干部“開口能說、提筆能寫、遇事能辦”的能力；面向基層社保機(jī)構(gòu)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年有計劃、分類別地組織市縣社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，重點圍繞業(yè)務(wù)操作流程、統(tǒng)計報表、檔案整理、信息宣傳、經(jīng)辦人員服務(wù)技能、信息與數(shù)據(jù)管理等內(nèi)容開展專業(yè)性、針對性的培訓(xùn)工作，引導(dǎo)基層工作人員在業(yè)務(wù)經(jīng)辦中提出好辦法、好點子，提高工作效率和服務(wù)水平。

江西是一塊擁有革命歷史傳統(tǒng)的紅色土地，在抓好社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時，我們還充分利用豐富的紅色資源，突出特色培訓(xùn)，開展生動具體的黨性教育和革命傳統(tǒng)教育。特別是結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育，充分利用井岡山革命根據(jù)地、八一起義紀(jì)念館、江西革命烈士紀(jì)念堂等紅色資源，組織黨員干部參觀學(xué)習(xí)，通過瞻仰革命遺址、聆聽專家授課、觀看專題影片、重溫入黨誓詞、交流研討體會等方式深學(xué)細(xì)研，讓黨性教育成為常態(tài)，教育引導(dǎo)干部堅定理想信念、始終從嚴(yán)律己，使黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)成為思想認(rèn)同、自覺行動。

蔣詩奎:重慶市社保系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作以著力解決“五大問題”為突破口。著力解決干部培訓(xùn)與干部教育的問題，兩者統(tǒng)籌兼顧，同時發(fā)力；著力解決干部能力培養(yǎng)和品德教育的問題，兩者相輔相成，同步要求；著力解決干部培訓(xùn)工學(xué)矛盾的問題，建立培訓(xùn)評估和激勵機(jī)制，營造干部愿意學(xué)、樂意學(xué)的良好氛圍；著力解決干部培訓(xùn)數(shù)量與培訓(xùn)質(zhì)量的問題，既夯實各個層級干部履職基本需要的常態(tài)化培訓(xùn)項目，又不斷推出具有時代實踐特色、管用務(wù)實的針對性培訓(xùn)；著力解決干部培訓(xùn)學(xué)風(fēng)建設(shè)與開放培訓(xùn)的問題，管理上從嚴(yán)落實各項規(guī)定和要求，教學(xué)中采取“請進(jìn)來、走出去”，使干部職工拓寬視野、提升素養(yǎng)、增長才干。

針對經(jīng)辦服務(wù)能力的提升具體來講，一是開展系統(tǒng)內(nèi)全員大培訓(xùn)。開設(shè)社保講壇，定期由處室（中心）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行授課，面向市局全體職工講解社會保險各類專項業(yè)務(wù)，同時，各業(yè)務(wù)處室（中心）根據(jù)工作需要，圍繞當(dāng)前業(yè)務(wù)熱點、難點，也面向全市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)召開以業(yè)務(wù)操作、經(jīng)辦服務(wù)為主的各類培訓(xùn)；對各個類別的工作人員實施經(jīng)辦服務(wù)應(yīng)知應(yīng)會輪訓(xùn)，不斷提升工作人員崗位適應(yīng)能力，提升服務(wù)水平；針對一般干部、科級干部、處級干部及區(qū)縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人等4個層級不同的需求，統(tǒng)籌開展具有針對性的培訓(xùn)。

二是著力打造信息、財務(wù)、醫(yī)藥三大骨干人才隊伍，不斷提高骨干人才的理論素質(zhì)和實際工作能力，力求通過人力資源的優(yōu)化配置，集中優(yōu)勢力量破解經(jīng)辦難題，引領(lǐng)帶動全市社保經(jīng)辦隊伍專業(yè)化水平和經(jīng)辦管理服務(wù)能力整體提升。三是建立完善干部職工實踐鍛煉機(jī)制，有序推進(jìn)干部上掛下派基層和到民營企業(yè)鍛煉工作，切實提升干部應(yīng)變、務(wù)實、創(chuàng)新能力。四是深化網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，注重線上教育培訓(xùn)平臺建設(shè)，切實為干部職工提供多樣化的學(xué)習(xí)載體，開創(chuàng)了干部選學(xué)新模式。

主持人： “十三五”期間，如何利用信息技術(shù)做好經(jīng)辦培訓(xùn)提升能力建設(shè)？

周紅：著眼系統(tǒng)隊伍專業(yè)化建設(shè)，我們已經(jīng)完成了教育培訓(xùn)系統(tǒng)開發(fā)的建設(shè)需求和社會保險手機(jī)APP的建設(shè)需求。今后教育培訓(xùn)系統(tǒng)可實現(xiàn)中心對各地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員及教育培訓(xùn)情況查詢和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析功能；手機(jī)軟件可實現(xiàn)各地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)隨時了解部里行風(fēng)建設(shè)、社保信息以及標(biāo)準(zhǔn)化工作等。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”上升為國家戰(zhàn)略，互聯(lián)網(wǎng)+教育+培訓(xùn)的發(fā)展模式將逐漸凸顯?！笆濉睍r期，我們必須跟上“互聯(lián)網(wǎng)+”的浪潮，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，推進(jìn)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)模式創(chuàng)新。建立多終端一體化培訓(xùn)系統(tǒng)，實現(xiàn)實時跨平臺學(xué)習(xí)，無論你在辦公室還是出差途中，都可以使用設(shè)備終端進(jìn)行自主學(xué)習(xí)；通過“互聯(lián)網(wǎng)+”，大家可以選擇最優(yōu)學(xué)習(xí)路徑，如建立網(wǎng)頁瀏覽、學(xué)習(xí)APP、微信專用賬號、QQ交流分享群等，體現(xiàn)教育培訓(xùn)內(nèi)容的動態(tài)性和開放性，打破傳統(tǒng)的教師“會什么就講什么”，從而滿足互聯(lián)網(wǎng)時代社會保障管理人才不斷成長的訴求，提升經(jīng)辦系統(tǒng)的管理和服務(wù)能力。

吳國平:信息技術(shù)改變了人們獲取信息的方式，也改變了學(xué)習(xí)和思維的方式。在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，新修訂的《條例》首次以法規(guī)形式把網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)明確為干部教育培訓(xùn)的方式之一，更好地發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在教育培訓(xùn)中的作用，無疑為干部教育培訓(xùn)工作注入了新的活力。

用足用活用好大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等技術(shù)手段，提升經(jīng)辦培訓(xùn)水平，一是全方位整合教學(xué)資源，促進(jìn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦教學(xué)內(nèi)容的深度開發(fā)，建立起一支數(shù)字化的師資隊伍，實現(xiàn)業(yè)務(wù)教育教學(xué)內(nèi)容數(shù)字化、信息化，提高培訓(xùn)的針對性和有效性。

二是搭建學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”提供多種渠道和平臺，供基層經(jīng)辦工作人員選擇最適合自身的學(xué)習(xí)方式，激發(fā)參學(xué)者的思維能動性，提升學(xué)習(xí)效果。

三是與常規(guī)干部培訓(xùn)相結(jié)合，將集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、自學(xué)培訓(xùn)等統(tǒng)一規(guī)劃，建立網(wǎng)絡(luò)調(diào)訓(xùn)督查機(jī)制、保障機(jī)制和考核激勵機(jī)制，實現(xiàn)有針對性地配置參訓(xùn)干部。

四是實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容交互共享，搭建各培訓(xùn)主體之間的網(wǎng)絡(luò)化橋梁，將培訓(xùn)數(shù)據(jù)利用各種終端連接一體，有效促進(jìn)各培訓(xùn)部門的互聯(lián)互通，交互共享。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也可以借助信息共享，優(yōu)化培訓(xùn)專題、改進(jìn)課程設(shè)置、完善培訓(xùn)內(nèi)容，實現(xiàn)培訓(xùn)與需求的無縫對接。

蔣詩奎:一是建立健全干部教育培訓(xùn)電子檔案，將干部職工參加的教育培訓(xùn)課程、時間、學(xué)習(xí)情況等進(jìn)行電子化、信息化，提高干部職工教育培訓(xùn)管理工作信息化水平，做實干部職工教育培訓(xùn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮電子檔案便捷高效的特點，以事實為依據(jù)，以數(shù)據(jù)做支撐，使教育培訓(xùn)工作安排更科學(xué)合理，更貼近經(jīng)辦服務(wù)需要，更貼近職工成長成才需要；二是利用先進(jìn)科技手段，依托互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶端等平臺，共享全國各省市、地區(qū)優(yōu)秀培訓(xùn)內(nèi)容，大力拓寬并延展培訓(xùn)時間和空間，吸引職工利用碎片化時間參與培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效率；三是創(chuàng)建社保職工建言獻(xiàn)策、問題討論的互動信息平臺，適時更新最新政策及解讀，吸引職工就事業(yè)發(fā)展積極發(fā)表意見建議，讓職工在更廣闊的空間與同行交流，在溝通碰撞中不斷提升自身能力素質(zhì)，取長補(bǔ)短，共同進(jìn)步，共謀發(fā)展。

主持人：除了依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)外，“十三五”期間，應(yīng)如何改進(jìn)培訓(xùn)條件，強(qiáng)化培訓(xùn)內(nèi)容的實效，高效地提升受訓(xùn)者的業(yè)務(wù)能力？

周紅：“十三五”期間，我們在加強(qiáng)社會保障領(lǐng)域師資隊伍建設(shè)，拓寬師資選擇渠道的同時，還將繼續(xù)加大對基地建設(shè)方面的經(jīng)費投入。結(jié)合部能建中心、重慶標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、天津檔案管理培訓(xùn)中心自身的特點，建立適合新形勢下的圖書館、資料室，打造更加先進(jìn)的電化教室、多媒體教學(xué)室、模擬實驗室（心理調(diào)試實驗室、媒體溝通實驗室、危機(jī)管理實驗室）等，將新知識、新理論和新實踐體現(xiàn)在教學(xué)管理中。

按照《條例》要求和“百千萬”項目的總體部署，以標(biāo)準(zhǔn)化為引領(lǐng)，我們還將開發(fā)新的培訓(xùn)教材，總體涵蓋基礎(chǔ)業(yè)務(wù)模塊，如機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程、社保業(yè)務(wù)檔案管理操作指南等；內(nèi)部管理模塊，完善經(jīng)辦管理體系，提升經(jīng)辦服務(wù)效率等；優(yōu)化服務(wù)模式模塊，服務(wù)平臺、網(wǎng)點規(guī)范性和便捷性設(shè)置，新媒體新技術(shù)在社保服務(wù)領(lǐng)域的推廣和應(yīng)用等。課程內(nèi)容設(shè)置方面也將緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，以提高履職能力為重點，把“三嚴(yán)三實”要求貫穿在教育培訓(xùn)的全過程，全面提升干部的專業(yè)素養(yǎng)和實際工作能力。在培訓(xùn)過程中，將從辦學(xué)方針、培訓(xùn)質(zhì)量、組織管理、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費管理等方面對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。對參訓(xùn)者從學(xué)習(xí)態(tài)度、理論、知識掌握程度、黨性和作風(fēng)情況、解決實際問題的能力等方面進(jìn)行評估，建立并完善教育培訓(xùn)檔案，將干部受訓(xùn)情況和表現(xiàn)作為干部考核、任職和晉升的重要依據(jù)。

吳國平: “十三五”期間，要堅持把業(yè)務(wù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)工作擺在更加突出的位置，加大培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，建立健全人社部和省市培訓(xùn)相結(jié)合的人才培養(yǎng)機(jī)制，充分利用各種平臺，開展各類專業(yè)培訓(xùn)。策應(yīng)深化改革的各項要求，有計劃、有步驟、有重點地開展多層次、全方位的系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

提倡終身學(xué)習(xí)，在社保經(jīng)辦隊伍中著力營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，鼓勵各級社保干部參加函授、成人、黨校、電大、專業(yè)碩士等各類形式的社會教育，引導(dǎo)大家加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)，注重知識積累，緊跟時代步伐。加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，大力推進(jìn)“百千萬”人才建設(shè)工程，培養(yǎng)一批高級管理人才和業(yè)務(wù)專家、業(yè)務(wù)能手。指導(dǎo)督促各地開展對基層服務(wù)網(wǎng)點工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期開展督促檢查工作，跟蹤各地人才培養(yǎng)情況，提升經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)水平。

“十三五”期間，各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)還應(yīng)從隊伍長遠(yuǎn)建設(shè)、提高經(jīng)辦管理能力和推動社保事業(yè)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識開展社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員教育培訓(xùn)工作的重要性，不斷提高經(jīng)辦人員素質(zhì)水平。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)社保理論研究，認(rèn)真鉆研社保問題，準(zhǔn)確領(lǐng)會社保政策，熟練操作社保經(jīng)辦，跟蹤分析社保政策實施效果，及時調(diào)整完善有關(guān)政策措施，更好地服務(wù)參保群眾。

蔣詩奎:“十三五”期間，一是要強(qiáng)化師資力量。按照人社部社保中心的培訓(xùn)師資要求，對重慶市社保經(jīng)辦現(xiàn)有業(yè)務(wù)培訓(xùn)師資庫進(jìn)行優(yōu)化，大力引進(jìn)社保骨干人才、社會學(xué)者、大中專院校專家教授，建立并打造一個開放型社保系統(tǒng)講師團(tuán)隊，拓寬培訓(xùn)視野，促進(jìn)培訓(xùn)施教向?qū)?、精、?qiáng)方向發(fā)展。

二是提高培訓(xùn)針對性。結(jié)合事業(yè)發(fā)展趨勢及現(xiàn)行經(jīng)辦管理服務(wù)需要，以《條例》為指引，集思廣益，群策群力，統(tǒng)籌謀劃，組織實施好分層級、分類型培訓(xùn)。

在現(xiàn)有各層級培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，增設(shè)富有針對性的培訓(xùn)項目，特別是針對社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)中層干部、綜合管理干部及專項業(yè)務(wù)干部的集中培訓(xùn)，提高社保經(jīng)辦工作基層干部業(yè)務(wù)專業(yè)化水平和經(jīng)辦綜合能力水平。

三是完善教育培訓(xùn)基礎(chǔ)研發(fā)。特別是要抓好培訓(xùn)課程和課件的開發(fā)，逐步形成系列的綜合培訓(xùn)大綱教材及教案。

四是堅持開展實崗培訓(xùn)。以上掛下派鍛煉為依托，增強(qiáng)與上級部門、各區(qū)縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的合作交流與互動，優(yōu)化對口培訓(xùn)資源，努力搭建上下貫通、左右聯(lián)系的教育培訓(xùn)平臺。

五是建立健全教育培訓(xùn)工作體系，強(qiáng)化對區(qū)縣社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，提升區(qū)縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)教育培訓(xùn)工作水平。