大數(shù)據(jù)

2016年3月發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》強(qiáng)調(diào)以新的發(fā)展理念推動(dòng)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，其中一系列新提法、新表述、新舉措透露出未來五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新信號(hào)和新增長(zhǎng)點(diǎn)。

大數(shù)據(jù)是以容量大、類型多、存取速度快、應(yīng)用價(jià)值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合

2015年8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》。十八屆五中全會(huì)提出，拓展發(fā)展新空間，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育壯大若干重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。

“十三五”規(guī)劃綱要單列一章“實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”，提出把大數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，全面實(shí)施促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)，加快推動(dòng)數(shù)據(jù)資源共享開放和開發(fā)應(yīng)用，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)治理創(chuàng)新，并提出推進(jìn)環(huán)境保護(hù)大數(shù)據(jù)建設(shè)。

一、何為大數(shù)據(jù)

國(guó)務(wù)院2015年8月印發(fā)的《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》這樣定義大數(shù)據(jù)：大數(shù)據(jù)是以容量大、類型多、存取速度快、應(yīng)用價(jià)值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合，正快速發(fā)展為對(duì)數(shù)量巨大、來源分散、格式多樣的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲(chǔ)和關(guān)聯(lián)分析，從中發(fā)現(xiàn)新知識(shí)、創(chuàng)造新價(jià)值、提升新能力的新一代信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)態(tài)。

大數(shù)據(jù)（Big Data）的概念最早源自信息技術(shù)工業(yè)的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù) （Data Mining），作為一個(gè)帶有描述性的、而非嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)用語，其顯著特征有兩個(gè)：一是體量龐大，二是影響巨大。與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)不同的是，大數(shù)據(jù)的噴涌與2005年前后社交媒體在全球范圍內(nèi)的勃興緊密相關(guān)。根據(jù)IBM的研究，截至2012年，過去人類文明所擁有的全球數(shù)據(jù)中，90%的數(shù)據(jù)是過去兩年中生產(chǎn)出來的，這其中大量?jī)?nèi)容來自于非專業(yè)網(wǎng)友的自發(fā)原創(chuàng)文字、圖片和視頻等各種UGC信息。自從互聯(lián)網(wǎng)誕生之后，人類的數(shù)據(jù)生產(chǎn)已經(jīng)呈現(xiàn)出幾何級(jí)數(shù)的增長(zhǎng)速度。根據(jù)IBM的預(yù)測(cè)，到2020年，全世界所生產(chǎn)的數(shù)據(jù)量將達(dá)到2012年的44倍。

二、大數(shù)據(jù)與環(huán)境保護(hù)

由于多種原因，我國(guó)環(huán)保數(shù)據(jù)的采集和發(fā)布依然以政府為主，涉及多個(gè)部門，其中環(huán)保部門是重中之重。相比較氣象、統(tǒng)計(jì)、地礦等部門，環(huán)保部門成立時(shí)間晚，專業(yè)力量較為薄弱，同時(shí)因?yàn)椴皇谴怪惫芾?，因此環(huán)境數(shù)據(jù)的產(chǎn)生量長(zhǎng)期不及其他專業(yè)部門，其收集、整理、傳輸?shù)纫渤３Ｈ狈σ恢滦浴５珡牧硪环矫鎭砜?，基于?duì)環(huán)境公共屬性的共識(shí)，環(huán)保部門的信息公開工作一直走在各部門前列。雖然第三方檢測(cè)和發(fā)布依然有諸多限制，但環(huán)保部門的信息公開不斷擴(kuò)展，為多方參與環(huán)境數(shù)據(jù)平臺(tái)的構(gòu)建提供了的基本的數(shù)據(jù)源。

2016年3月，環(huán)保部印發(fā)《生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)總體方案》，要求充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，全面提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合決策、監(jiān)管治理和公共服務(wù)水平，加快轉(zhuǎn)變環(huán)境管理方式和工作方式。