黃敏

（重慶市教育評估院，重慶400020）

基于狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺的高職教育專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀分析
——以重慶市高職教育專業(yè)為例

黃敏

（重慶市教育評估院，重慶400020）

本文以2015年重慶市高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺數(shù)據(jù)為依據(jù),從專業(yè)設(shè)置、專業(yè)分布、學(xué)生分布、專業(yè)招生情況和專業(yè)就業(yè)情況等方面進(jìn)行了現(xiàn)狀分析，并就存在的問題提出有針對性建議，旨在促進(jìn)重慶市高職教育專業(yè)建設(shè)科學(xué)健康發(fā)展，提高高職教育專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

高職院校；專業(yè)設(shè)置；專業(yè)分布；重慶市

高職院校專業(yè)建設(shè)是學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)與發(fā)展的核心，是實(shí)施人才培養(yǎng)模式改革和實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的有效載體和途徑，是提高高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的保障，是培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才的根本。目前，部分高職院校以招生為追求經(jīng)濟(jì)效益為手段，不顧現(xiàn)有辦學(xué)條件，盲目跟風(fēng)設(shè)置專業(yè)，導(dǎo)致熱門專業(yè)重復(fù)建設(shè)，專業(yè)建設(shè)質(zhì)量參差不齊，無法保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。通過對重慶市2015年度“高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺V2.15”中的數(shù)據(jù)，筆者對重慶市高職教育專業(yè)設(shè)置情況進(jìn)行了詳細(xì)統(tǒng)計(jì)和深入分析。

1 專業(yè)設(shè)置概況

截至2015年，重慶市獨(dú)立設(shè)置的高職院校共38所；全日制在校生229 438名；開設(shè)專業(yè)379個(gè)。2007～2013年是重慶市高職教育蓬勃發(fā)展時(shí)期，新組建成立高職院校18所，平均每年新組建成立高職院校2.57所；新設(shè)專業(yè)242個(gè)，平均每年新設(shè)專業(yè)35.6個(gè)。如表1所示。

表1 重慶市2015年高職院校開設(shè)專業(yè)設(shè)置時(shí)間

2 專業(yè)分布

2.1 專業(yè)大類分布

重慶市2015年高職院校開設(shè)專業(yè)涉及75個(gè)專業(yè)門類，18個(gè)專業(yè)大類。其中電子信息大類開設(shè)的專業(yè)最多，為44個(gè)，其次為制造大類，開設(shè)專業(yè)40個(gè)。環(huán)保、氣象與安全大類和法律大類開設(shè)的專業(yè)分別為4個(gè)和3個(gè)。如表2所示。

表2 重慶市2015年高職院校專業(yè)類和專業(yè)開設(shè)情況

2.2 專業(yè)點(diǎn)分布

重慶市2015年高職院校開設(shè)的379個(gè)專業(yè)分別分布在1 029個(gè)專業(yè)點(diǎn)。專業(yè)點(diǎn)數(shù)最多的專業(yè)為建筑工程技術(shù)專業(yè)和應(yīng)用電子技術(shù)專業(yè)，有15所高職院校開設(shè)了這2個(gè)專業(yè)；其次是工程造價(jià)、酒店管理和物流管理，各有14所高職院校開設(shè)了該專業(yè)。機(jī)電一體化、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)和旅游管理專業(yè)的專業(yè)點(diǎn)有13個(gè)，電子信息工程技術(shù)、汽車電子技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)的專業(yè)點(diǎn)有12個(gè)，建筑工程管理、汽車技術(shù)服務(wù)與營銷和汽車檢測與維修技術(shù)專業(yè)的專業(yè)點(diǎn)有11個(gè)，電子商務(wù)、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件技術(shù)、數(shù)控技術(shù)和文秘專業(yè)的專業(yè)點(diǎn)有10個(gè)。另外，只有1個(gè)專業(yè)點(diǎn)的專業(yè)195個(gè)，2個(gè)專業(yè)點(diǎn)的專業(yè)71個(gè)，3個(gè)專業(yè)點(diǎn)的專業(yè)28個(gè)，4個(gè)專業(yè)點(diǎn)的專業(yè)18個(gè)。如表3所示。

表3 重慶市2015年高職院校專業(yè)點(diǎn)在10個(gè)以上的專業(yè)

3 在校生分布

3.1 專業(yè)大類在校生分布

在開設(shè)專業(yè)所涉及的18個(gè)專業(yè)大類中，土建大類在校生人數(shù)最多，達(dá)46 127名，占當(dāng)年總在校生人數(shù)的20.1%，其次是財(cái)經(jīng)大類，在校生人數(shù)為44 129名，占19.2%，制造大類和電子信息大類在校生人數(shù)分別為27 556名、26 912名，分別占12.0%、11.7%。環(huán)保、氣象與安全大類在校生人數(shù)為1 427名，占0.6%，而法律大類在校生只有122名，占比為0.05%。如表4所示。

表4 重慶市2015年高職院校專業(yè)大類在校生分布

3.2 專業(yè)在校生分布

從專業(yè)在校生人數(shù)來看，在校生人數(shù)超過萬人的專業(yè)有2個(gè)，分別為工程造價(jià)專業(yè)和建筑工程技術(shù)專業(yè)，其在校生人數(shù)占總的10.14%。其中，工程造價(jià)專業(yè)的在校生人數(shù)最多，達(dá)到12 750名，占總在校生人數(shù)的5.56%；其次是建筑工程技術(shù)專業(yè)，在校生人數(shù)為10 506名，占總在校生人數(shù)的4.58%。有153個(gè)專業(yè)在校生人數(shù)在100至500之間，占總在校生人數(shù)的16.55%；有129個(gè)專業(yè)的在校生人數(shù)少于100名，僅占總在校生人數(shù)的2.39%。如表5所示。

表5 重慶市2015年高職院校專業(yè)在校生分布

4 專業(yè)招生情況

重慶市2015年高職院校專業(yè)計(jì)劃招生87 604名，實(shí)際錄取106 998名，錄取率為122.14%；實(shí)際報(bào)到86 963名，報(bào)到率為81.28%。全市新生報(bào)到總?cè)藬?shù)在3 000人以上的專業(yè)有2個(gè)，其專業(yè)點(diǎn)有28個(gè)，新生報(bào)到數(shù)為7 788人，占總招生人數(shù)的8.96%。而新生報(bào)到總?cè)藬?shù)少于500人的專業(yè)有332個(gè)，涉及683個(gè)專業(yè)點(diǎn)，其新生數(shù)量占當(dāng)年總報(bào)到學(xué)生人數(shù)的40.48%。如表6所示。

表6 重慶市2015年高職院校新生報(bào)到情況

從專業(yè)來看，新生報(bào)到數(shù)最多的專業(yè)是工程造價(jià)，涉及14個(gè)專業(yè)點(diǎn)，其報(bào)到學(xué)生數(shù)為4 295名，占總報(bào)到人數(shù)的4.94%，其次是建筑工程技術(shù)，涉及14個(gè)專業(yè)點(diǎn)，其報(bào)到學(xué)生數(shù)為3 493名，占總報(bào)到人數(shù)的4.02%。如表7所示。

表7 重慶市2015年高職院校報(bào)到人數(shù)上千人的專業(yè)

5 專業(yè)就業(yè)情況

重慶市2015年畢業(yè)生82 507名，涉及309個(gè)專業(yè)。畢業(yè)生數(shù)少于50人的專業(yè)有106個(gè)，畢業(yè)生數(shù)少于20人的專業(yè)有39個(gè)。截至2015年8月31日，就業(yè)人數(shù)為78 984名，平均就業(yè)率為95.73%。其中，就業(yè)率達(dá)100%的專業(yè)78個(gè)，就業(yè)率低于平均水平的專業(yè)104個(gè)。就業(yè)率低于80.00%的專業(yè)有6個(gè)，其分別為通信系統(tǒng)運(yùn)行管理、民航商務(wù)、公共事務(wù)管理、英語教育、煤礦開采技術(shù)和語文教育。如表8所示。

表8 重慶市2015年高職院校畢業(yè)生就業(yè)率情況

6 結(jié)論和建議

6.1 結(jié) 論

6.1.1 專業(yè)大類間的專業(yè)設(shè)置不均衡

在18個(gè)專業(yè)大類中，開設(shè)專業(yè)379個(gè)，涉及75個(gè)專業(yè)門類，平均每個(gè)專業(yè)大類開設(shè)21.1個(gè)專業(yè)，平均涉及4.2個(gè)專業(yè)類。其中，交通運(yùn)輸大類和土建大類分別開設(shè)了28和30個(gè)專業(yè)，均涉及7個(gè)專業(yè)類；旅游大類開設(shè)11個(gè)專業(yè)，涉及2個(gè)專類；制造大類和電子信息大類分別開設(shè)40和44個(gè)專業(yè)，分別只涉及4個(gè)和3個(gè)專業(yè)類。從表1及圖1表明，各專業(yè)大類間的專業(yè)設(shè)置情況不均衡。

圖1 各專業(yè)大類開設(shè)專業(yè)數(shù)與平均開設(shè)專業(yè)個(gè)數(shù)情況

6.1.2 專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化較嚴(yán)重

部分高職院校專業(yè)設(shè)置沒有結(jié)合重慶市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，沒有深入市場進(jìn)行調(diào)研，缺乏論證分析，看到市場哪些專業(yè)比較熱門，為了提高學(xué)校的生源量而不考慮自身的辦學(xué)條件與辦學(xué)能力進(jìn)行專業(yè)設(shè)置，導(dǎo)致了專業(yè)設(shè)置目標(biāo)不明確，存在盲目性[1]。從專業(yè)點(diǎn)分布來看，其中有20個(gè)專業(yè)的專業(yè)設(shè)置點(diǎn)在10～15個(gè)，占全市高職院校的26.32%～39.47%，學(xué)校之間專業(yè)設(shè)置比較集中，同質(zhì)化比較嚴(yán)重。如圖2所示。

圖2 專業(yè)點(diǎn)與其專業(yè)個(gè)數(shù)分布情況

6.1.3 專業(yè)在校生人數(shù)差距大

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，重慶市2015年在校生在各專業(yè)間分布差距較大。全市0.53%的專業(yè)，其在校生人數(shù)占了全市在校生人數(shù)的10.14%；而全市34.04%的專業(yè)，其在校生人數(shù)僅占全市在校生人數(shù)的2.93%。如圖3、如圖4所示。

圖3 重慶市2015年高職院校專業(yè)在校生統(tǒng)計(jì)

圖4 重慶市2015年高職院校專業(yè)在校生比例

6.1.4 重申報(bào)輕建設(shè)

數(shù)據(jù)表明，2013～2015年全市高職院校新辦專業(yè)64個(gè)。部分院校新辦專業(yè)只是為了擴(kuò)大生源，增加招生量，提高在校生人數(shù)，以獲取更多的生均撥款，而沒有就新辦專業(yè)在社會上的需求情況進(jìn)行深入調(diào)研，沒有進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃；專業(yè)建設(shè)方向不明確，人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)的制定不規(guī)范；對專業(yè)建設(shè)投入力度小，建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足，教學(xué)資源不夠，師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件不完善，影響了新辦專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，學(xué)生和社會的滿意度不高，也導(dǎo)致了來年專業(yè)招生情況不理想。

從專業(yè)就業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，也很明顯地反映出以上問題。雖然有78個(gè)專業(yè)的就業(yè)率達(dá)到100%?？此茢?shù)字好看，其實(shí)不容樂觀。在這78個(gè)專業(yè)中，畢業(yè)生人數(shù)在50人以下的專業(yè)就有53個(gè),畢業(yè)生人數(shù)在20人以下的專業(yè)有32個(gè),畢業(yè)生人數(shù)在10人以下的專業(yè)就有14個(gè)。由于招生不理想，導(dǎo)致專業(yè)建設(shè)投入不夠，其教學(xué)條件根本不能滿足學(xué)生學(xué)習(xí)需求，學(xué)生產(chǎn)生對專業(yè)不滿情緒，甚至?xí)W(xué)校產(chǎn)生負(fù)面影響，從而再次影響學(xué)校的招生情況，產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng)。

6.2 建 議

6.2.1 加強(qiáng)專業(yè)管理，實(shí)施宏觀調(diào)控

專業(yè)設(shè)置是高職院校人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)工作，關(guān)系到人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格，關(guān)系到教育質(zhì)量和效益，也關(guān)系到高等職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)調(diào)與適應(yīng)[2]。

專業(yè)設(shè)置要堅(jiān)持以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，遵循職業(yè)教育規(guī)律和技術(shù)技能人才成長規(guī)律，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特別是技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式變革以及社會公共服務(wù)的需要，適應(yīng)地方各行業(yè)對技術(shù)技能人才培養(yǎng)的需要，適應(yīng)學(xué)生全面可持續(xù)發(fā)展的需要[3]；要科學(xué)制訂高職專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化資源配置和專業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)學(xué)校辦學(xué)實(shí)際、重慶市五大功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)分布和重慶市支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況設(shè)置專業(yè)，開展行業(yè)、企業(yè)、就業(yè)市場調(diào)研，做好人才需求分析和預(yù)測，要進(jìn)行專業(yè)設(shè)置必要性和可行性論證及相關(guān)行業(yè)、企業(yè)、教學(xué)、課程專家論證，科學(xué)布局，避免專業(yè)盲目設(shè)置和重復(fù)建設(shè)。

6.2.2 加大建設(shè)投入，完善教學(xué)條件

專業(yè)建設(shè)要重視自身專業(yè)條件和專業(yè)質(zhì)量建設(shè)，要正確處理好數(shù)量與質(zhì)量、近期與長遠(yuǎn)、局部和整體的關(guān)系[3]。學(xué)校要設(shè)立專業(yè)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于專業(yè)軟硬件建設(shè)，如專業(yè)課程建設(shè)、教材建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)、專業(yè)教學(xué)改革和人才培養(yǎng)模式改革等，不斷完善專業(yè)教學(xué)條件，滿足專業(yè)教學(xué)需要，保障專業(yè)建設(shè)順利進(jìn)行。同時(shí)，學(xué)校要建立專業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入監(jiān)督管理制度，?？顚Ｓ茫⒍ㄆ趯I(yè)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查和績效評估。

6.2.3 實(shí)施品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展

眾所周知，學(xué)校辦學(xué)就是辦專業(yè)。高職院校辦專業(yè)就要符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求和學(xué)校自身的發(fā)展規(guī)劃，準(zhǔn)確定位專業(yè)發(fā)展目標(biāo)、服務(wù)面向與人才培養(yǎng)規(guī)格，理清專業(yè)建設(shè)思路，凝練特色，做到“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”，實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略或錯(cuò)位發(fā)展思路，抓好品牌專業(yè)和重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)[4]。通過校企合作制訂有特色的人才培養(yǎng)方案，建設(shè)高水平專兼結(jié)合的師資隊(duì)伍和教學(xué)團(tuán)隊(duì)，開發(fā)一批有專業(yè)特色、先進(jìn)適用的精品課程、微課、慕課等網(wǎng)絡(luò)共享課，加大實(shí)踐教學(xué)條件的投入力度，優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新意識，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力，建立一套完善的專業(yè)教學(xué)管理體系和考評機(jī)制等，保障品牌專業(yè)的順利建設(shè)。同時(shí)帶動一批相關(guān)專業(yè)群協(xié)同發(fā)展，形成學(xué)校獨(dú)有的辦學(xué)特色，促進(jìn)學(xué)校專業(yè)建設(shè)可持續(xù)內(nèi)涵發(fā)展。

6.2.4 實(shí)施專業(yè)評估，建立退出機(jī)制

教育行政管理部門需對專業(yè)設(shè)置與專業(yè)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)管理，雖已放開專業(yè)設(shè)置管理權(quán)限，但仍可以通過專業(yè)評估及第三方機(jī)構(gòu)從專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、師資隊(duì)伍、課程建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)、專業(yè)建設(shè)成效等方面對專業(yè)建設(shè)情況實(shí)施評估，通過“以評促建、以評促改、以評促管、評建結(jié)合、重在建設(shè)”的評估工作方針，引導(dǎo)和規(guī)范高職院校的專業(yè)建設(shè)，促進(jìn)專業(yè)建設(shè)的內(nèi)涵發(fā)展。對于辦學(xué)條件嚴(yán)重不足、教學(xué)管理混亂、教學(xué)質(zhì)量低下、人才培養(yǎng)質(zhì)量明顯不高、無法完成招生計(jì)劃、報(bào)到率低、就業(yè)率低、就業(yè)對口率低及評估結(jié)果不理想的專業(yè)應(yīng)采取責(zé)令整改、逐年減少招生指標(biāo)、幾年內(nèi)不得申報(bào)新專業(yè)、與教改項(xiàng)目申報(bào)掛鉤或取消停辦等有效措施，防止重申報(bào)輕建設(shè)的現(xiàn)象發(fā)生。

[1]郭志戎.高職院校專業(yè)建設(shè)中存在的問題及原因分析[J].職業(yè)時(shí)間空刊，2008,4(10):76-76.

[2]孟坤,潘蕾.高職院校專業(yè)建設(shè)思考[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2011(13):108-110.

[3]馬君,謝勇旗.高職院校專業(yè)建設(shè)規(guī)劃問題略論[J].中國高教研究，2009(1)：84-85.

[4]孫瑩,閆丹.遼寧省高職教育專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀分析與建議[J].職業(yè)技術(shù)教育，2014,35(8):5-8.

責(zé)任編輯 李 燕

The Major Setting of Higher Vocational Education Based on the State Database——Taking Higher Vocational Education in Chongqing as an Example

HUANG Min
(Chongqing Educational Evaluation Institute,Chongqing400020,China)

To promote the development of the major construction and improve the quality of talent training in higher vocational education in Chongqing,based on the state database of talent training of vocational colleges in 2015,this paper analyses major setting,major distribution,student distribution, enrollment and employment,and puts forward some targeted suggestions on existing problems.

vocational colleges;major?setting;major distribution;Chongqing

G40-058.1

A

1674－5787（2016）06－0001－06

10.13887/j.cnki.jccee.2016（6）.1

2016-10-25

本文系重慶市教育科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)課題“高職院校專業(yè)評估指標(biāo)體系研究與構(gòu)建”（項(xiàng)目編號：2016-00-004）的研究成果。

黃敏（1978—），男，重慶墊江人，重慶市教育評估院，助理研究員，研究方向：高等教育評估、數(shù)據(jù)挖掘等。