李德輝（青海省祁連縣林場，海北 810499）

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森林防火形勢分析與對策

李德輝
（青海省祁連縣林場，海北 810499）

摘 要：隨著全球氣候的不斷變暖，祁連縣森林防火工作面臨著新形勢和新挑戰(zhàn)。森林防火作為一項(xiàng)重要的工作，不僅對森林資源起到一定的保護(hù)和維護(hù)作用，而且還關(guān)系著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。文章就祁連縣的森林防火形勢進(jìn)行分析，對新形勢下的森林防火工作提出具體措施。

關(guān)鍵詞：森林防火 形勢分析 對策 現(xiàn)狀

森林火災(zāi)是森林三大自然災(zāi)害之首，它的發(fā)生關(guān)系到千家萬戶。森林防護(hù)不僅有利于林業(yè)的發(fā)展，還有利于植樹造林的廣泛開展。文章就祁連縣的森林防火形勢進(jìn)行分析，對新形勢下的森林防火工作，提出一些解決措施。

1 森林防火的現(xiàn)狀

每年的9月至次年5月底，由于雨雪少，是祁連縣森林防火的關(guān)鍵期。防火工作應(yīng)根據(jù)氣象預(yù)報(bào)和森林防火工作檢查情況分析，發(fā)現(xiàn)該縣森林防火工作中，還存在著許多困難和問題，面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。

1.1 祭祀等活動過多

祁連縣為多民族縣，有漢、藏、回、蒙古、撒拉等15個民族。其中，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?9.2%，少數(shù)民族在清明節(jié)、正月會有上墳燒紙和煨桑祭祀的習(xí)俗。煨桑燃燒的松柏、燒的紙等，如遇刮風(fēng)天氣則會產(chǎn)生森林火災(zāi)，是引起該縣森林火災(zāi)的重要因素之一。

1.2 可燃物載量增多，清除難度加大

隨著國家重點(diǎn)林業(yè)工程的實(shí)施，森林資源得到了有效恢復(fù)和保護(hù)，全縣森林面積和森林蓄積量不斷增加，林下可燃物積累較多，火險(xiǎn)等級進(jìn)一步增高。由于祁連縣天然林大多分布在高山峽谷地帶，地形復(fù)雜，山勢險(xiǎn)峻，及時(shí)有效清除可燃物難度較大。

1.3 林草矛盾

祁連縣森林周邊，造林面積比較多，林地基本靠近村莊，草生長茂盛，林下可燃物大幅度增加，森林防火形勢異常嚴(yán)峻。

1.4 防火設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，建設(shè)力度跟不上

由于縣財(cái)政部門對森林防火投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施、防火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)比較滯后，防火通訊、交通運(yùn)輸、撲火機(jī)具、物資儲備不能滿足撲救森林火災(zāi)的需要，影響森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。

1.5 值班制度不健全，信息報(bào)送不夠規(guī)范及時(shí)

雖然，森林防火指揮部三令五申強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)防火期的值班和信息報(bào)送工作，但一些地方落實(shí)的不夠好，存在漏報(bào)、遲報(bào)和瞞報(bào)現(xiàn)象。對這些問題，必須高度重視，采取有力措施，認(rèn)真研究解決。

2 新形勢下森林防火工作的實(shí)施對策

森林防火工作的順利進(jìn)行，必須充分借鑒國內(nèi)外森林火災(zāi)預(yù)防的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，各級政府及相關(guān)部門必須把森林防火工作作為一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。

2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化責(zé)任制管理

各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門應(yīng)高度重視森林防火工作，做到層層監(jiān)管，嚴(yán)格堅(jiān)守崗位，深入檢查部署工作，為預(yù)防森林火災(zāi)提供有力可靠的組織后盾。

2.2 加強(qiáng)火災(zāi)管理

據(jù)調(diào)查分析，90%以上的森林火災(zāi)都是人為因素引起的，因此，預(yù)防森林火災(zāi)就是從根本上控制人為因素，控制火源，充分降低人為可控因素造成的森林火災(zāi)。

2.2.1 嚴(yán)格審批進(jìn)入林區(qū)的人員

每年的9月至次年的5月下旬，作為祁連縣森林防火的重要時(shí)期，應(yīng)嚴(yán)格控制進(jìn)入林區(qū)的人員。進(jìn)入林區(qū)的人員必須持有效工作證件。在火災(zāi)高發(fā)季節(jié)、高溫、干旱及大風(fēng)天氣，嚴(yán)禁一切人員進(jìn)入林區(qū)。

2.2.2 嚴(yán)格執(zhí)行防火檢查工作

防火期內(nèi)，不僅要對林區(qū)進(jìn)行常規(guī)的防火檢查，還應(yīng)對過往的車輛、人員進(jìn)行檢查，杜絕一切引起火災(zāi)隱患的火種帶入林區(qū)。1987年，大興安嶺發(fā)生的重大森林火災(zāi)，起源就是煙頭，這種人為的因素給此次火災(zāi)造成了慘重的損失。因此，在任何情況下，禁止一切火種帶入林區(qū)。

2.2.3 加強(qiáng)對周邊火災(zāi)隱患的控制

加強(qiáng)對林區(qū)周邊的防火檢查頻率，林區(qū)周邊一直是檢查的薄弱地帶，在火災(zāi)高發(fā)季節(jié)，還應(yīng)高度排查，消除一切安全隱患。

2.2.4 加強(qiáng)對林區(qū)工作人員的培訓(xùn)

林區(qū)工作人員作為森林防火的基層人員，相關(guān)部門應(yīng)定期對林區(qū)監(jiān)控巡查工作人員，進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

2.2.5 建立聯(lián)防、聯(lián)保機(jī)制，控制火源

防火關(guān)鍵期，林區(qū)應(yīng)與各相關(guān)行業(yè)部門（電力、交通、氣象等）之間溝通聯(lián)系，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、快速的發(fā)布火災(zāi)發(fā)生與預(yù)防工作。

2.3 加強(qiáng)防火工作人員的管理

2.3.1 制度管理

（1）所有在職工作人員必須統(tǒng)一著裝，防火人員應(yīng)著專業(yè)防火服。

（2）所有在職工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行上下班簽到考勤制度，交接班也應(yīng)落實(shí)簽字制度，嚴(yán)格崗位責(zé)任制。

（3）所有工作人員在職期間都必須保持嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度，若因個人的疏忽而引起的損失，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重交由上級部門嚴(yán)肅處理。

2.3.2 裝備管理

一旦發(fā)生森林火災(zāi)，防火人員的通信失靈、撲火力量不足、運(yùn)送車輛缺乏、撲火設(shè)施設(shè)備缺乏或者老化，都會嚴(yán)重影響火災(zāi)撲救的成效。因此，防火人員的設(shè)施設(shè)備顯得尤為重要，上級部門應(yīng)加大對防火人員裝備的資金投入力度，并定期進(jìn)行防火演習(xí)，保證防火設(shè)施設(shè)備安全有效，并時(shí)刻保持良好狀態(tài)。

2.4 發(fā)生火災(zāi)時(shí)應(yīng)及時(shí)撲救

預(yù)防森林火災(zāi)的首要任務(wù)，就是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)林火的位置，并做到快速反應(yīng)、快速達(dá)到、及時(shí)撲滅，從而將損失降至最低。

參考文獻(xiàn)

［1］ 傅俊卿，傅饒.新形勢下森林防火預(yù)防問題的探討.森林防火，2010，（01）

［2］ 萬守泉，馮文貴.長寧縣森林防火形勢及對策分析.四川林業(yè)科技，2012，（05）