梁琳業(yè)，王生林，周亞琪，劉文芳（.甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)，武威 700；2.甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)，武威 700；.甘肅省古浪縣旅游局，武威 700；. 甘肅省古浪縣古豐鄉(xiāng)人民政府，武威 700）

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產(chǎn)業(yè)·市場

民勤縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查分析及對(duì)策建議

梁琳業(yè)1，王生林2*，周亞琪3，劉文芳4
（1.甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)，武威 733100；2.甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)，武威 733100；3.甘肅省古浪縣旅游局，武威 733100；4. 甘肅省古浪縣古豐鄉(xiāng)人民政府，武威 733100）

摘 要：發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要突破口。近年來，甘肅省武威市民勤縣葡萄產(chǎn)業(yè)、日光溫室產(chǎn)業(yè)和甘草產(chǎn)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著，但也存在著種類多、科技滯后、組織化程度較低等問題，要促進(jìn)該縣特色農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展，就要因地制宜，合理布局，依靠科技，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

關(guān)鍵詞：特色農(nóng)業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 對(duì)策建議 民勤縣

1 民勤縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 葡萄產(chǎn)業(yè)

民勤縣正處于北方葡萄帶的最適中位置，沙質(zhì)土壤，含鈣較多，土地平坦灌溉便利，適宜大面積推廣葡萄種植。由于氣候干燥少雨，病蟲害發(fā)生少，可以不施農(nóng)藥，正是生產(chǎn)綠色食品的最佳區(qū)域［1］。近來年，民勤縣緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì)，加大政策扶持力度，大力發(fā)展以葡萄種植等為主的林果產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。截止2015年底，民勤縣共建成釀酒葡萄基地0.92萬hm2，主要品種有黑比諾、梅鹿輒、品麗珠、赤霞珠、霞多麗、薏斯林等，以蘇武莊園葡萄酒業(yè)公司為龍頭的加工產(chǎn)業(yè)鏈條逐步拉長，產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大。

1.2 日光溫室產(chǎn)業(yè)

日光溫室作為一種設(shè)施農(nóng)業(yè)，既能充分利用民勤豐富的光熱資源，又能有效抵御多種自然災(zāi)害，降低種植風(fēng)險(xiǎn)，是穩(wěn)步推進(jìn)該縣種植業(yè)向立體化、集約化、高效化方向發(fā)展的必由之路。民勤縣日光溫室建設(shè)起步于1993年，歷經(jīng)多年的發(fā)展，尤其石羊河流域重點(diǎn)治理工程實(shí)施以來，縣委、縣政府把日光溫室作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要模式來抓，目前已經(jīng)形成了一定的規(guī)模。在經(jīng)歷了引進(jìn)示范，推廣發(fā)展，配套提高3個(gè)發(fā)展階段后，日光溫室生產(chǎn)已被大多數(shù)農(nóng)民所接受。截止2015年底，全縣累計(jì)建成日光溫室0.28萬hm2。

1.3 甘草產(chǎn)業(yè)

甘草是常用的大宗中藥材，被譽(yù)為藥中之王，國家中醫(yī)藥管理部門將甘草列為重點(diǎn)管理的四大藥材之一。甘肅人工栽培的甘草主要分布在河西的民勤、張掖、安西、敦煌等縣市，民勤又是全國甘草的主要產(chǎn)區(qū)之一。截止2015年底，已有0.53萬hm2甘草種植面積，其中，種植面積超過333.33 hm2的有大壩、昌寧、夾河、蘇武、南湖、蔡旗、東壩和石羊河林場，甘草已成為民勤縣又一優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和新型支柱產(chǎn)業(yè)。

2 民勤縣特色農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)分析

2.1 水資源消耗分析

石羊河流域是西北內(nèi)陸河流域中水資源最緊缺的地區(qū)，特別是武威地區(qū)，氣候干旱，降水稀少，按2010年統(tǒng)計(jì)人口，人均占有水資源不足600 m3，是全省水平的1/3、全國水平的1/9，是全國乃至世界上干旱缺水的地區(qū)之一，石羊河下游的民勤缺水尤為突出。農(nóng)業(yè)用水是民勤用水大戶，選擇節(jié)水產(chǎn)業(yè)是民勤特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)。通過表1分析，農(nóng)作物的耗水量從高到低排序的產(chǎn)品分別為：辣椒、日光溫室、瓜類、苜蓿、棉花、葵花、葡萄、甘草。所以，如果從水資源消耗的性價(jià)比來說，本著可持續(xù)發(fā)展和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的原則，民勤發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)先選擇低耗水的葡萄和甘草產(chǎn)業(yè)。

2.2 經(jīng)濟(jì)效益分析

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，既要考慮水資源節(jié)約，又要考慮經(jīng)濟(jì)效益。通過圖1可看到，農(nóng)產(chǎn)品667 m2純收入從高到低為：日光溫室、葡萄、甘草、棉花、辣椒、葵花、玉米、瓜類、苜蓿、小麥；單方水效益從高到低為：日光溫室、甘草、葡萄、棉花、葵花、瓜類、辣椒、玉米、苜蓿、小麥。通過經(jīng)濟(jì)效益分析，首選應(yīng)該發(fā)展日光溫室、葡萄、甘草等產(chǎn)業(yè)。

表1 農(nóng)作物節(jié)水效益分析 　 m3/667 m2，元

圖1 農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)效益分析折線 　　單位：（m3/667 m2，元）

2.3 市場前景和資源優(yōu)勢(shì)分析

從資源優(yōu)勢(shì)，市場前景，產(chǎn)業(yè)化或帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)來分析。

首選發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)。民勤生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄可以與法國波爾多地區(qū)相媲美，葡萄酒業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)摿艽蟆?jù)科學(xué)調(diào)查，每1萬m3水產(chǎn)值比較中，葡萄產(chǎn)值是小麥產(chǎn)值的5.7倍，而葡萄深加工產(chǎn)值為143倍。我國2004年，人均葡萄酒消費(fèi)量占世界消費(fèi)的1/20，未來的發(fā)展空間還很大［2］。莫高、威龍酒業(yè)為民勤綠洲發(fā)展釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

其次為甘草。民勤發(fā)展甘草具有得天獨(dú)厚的自然條件，甘草已廣泛應(yīng)用于醫(yī)藥、食品和化工行業(yè)，市場需求空間大，經(jīng)專家測算，全球每年甘草需求量約為27萬t，而我國目前只能提供6萬t。甘草還具有改良鹽堿地和治沙的良好作用，符合石羊河流域綜合治理的生態(tài)要求［3］。

再次是日光溫室。民勤光熱資源豐富，適合大力發(fā)展日光溫室產(chǎn)業(yè)。隨著人們生活水平的提高，對(duì)瓜果、蔬菜的需求越來越大，日光溫室反季節(jié)生產(chǎn)可彌補(bǔ)淡季人們對(duì)果蔬的需求。日光溫室水資源消耗少，科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)民經(jīng)營理念和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變具有重要作用。

3 民勤縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

3.1 農(nóng)產(chǎn)品種類多，沒有形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

民勤特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在產(chǎn)品種類多、產(chǎn)業(yè)無規(guī)模的問題，特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展表現(xiàn)為產(chǎn)品雜、產(chǎn)量少、產(chǎn)值低，尚未形成特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)90年代，該縣大力發(fā)展黑瓜子產(chǎn)業(yè)和棉花產(chǎn)業(yè)，當(dāng)時(shí)民勤的瓜子和棉花在全國的競爭力很強(qiáng)，后由于市場和農(nóng)民自身經(jīng)營問題，使本來開拓的市場逐漸萎縮，加之品種老化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展未形成氣候［4］。新世紀(jì)，推廣種植辣椒、洋蔥等產(chǎn)業(yè)，但由于這些產(chǎn)業(yè)都沒有堅(jiān)持發(fā)展，都沒有大規(guī)模發(fā)展起來。

3.2 科技發(fā)展滯后，沒有知名品牌

由于資金、體制等原因，該縣尚無專門的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，沒有一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化隊(duì)伍，更無產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技支撐體系。致使當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，市場占有率低，沒有形成知名品牌。如，民勤縣已有“騰巴寶”無公害瓜籽農(nóng)產(chǎn)品登記認(rèn)證，但宣傳促銷力度不夠，沒有形成應(yīng)有的品牌效益［5］。甘草、葡萄雖為全國公認(rèn)的最佳產(chǎn)區(qū)，生產(chǎn)也有一定規(guī)模，但沒有形成在國內(nèi)外有影響力的知名品牌。

3.3 農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度較低

黨的十八大報(bào)告指出，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

近年來，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民勤縣小塊土地生產(chǎn)已滿足不了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，因?yàn)椋焕谏鐣?huì)資本的聚集和科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用，阻礙了勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高［6］。

4 促進(jìn)民勤縣特色農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的對(duì)策建議

4.1 因地制宜，區(qū)域化布局

從民勤縣實(shí)際出發(fā)，依據(jù)區(qū)域特色，因地制宜，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照 “一村一品”的思路，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐步形成以湖區(qū)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的棉花產(chǎn)業(yè)基地；南湖區(qū)域重點(diǎn)培育發(fā)展以釀酒葡萄為主的節(jié)水葡萄產(chǎn)業(yè)；東鎮(zhèn)、西渠為主的茴香生產(chǎn)基地；以壩區(qū)、泉山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)的向日葵生產(chǎn)基地；以風(fēng)沙沿線區(qū)域?yàn)橹鳎陉P(guān)井壓田區(qū)域內(nèi)發(fā)展以甘草、苜蓿草為主的藥草種植，建成獨(dú)具沙漠特色的藥草生產(chǎn)基地，要以“城郊、沿路、就水、擴(kuò)面”的思路，發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)［5］。

4.2 依靠科技，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

在提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量上抓突破，著力打造一批名牌產(chǎn)品。一是要抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。龍頭企業(yè)必須通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保特色農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)范、衛(wèi)生和安全，通過國際相關(guān)組織的質(zhì)量認(rèn)證、安全衛(wèi)生認(rèn)證，取得進(jìn)入國際市場的資格。各級(jí)政府要普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，增強(qiáng)全民標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，抓緊研究制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二是抓好農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣。龍頭企業(yè)要加強(qiáng)與科研院所、大專院校及推廣機(jī)構(gòu)的合作，走農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子，廣泛采用先進(jìn)技術(shù)，把技術(shù)送到千家萬戶。

4.3 做強(qiáng)龍頭，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

2015年，中央“一號(hào)文件”圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式明確提出，必須盡快從主要追求產(chǎn)量和依賴資源消耗的粗放經(jīng)營，轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競爭力、注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來。民勤縣的釀酒葡萄、甘草原料在全國為最優(yōu)品質(zhì)，但缺乏原料深加工的本土龍頭企業(yè)。實(shí)踐證明，民勤縣無龍頭企業(yè)帶動(dòng)和市場主導(dǎo)，基地發(fā)展難以穩(wěn)定持久，有資金、有技術(shù)、無知名品牌的企業(yè)短時(shí)間內(nèi)很難將產(chǎn)品推向市場［7］。

參考文獻(xiàn)

［1］ 周文麟，高彥儀.絕不變成羅布泊 要建甘肅波爾多—關(guān)于民勤發(fā)展釀 酒葡萄產(chǎn)業(yè)的建議.2007甘肅省科協(xié)年會(huì)論文集.甘肅科學(xué)技術(shù)出 版社，2007，（08）：281～283

［2］ 全市釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建議書.蘇武山林場，2008

［3］ 全市日光溫室建設(shè)有關(guān)問題的調(diào)查.中共武威市委政策研究室，2008