張蓮美（云南省尋甸縣雞街鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科，昆明 655213）

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探討提高農(nóng)民專業(yè)合作社效益對策

張蓮美
（云南省尋甸縣雞街鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科，昆明 655213）

摘要：2015年，云南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)中，農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟體制占據(jù)著較為重要的位置。文章以云南省尋甸縣多年專業(yè)合作社發(fā)展經(jīng)驗為基礎，對如何提高農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)濟效益進行了經(jīng)驗總結與分析研究，并就提升農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟效益提出對策措施。

關鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社 經(jīng)濟效益 區(qū)域經(jīng)濟 對策

我國在農(nóng)村經(jīng)濟改革中，以合作互助性體制為基礎，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，促進農(nóng)村合作型經(jīng)濟發(fā)展。伴隨著農(nóng)村改革進程，農(nóng)民合作社由最早期的原始互助性組織，逐步向正規(guī)化與市場化進步。特別是隨著我國“三農(nóng)”政策的提出與《農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法》的頒布，如何提升農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟效益，促進農(nóng)民收入的增加，成為合作社管理部門主要工作。文章以云南省尋甸縣農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營為主要對象，結合該省農(nóng)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)，對如何提升合作社效益進行分析探討，提出有效措施。

1　農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟效益提升標準分析

專業(yè)合作社經(jīng)濟效益提升標準的確立，是合作社發(fā)展的基礎。市場化進程下的合作社經(jīng)濟效益包含3個含義。

1.1以提高“三農(nóng)”收入為經(jīng)濟效益提升標準

“三農(nóng)”收入的增加與合作社經(jīng)濟效益提升有著必然聯(lián)系。首先，在農(nóng)民層面，合作社經(jīng)濟效益的提升，直接表現(xiàn)在農(nóng)民收入增加。這也是農(nóng)民加入合作型互助經(jīng)濟體制的主要原因。其次，在農(nóng)村層面，農(nóng)村經(jīng)濟收入增加指標中，專業(yè)合作社經(jīng)濟效益提升，發(fā)揮著較大作用。最后，在農(nóng)業(yè)層面，合作社體制經(jīng)濟效益的提升，直接表現(xiàn)在地區(qū)農(nóng)業(yè)收入中。特別是在養(yǎng)殖、加工等高技術、高附加值的農(nóng)業(yè)技術生產(chǎn)中，合作社經(jīng)濟模式的應用，作用更加明顯。截止2014年12月，尋甸縣共有各類農(nóng)民專業(yè)合作社400個，農(nóng)民專業(yè)合作社成員數(shù)6 050戶，帶動非成員農(nóng)戶數(shù)1.511 3萬戶，極大提高了區(qū)域農(nóng)業(yè)收入。利用合作社經(jīng)濟體制推動地方“三農(nóng)”的增加是云南省農(nóng)業(yè)改革的有力措施。

1.2實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益雙發(fā)展

我國早期的專業(yè)合作社在運營中，效益標準集中在經(jīng)濟效益，將提高農(nóng)村、農(nóng)民的經(jīng)濟收入作為評判合作社經(jīng)濟效益的主要標準。但是，隨著可持續(xù)發(fā)展理念，及生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展理念的普及，生態(tài)效益成為合作社效益提升的另一個重要標準。就新型經(jīng)濟發(fā)展而言，綠色生態(tài)效益也成為農(nóng)業(yè)合作性組織效益提升的新支點。在尋甸縣，具有生態(tài)經(jīng)濟特點的農(nóng)業(yè)合作組織數(shù)量正在逐步增加。其中，包括水利專業(yè)合作社、綠色種植專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)旅游合作社等。

1.3建立區(qū)域性合作效益提升理念

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的第一產(chǎn)業(yè)，所以新型農(nóng)民專業(yè)合作社不應將效益集中在農(nóng)業(yè)層面，而應建立起區(qū)域性合作效益共進理念。如地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，應將合作模式從農(nóng)業(yè)合作擴展到地區(qū)旅游、手工業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的整體合作，可以很好地促進合作性經(jīng)濟效益提升。以云南省尋甸縣為例，農(nóng)業(yè)合作社在地方重點發(fā)展清水海旅游經(jīng)濟的大前提下，將鱒魚養(yǎng)殖業(yè)引進清水海養(yǎng)殖，與清水海旅游業(yè)共同發(fā)展，實現(xiàn)了效益的共同提升。

2　農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟效益提升對策措施研究

云南省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中，對經(jīng)濟效益措施進行分析，將其效益提升對策總結了幾點。

2.1利用制度與民主模式，完善合作社運行機制

隨著《農(nóng)民專業(yè)合作社法》與農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟體制的確立，傳統(tǒng)的自發(fā)性合作社已逐漸被市場淘汰。所以，在合作社未來發(fā)展中，制度與民主模式的采用，可以很好的完善合作社運行機制。兩種模式采用的實際措施。一是利用制度監(jiān)督合作社運行。制度管理模式是促進合作性經(jīng)濟組織正常發(fā)展的基礎。合作社制度管理的作用，集中在法規(guī)執(zhí)行、財務管理、產(chǎn)業(yè)鏈條運轉等實踐中。以財務管理為例，原始的合作社因?qū)儆诤唵蔚霓r(nóng)業(yè)協(xié)作組織，缺乏專業(yè)財務管理制度約束，難以對其經(jīng)濟效益進行有效核算。合作社為了提高經(jīng)濟效益，必須引進專業(yè)財務人員與制度（如財務核算制度、賬目登記制度等）規(guī)范合作社經(jīng)營，使其經(jīng)濟效益的提升得到制度支撐。二是利用民主模式提高合作社凝聚力。提高互助性合作組織內(nèi)部凝聚力，對其經(jīng)濟效益提升有著不可忽視的作用。而民主模式的應用，則是提高合作社凝聚力的有效手段。特別是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》中明文規(guī)定，合作社必須組織農(nóng)民召開成員大會，確保民主商議制度的執(zhí)行。在合作社民主模式應用中，主要原則包括兩點：第一點是經(jīng)濟規(guī)律性。即在民主商議不能違背經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律進行，避免合作社經(jīng)濟效益受到損壞。第二點是民主制度原則。合作民主評議必須在合作社制度內(nèi)開展，確保合作規(guī)范化管理模式的確立。

2.2結合新型宣傳平臺，做好合作社品牌化建設

引進品牌化建設模式是合作社組織效益提升有效措施，尤其在農(nóng)業(yè)土特產(chǎn)經(jīng)營領域中，品牌化的土特產(chǎn)經(jīng)營是提高產(chǎn)品價格，促進經(jīng)濟效益提升的有效措施。品牌化建設的開展包括的措施：首先，結合新型宣傳平臺。以網(wǎng)絡技術為支持的新型宣傳平臺的采用，對于合作社品牌建設有著極大的促進作用。以尋甸縣清水海品牌建立為例。清水海作為尋甸縣重點發(fā)展的農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)試點，是云南省旅游發(fā)展的重點區(qū)域。圍繞清水海旅游事業(yè)，周邊農(nóng)業(yè)合作社開展了虹鱒魚養(yǎng)殖、車厘子栽種、采摘等農(nóng)業(yè)發(fā)展項目，建立了全國知名旅游農(nóng)業(yè)品牌。其次，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。優(yōu)秀商業(yè)品牌與高質(zhì)量的產(chǎn)品屬于共存性關系。所以專業(yè)合作社需要建立高質(zhì)量、高效益的經(jīng)營理念，利用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，促進合作社品牌的建立。再次，建立品牌經(jīng)營觀念。品牌與商標最大的區(qū)別，在于經(jīng)營理念的形成。如品牌榮譽感、品牌質(zhì)量標準等理念的形成，都是合作社品牌建設的基礎。最后，引進專業(yè)品牌包裝模式。品牌化建設與商業(yè)包裝手段的采用，有著重要聯(lián)系。在合作社品牌建設中，管理者必須引進包裝模式，建立專業(yè)的包裝隊伍或聘請專業(yè)包裝設計公司，參與品牌設計包裝工作，提高品牌化建設的專業(yè)性。

2.3在合作社內(nèi)加強專業(yè)人才隊伍建設

早期的專業(yè)合作社，由于農(nóng)民專業(yè)知識的缺乏，一般由村委會協(xié)助管理。但是，隨著合作社專業(yè)化水平與專業(yè)人才隊伍培養(yǎng)進程的推進，加強專業(yè)人才隊伍建設，是合作社經(jīng)濟效益提升的基礎環(huán)節(jié)。專業(yè)人才隊伍包括：第一類是財務專業(yè)人才。既具有專業(yè)的財務管理知識，又對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有一定認識的財務管理專業(yè)人員，是合作社專業(yè)隊伍的核心力量。其在合作社會計管理、財務核算、合作經(jīng)濟發(fā)展中，可以發(fā)揮出財務管理作用。第二類是宣傳專業(yè)人才。農(nóng)產(chǎn)品銷售與品牌化建設是專業(yè)的宣傳人才工作的主要內(nèi)容。特別是在新型市場開拓、新產(chǎn)品銷售中，宣傳人才的作用是不可忽視的。第三類是農(nóng)業(yè)科研型專業(yè)人才?？茖W技術是第一生產(chǎn)力，科研型人才隊伍是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高的基礎，也是農(nóng)業(yè)整體發(fā)展的技術支柱。合作社發(fā)展中，科研型專業(yè)人才隊伍發(fā)展，可以有效地提高合作社產(chǎn)品附加值與經(jīng)濟效益。第四類是專業(yè)統(tǒng)籌管理人才。在互助協(xié)作性經(jīng)濟組織中，專業(yè)統(tǒng)籌管理人才的引進，可以使合作社產(chǎn)業(yè)鏈條有序運轉。在這類人才隊伍建設中，最為直接有效地方法是公開招聘職業(yè)經(jīng)理人參與合作社管理。第五類是其他專業(yè)人才。即與合作社產(chǎn)品相關的專業(yè)性人才。如在合作社經(jīng)營中，專業(yè)運輸人才可以提高產(chǎn)品運輸效率，而計算機人才的引進，則可以利用信息化技術，提高合作社管理效率。

2.4開展區(qū)域合作，建立良好的供銷產(chǎn)業(yè)鏈

專業(yè)合作社應積極推進合作理念，在周邊區(qū)域內(nèi)建立起良好的供銷產(chǎn)業(yè)鏈，促進合作經(jīng)濟效益提升。農(nóng)民專業(yè)合作社在經(jīng)營中，具有產(chǎn)、供、銷一體的產(chǎn)業(yè)鏈特點。而區(qū)域合作經(jīng)濟模式實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈條的外延，使之有了更加穩(wěn)定與廣泛的銷售渠道。如在云南土特產(chǎn)品銷售中，傳統(tǒng)的合作社銷售是為經(jīng)銷商提供貨源，部分合作社間惡性競爭的存在，降低了銷售經(jīng)濟效益。但是，在合作模式下，合作社之間對土特產(chǎn)品采用合作經(jīng)營銷售模式，利用地域優(yōu)勢統(tǒng)一價格、質(zhì)量標準與品牌，提高了產(chǎn)品整體的市場競爭力與經(jīng)濟效益。如建立起地區(qū)級的農(nóng)業(yè)合作聯(lián)盟，將農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一包裝、共享經(jīng)營渠道，利用合作模式保證農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)價值的最大化。而合作社與旅游產(chǎn)業(yè)的合作，又為土特產(chǎn)品銷售提供了新的渠道。將地方土特產(chǎn)品定位為旅游商品，采用高質(zhì)量包裝品與旅游品牌，提高土特產(chǎn)品銷售中的附加值。但是，在區(qū)域合作中必須注意的是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于產(chǎn)業(yè)鏈的基礎位置，所以其產(chǎn)品的質(zhì)量也是產(chǎn)業(yè)鏈運行的基礎，因此，管理者必須重視產(chǎn)品質(zhì)量問題。

2.5做好政府部門對合作社良性扶持工作

政府部門對專業(yè)合作社的扶持作用，主要集中在資金、政策與基礎設施建設3個方面。首先，在資金扶持方面。政府部門需要改變傳統(tǒng)的資金下?lián)堋?yōu)惠貸款政策等行政管理模式，將直接資金扶持，變?yōu)檎猩桃Y資金扶持的管理模式，更利于市場化合作社的建立。其次，在政策扶持方面。政府部門需要改變行政管理模式，制定出以市場引導為基礎的扶持性政策。如更好地利用農(nóng)業(yè)惠民政策，吸引農(nóng)民加入或創(chuàng)建新的合作社經(jīng)濟體制，促進合作社數(shù)量與質(zhì)量的提升，就是很好的政策性引導方式。最后，在基礎設施扶持中。政府部門應以實現(xiàn)合作社供銷需求為目標，進行地區(qū)基礎建設工作。如農(nóng)機公路的建設、鄉(xiāng)村水利發(fā)電站建設等，都可以對合作社起到良好的扶持作用。但是，在扶持中，政府部門必須注意3個原則：第一是不干涉原則。即在扶持過程中，避免對合作社經(jīng)營的正常干涉。第二是市場規(guī)律原則。即扶持工作必須符合市場規(guī)律，不得用行政手段代替市場機制干預合作社正常經(jīng)營。第三是法律原則。扶持政策不能違反國家相關的法律，特別是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的相關內(nèi)容。

3　結束語

尋甸縣將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟發(fā)展的主要支柱。近幾年，在國家農(nóng)業(yè)政策及《農(nóng)民專業(yè)合作社法》指導下，走上了自我發(fā)展、自我服務的道路，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟體制，其農(nóng)民專業(yè)合作社主要運作方式有，專業(yè)大戶帶動型、龍頭企業(yè)帶動型、科技帶動型等運作方式。

在“三農(nóng)”及相關政策的推行下，合作社利用有效措施，提高了合作社的經(jīng)濟效益。在尋甸縣未來的農(nóng)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)民專業(yè)合作社效益的提高將起到愈發(fā)重要的作用。隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等理念的發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社必將為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展，提供有效地動力。

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