馬建富，陳春霞，呂莉敏

新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)模型的建構(gòu)
——基于KSAIBs模型及國內(nèi)外認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

馬建富，陳春霞，呂莉敏

新型職業(yè)農(nóng)民是理想化的職業(yè)農(nóng)民，具有職業(yè)性與多樣性、限定性與開放性、獨立性與自主性等群體性特質(zhì)。依據(jù)人力資源素質(zhì)評價KSAIBs模型、國內(nèi)外新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，嘗試對新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)問題進行深入探討并建構(gòu)模型。

新型職業(yè)農(nóng)民；素質(zhì)模型；建構(gòu)依據(jù)；認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；KSAIBs模型

“四化同步”戰(zhàn)略的實施正在對我國農(nóng)村職業(yè)教育產(chǎn)生影響，對農(nóng)村職業(yè)教育供給側(cè)的改革提出了訴求；而2016年11月，新近推出的“三權(quán)分置”（即將土地承包經(jīng)營權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，實行土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置并行）是在新的歷史條件下，繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，我國農(nóng)村改革的又一重大制度創(chuàng)新，也是中央關(guān)于農(nóng)村土地問題出臺的又一重大政策。“三權(quán)分置”為新型職業(yè)農(nóng)民隊伍的壯大提供了更好的環(huán)境，而這必將對基于新型職業(yè)農(nóng)民培育的農(nóng)村職業(yè)教育改革與發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。所以，我國正面臨著一些問題，一方面，需要通過新型城鎮(zhèn)化的推進，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移；另一方面，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展又亟需解決“數(shù)量萎縮、結(jié)構(gòu)失衡、后繼乏人、素質(zhì)堪憂”的難題。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展的背景下，要解決這些難題，不僅對培育新型職業(yè)農(nóng)民提出了迫切需求，而且，對其素質(zhì)也提出更新、更高的要求。職業(yè)院校要培育出高質(zhì)量的新型職業(yè)農(nóng)民，那么，就有必要對新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵特征進行解析，而且，要據(jù)此構(gòu)建一個有助于新型職業(yè)農(nóng)民培育的素質(zhì)模型。

一、新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵與特征

（一）新型職業(yè)農(nóng)民內(nèi)涵界定

目前，關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民內(nèi)涵的論述，可謂眾說紛紜。其中，較為典型的是朱啟臻、李文學(xué)、魏學(xué)文等學(xué)者從其應(yīng)具備條件的維度對新型職業(yè)農(nóng)民進行內(nèi)涵解讀。而本文將通過“新型職業(yè)農(nóng)民”與其相關(guān)概念的辨析來對其加以界定。（1）傳統(tǒng)農(nóng)民與新型職業(yè)農(nóng)民。相對于傳統(tǒng)農(nóng)民而言，新型職業(yè)農(nóng)民除了符合農(nóng)民的一般特征，還須具備的條件是：將農(nóng)業(yè)作為職業(yè)是市場主體；具有高度的現(xiàn)代觀念與社會責(zé)任感。[1]（2）新型農(nóng)民與新型職業(yè)農(nóng)民。新型農(nóng)民是從宏觀上提出來的一個概念，強調(diào)的是一種身份，泛指從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的農(nóng)民。而職業(yè)農(nóng)民范圍較小，是以獲取商業(yè)利潤為目的的獨立群體，是對一種職業(yè)的稱謂，屬于新型農(nóng)民的當(dāng)然范疇。[2]

基于上述概念辨析，將“新型職業(yè)農(nóng)民”界定為：自主選擇在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)充分就業(yè)，以農(nóng)業(yè)作為職業(yè)，不僅有文化、懂科技、會經(jīng)營、曉政策、有組織、守法紀(jì)，而且，有良好的職業(yè)道德、較高的農(nóng)業(yè)意識、對生態(tài)環(huán)境和現(xiàn)代社會有高度的社會責(zé)任感，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中從事著生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)或其他與農(nóng)業(yè)相關(guān)工作的專業(yè)人員。

（二）新型職業(yè)農(nóng)民的群體特征

1.職業(yè)性與多樣性。作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人力資源支撐主體，新型職業(yè)農(nóng)民從事的相關(guān)職業(yè)將涵蓋整個農(nóng)業(yè)鏈的多個環(huán)節(jié)。我國《職業(yè)分類大典》頒布后，更明確了主體職業(yè)、關(guān)鍵職業(yè)領(lǐng)域，新增水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗員、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員、種子加工員等9項職業(yè)[3]，表現(xiàn)出更加細(xì)分的特點。

2.限定性與開放性。新型職業(yè)農(nóng)民的限定性主要表現(xiàn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的特點對從業(yè)人員觀念意識、知識能力、素質(zhì)等方面的綜合性、復(fù)合性的較高要求。想成為新型職業(yè)農(nóng)民要經(jīng)過選擇、培訓(xùn)和教育，不能輕易獲取，新型職業(yè)農(nóng)民與其他職業(yè)一樣，從事這項職業(yè)需要具備一定的文化知識和執(zhí)業(yè)資格。開放性表現(xiàn)為新型職業(yè)農(nóng)民雖然有一定的各方面要求的限定性，但是，來源可以是開放的，既可以是目前正在土地上耕種的農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村基層干部，也可以是一些致力于農(nóng)業(yè)發(fā)展的城市居民，甚至可以是本科及以上學(xué)歷的畢業(yè)生等。

3.獨立性與自主性。新型職業(yè)農(nóng)民的獨立性表現(xiàn)為有獨立的職業(yè)特征和社會地位，有獲得創(chuàng)造成果共享的權(quán)利和更多社會資源的能力。[4]自主性表現(xiàn)為在從業(yè)過程中，這一群體有自主選擇勞動方式，自主支配勞動對象和選擇參與市場競爭的權(quán)利。[5]當(dāng)然，新型職業(yè)農(nóng)民可以自主轉(zhuǎn)崗，其他從業(yè)人員也可以在具備一定的素質(zhì)要求之后自主選擇進入該領(lǐng)域。那么，新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)該具備怎樣的素質(zhì)要求，其素質(zhì)模型應(yīng)該如何構(gòu)建？

二、新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)模型的構(gòu)建依據(jù)

素質(zhì)模型(competency model)在國內(nèi)又被譯為勝任力模型，其涵義是指對為完成某項工作、達成某一績效目標(biāo)所要求的一系列不同素質(zhì)或素質(zhì)要素組合的形式化描述。[6]構(gòu)建素質(zhì)模型是為了通過研究人的素質(zhì)構(gòu)成及特點，以構(gòu)建相應(yīng)的指標(biāo)體系評價人才，進而以評價結(jié)果為基礎(chǔ)招聘或任用人才、選拔人才以及培養(yǎng)（培訓(xùn)）人才。本素質(zhì)模型建構(gòu)的依據(jù)主要是相關(guān)文件與政策、KSAIBs模型以及國內(nèi)外職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

（一）國家相關(guān)文件與政策

十多年來，中共中央、國務(wù)院出臺的“一號文件”都集中于“三農(nóng)”問題。通過對這些文件的解讀，可以清晰地看出，隨著學(xué)術(shù)界以及實踐界對新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)識的不斷加深，對新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)的內(nèi)涵及其結(jié)構(gòu)的認(rèn)知俞益清晰。以下就“中央一號文件”及政府有關(guān)主管部門出臺的文件進行分析與梳理，為研制新型職業(yè)農(nóng)民指標(biāo)體系，構(gòu)建相應(yīng)素質(zhì)模型提供重要參考依據(jù)（見表1）。

（二）人力資源素質(zhì)評價的KSAIBs模型

KSAIBs模型是主要用于個體素質(zhì)測定的一種人力資源素質(zhì)評價模型，它也可用于對人力資源培訓(xùn)效果的評價。KSAIBs模型主要包括知識(knowledge)、技能(skill)、能力(ability)、中介變量(intervening varia-bles)和行為(behavior)等五項要素。（1）在這個模型中，“知識”是概念、定義、原則、方法等構(gòu)成的體系。在人力資源個體素質(zhì)中的知識掌握程度一般用通過學(xué)習(xí)所獲得的“文憑”作為衡量依據(jù)。（2）“技能”是指學(xué)生或?qū)W員在教師的指導(dǎo)下，通過反復(fù)練習(xí)，所習(xí)得的技巧和行為習(xí)慣。技能既包括一般意義上的操作性技能，也包括人際交往技能和管理技能等。（3）“能力”指順利完成某項活動的心理特征。能力有很多種，主要包括觀察力、判斷力、想象力、組織力、辨別力等。（4）“中介變量”主要包括動機、態(tài)度和個性等。在人力資源個體素質(zhì)評價過程中，由于勞動者的動機確定難度較大，所以中介變量可用情感或態(tài)度實施表達。（5）“行為”指勞動者在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的具體表現(xiàn)，也可理解為職業(yè)表現(xiàn)。KSAIBs模型較全面地涵蓋了作為一個職業(yè)人必須具備的基本素質(zhì)的方方面面，自然，這五個方面的要素也是新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)中必須具備的基本內(nèi)容，因此，對這一模型的分析研究有助于我們構(gòu)建更加科學(xué)的新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)模型。

（三）國內(nèi)外新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1.國外認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。國外開始新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定相對較早，其關(guān)于不同等級與類型所對應(yīng)的素質(zhì)要求，可以作為我國構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)模型的重要參考。以下對部分國家職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)略作分析。德國、英國、法國、加拿大的新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)皆以資格證書的形式體現(xiàn)，存在不同的等級與系列。各等級證書均需經(jīng)過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考試合格后才能獲得，職業(yè)農(nóng)民想獲得更高等級證書，需要擁有上一級的資格證書。各國證書有不同的系類、專業(yè)劃分以及對應(yīng)不同的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、證書功能（見表2）。[7]

表1 新型職業(yè)農(nóng)民相關(guān)文件及素質(zhì)解讀

表2 國外新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

2.國內(nèi)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。2013年，農(nóng)業(yè)部在全國選擇300個試點縣來大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，并在其主辦的“中國新型職業(yè)農(nóng)民培育網(wǎng)”公布了20個試點縣的新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。各地具體的標(biāo)準(zhǔn)雖然存在一定的差異，但這些標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容是相似的，可以成為模型建構(gòu)的參考指標(biāo)。根據(jù)各地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，可以將新型職業(yè)農(nóng)民的素質(zhì)結(jié)構(gòu)概括為知識、技能、能力、情感以及行為五個維度（見表3）。

三、新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)模型的建構(gòu)及解讀

根據(jù)國家相關(guān)要求，參考國內(nèi)外有關(guān)職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以及國內(nèi)的相關(guān)研究成果，筆者采用分析法，將新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)分為基本素質(zhì)、能力素質(zhì)、情感素質(zhì)這三個方面作為一級指標(biāo)；與此同時，采用Delphi法，即借力農(nóng)村職業(yè)教育專家掌握的各種信息和豐富經(jīng)驗，經(jīng)過抽象、概括、綜合、推理的思維過程，將三個一級指標(biāo)進一步細(xì)化為十七個二級指標(biāo)和四十七個三級指標(biāo)（見表4）。從總體上看，這一素質(zhì)模型所顯示的素質(zhì)內(nèi)涵能夠反映當(dāng)代作為一個新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)該具備的綜合素質(zhì)。這些指標(biāo)體系從不同的維度既反映了要成為一個新型職業(yè)農(nóng)民必須具有的素質(zhì)基礎(chǔ)，又反映了在未來職業(yè)農(nóng)民生涯中必須具有的發(fā)展基礎(chǔ)；素質(zhì)模型所包含的內(nèi)容，既體現(xiàn)了知識方面的要求，又體現(xiàn)了素質(zhì)的核心素質(zhì)，即關(guān)鍵能力的方方面面，還從更高的精神和情感層面提出了系列要求。這些是新型職業(yè)農(nóng)民必須具備的素質(zhì)，也是志愿成為新型職業(yè)農(nóng)民的人們努力的方向和行為的動力。

在此，結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民的素質(zhì)指標(biāo)體系，對有關(guān)核心概念進行解讀，以方便在理解和開展新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育中更好地操作與實施。

表3 國內(nèi)新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

表4 新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)模型的構(gòu)成

續(xù)表

（一）基本素質(zhì)（C1）

基本素質(zhì)是作為一個職業(yè)農(nóng)民必須具備的最基礎(chǔ)的綜合素質(zhì)，它主要由基礎(chǔ)素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)、道德素養(yǎng)、生態(tài)素養(yǎng)、法律素養(yǎng)、信息素養(yǎng)和政策素養(yǎng)等構(gòu)成。這幾個方面是未來所有新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)結(jié)構(gòu)中都必須具有的素質(zhì)，對于未來職業(yè)生涯發(fā)展起到奠基作用。

1.基礎(chǔ)素質(zhì)。反映職業(yè)農(nóng)民的自然狀況和受教育情況，其中，“受教育性質(zhì)”是指農(nóng)民所接受的是全日制的普通教育或是職業(yè)教育，還是短期的職業(yè)教育培訓(xùn)。

2.專業(yè)素養(yǎng)。主要反映職業(yè)農(nóng)民系統(tǒng)接受專業(yè)教育、掌握理論知識的程度，其中，“庭院環(huán)境美化知識”考察的是職業(yè)農(nóng)民美化生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量的意愿以及掌握相關(guān)知識與技能的情況。

3.道德素養(yǎng)。包括職業(yè)農(nóng)民所必須具備的職業(yè)道德以及社會公德，這里主要是從道德層面對新型職業(yè)農(nóng)民提出的素質(zhì)要求。

4.生態(tài)素養(yǎng)。這是新型職業(yè)農(nóng)民基礎(chǔ)素養(yǎng)中的重要內(nèi)容，它是指職業(yè)農(nóng)民在經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中所必須具備的生態(tài)環(huán)保意識和行為。這既要求新型職業(yè)農(nóng)民對生態(tài)知識、環(huán)保知識等有所了解，而且要求在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，自覺保護環(huán)境，主動使用生態(tài)農(nóng)資等。

5.法律知識。反映職業(yè)農(nóng)民對基本的法律知識，尤其是與農(nóng)業(yè)相關(guān)的法律與行政法規(guī)的了解、熟悉與掌握的程度。這主要是考察新型職業(yè)農(nóng)民懂法、守法以及維權(quán)的意識。

6.信息素養(yǎng)。反映新型職業(yè)農(nóng)民是否具有信息意識，對信息重要性認(rèn)知程度以及自覺運用這些信息從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營以及管理知識的程度。其中，能否通過網(wǎng)絡(luò)進行信息獲取和制訂生產(chǎn)計劃、開展?fàn)I銷是衡量新型職業(yè)農(nóng)民是否具有良好信息素養(yǎng)的重要尺度。

7.政策素養(yǎng)。這是農(nóng)民開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與決策的重要依據(jù)。善于靈活、充分運用國家政策從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是現(xiàn)代農(nóng)民的重要特征。

（二)能力素質(zhì)(C2)

能力素質(zhì)是職業(yè)農(nóng)民所具備的從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及獲得高收益能力的綜合素質(zhì)的反映。這是新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)結(jié)構(gòu)中的關(guān)鍵能力。它主要包括生產(chǎn)經(jīng)營能力、管理能力、市場營銷能力、風(fēng)險承擔(dān)能力、示范輻射能力、創(chuàng)業(yè)能力和繼續(xù)學(xué)習(xí)的能力。

1.生產(chǎn)經(jīng)營能力。是指職業(yè)農(nóng)民從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)并獲取收益所需的相關(guān)能力。一般來說，作為職業(yè)農(nóng)民，其經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營種類、農(nóng)業(yè)資源占有量能夠體現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營能力。

2.管理能力。既是反映現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民對具有相當(dāng)規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理能力，也表明在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)或者家庭農(nóng)場等新的經(jīng)營主體條件下，對雇傭農(nóng)民的管理與協(xié)調(diào)能力。管理能力是衡量涉農(nóng)企業(yè)主、合作社帶頭人、現(xiàn)代機械作業(yè)負(fù)責(zé)人等個體是否具有管理企業(yè)、合作社等所需的基本能力。

3.市場營銷能力。主要是考量作為一個現(xiàn)代農(nóng)民，其獲取、篩選信息以及利用有效市場信息進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策和獲取最大收益的能力。

4.風(fēng)險承受能力。主要是考察農(nóng)民個體利用新技術(shù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，同時，能夠?qū)κ袌鲲L(fēng)險具有前瞻性估計以及當(dāng)受到市場沖擊時承受風(fēng)險打擊的能力。風(fēng)險與效益同在。新型職業(yè)農(nóng)民較之于傳統(tǒng)農(nóng)民的一個重要區(qū)別是風(fēng)險承擔(dān)能力不一樣。

5.示范輻射能力。是對新型職業(yè)農(nóng)民榜樣作用和收益外溢效應(yīng)的要求。新型職業(yè)農(nóng)民需要能夠在新技術(shù)、新器械以及新品種的應(yīng)用方面起引領(lǐng)帶頭作用，能夠?qū)σ欢ǚ秶鷥?nèi)的周邊農(nóng)戶接受和應(yīng)用新技術(shù)等產(chǎn)生帶動效應(yīng)，從而產(chǎn)生外溢效應(yīng)。

6.創(chuàng)業(yè)能力。是新型職業(yè)農(nóng)民現(xiàn)代性的核心標(biāo)志。新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)該具有積極開拓和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力。具有創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)民一般具有前瞻性的思維，對國家政策比較敏感并善于應(yīng)用，對市場需求具有較強的把控能力。

7.繼續(xù)學(xué)習(xí)能力。就是要求新型職業(yè)農(nóng)民具有一定的文化與專業(yè)技能基礎(chǔ)，能夠根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，通過各種途徑進行學(xué)習(xí)，從而提升自己的生產(chǎn)經(jīng)營與管理能力，真正做到在經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中與時俱進。

(三)情感素質(zhì)(C3)

情感素質(zhì)是反映新型職業(yè)農(nóng)民對農(nóng)民職業(yè)的認(rèn)識，以及將其作為一項事業(yè)長期從事的意志，并在從業(yè)過程中享受到事業(yè)奮斗的成就感、快樂感。

1.職業(yè)認(rèn)同。是指發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)為從事農(nóng)民職業(yè)具有重要的價值，并在從業(yè)過程中產(chǎn)生從業(yè)的志趣。是不是認(rèn)同農(nóng)民職業(yè)，直接影響著人們的職業(yè)選擇性。對新生代職業(yè)農(nóng)民而言，具有職業(yè)認(rèn)同性意義尤其重大。

2.職業(yè)精神。主要是反映個體長期從事農(nóng)民職業(yè)，積極進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的堅強意志，并從中逐漸產(chǎn)生敬業(yè)精神、樂業(yè)狀態(tài)。

3.職業(yè)期望。是指農(nóng)民對于從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所寄予的物質(zhì)的收益和精神的享受。

[1]朱啟臻.新型職業(yè)農(nóng)民與家庭農(nóng)場[J].中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2013(2):157-159.

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[責(zé)任編輯 金蓮順]

2014年度教育部人文社會科學(xué)規(guī)劃基金項目“基于農(nóng)科教統(tǒng)籌的新型農(nóng)民培訓(xùn)的研究與實踐”(項目編號：14YJAZH026)；2016年度教育部人文社會科學(xué)研究規(guī)劃基金項目“新型職業(yè)農(nóng)民培育的職業(yè)教育培訓(xùn)支持體系建設(shè)研究”（項目編號：16YJA880028）

馬建富，男，江蘇理工學(xué)院教育學(xué)院、職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院院長，農(nóng)村職業(yè)教育研究所所長，教授，碩士研究生導(dǎo)師，主要研究方向為農(nóng)村職業(yè)教育與培訓(xùn)；陳春霞，女，華東師范大學(xué)職業(yè)教育與成人教育研究所2015級博士研究生，主要研究方向為職業(yè)技術(shù)教育；呂莉敏，女，江蘇理工學(xué)院教育學(xué)院、農(nóng)村職業(yè)教育研究所講師，主要研究方向為農(nóng)村職業(yè)教育、成人教育。

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1674-7747（2016）34-0050-07