陳永輝，姚淑敏

（曲阜師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院，山東曲阜 273165）

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“互聯(lián)網(wǎng)+”助推“三農(nóng)”發(fā)展

陳永輝，姚淑敏

（曲阜師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院，山東曲阜 273165）

摘 要：在信息化程度不斷提升的大好形勢(shì)下，我國(guó)推出“‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃”，為各行業(yè)的發(fā)展都提供了新的機(jī)遇。同樣，互聯(lián)網(wǎng)在三農(nóng)領(lǐng)域也必將掀起新的發(fā)展浪潮，助推農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。文章根據(jù)未來社會(huì)發(fā)展需要，闡述了如何培育新型職業(yè)農(nóng)民，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以及如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+ 農(nóng)民 農(nóng)業(yè) 農(nóng)村 發(fā)展

近年來，國(guó)家已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到“三農(nóng)”發(fā)展對(duì)社會(huì)整體水平發(fā)展的重要性，連續(xù)10多年的中央一號(hào)文件都聚焦三農(nóng)問題?！叭r(nóng)”也就是指的農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)3方面，這3個(gè)方面在一定程度上相輔相成、相互作用、相互影響。三農(nóng)問題一直是我國(guó)最主要、最基本的問題。首先，我國(guó)地域遼闊、人口眾多，但大部分人口都是農(nóng)民。［1］其次，我國(guó)還是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，“民以食為天”這個(gè)道理警醒著人們必須充分發(fā)揮人們的主動(dòng)性，必須把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收作為社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、根本性工程，農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)乎著億萬人口的生計(jì)問題。最后，農(nóng)村發(fā)展水平滯后，已經(jīng)成為社會(huì)整體發(fā)展的“瓶頸”。所以說社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步必須得先解決好三農(nóng)問題［2］。

黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體更加注重“三農(nóng)”問題的研究，提出了一系列新舉措、新戰(zhàn)略、新理念。2015年3月，李克強(qiáng)總理在作政府工作報(bào)告時(shí)，提出實(shí)施“‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃”。在信息化快速發(fā)展的今天，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合，大大提升了行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。在當(dāng)前實(shí)施“‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃”的大背景下，三農(nóng)領(lǐng)域必將面臨著一場(chǎng)空前大變革，會(huì)加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。并且，“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”正處于起步階段，具有非常廣泛的發(fā)展空間。

1　我國(guó)三農(nóng)領(lǐng)域的發(fā)展程度

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，人們的生活習(xí)慣、消費(fèi)層次、社會(huì)風(fēng)俗都進(jìn)行著潛移默化的改變。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展逐步上升階段，基于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，大部分青壯勞動(dòng)力走出農(nóng)村外出務(wù)工，這就造成了農(nóng)村留守人員多為“老、弱、婦、幼”。基于在農(nóng)村留守人員的性質(zhì)，就間接決定了農(nóng)村人員的文化素質(zhì)整體水平比較低下，接受新生事物能力不足。

黨的十一屆三中全會(huì)之后實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制代替人民公社制，在一定程度上激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)量得到大幅度增加，農(nóng)民收入得到提高。［3］家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)施至今，使我國(guó)大部分人口脫離了貧困，基本解決了溫飽問題。但是，以目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和生產(chǎn)水平，在農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量上很難取得新的突破，以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)來發(fā)家致富更是難上加難，致使農(nóng)民的生產(chǎn)積極性有所減弱。

社會(huì)發(fā)展到今天，已有眾多不協(xié)調(diào)現(xiàn)象日益凸顯在人們面前。城鄉(xiāng)發(fā)展水平差距越來越大，大量農(nóng)村人口向城市流動(dòng)造成農(nóng)村逐漸變?yōu)椤翱粘泊濉?。此外，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常不協(xié)調(diào)，第二、三產(chǎn)業(yè)仍處于大有可為的發(fā)展機(jī)遇期。人們的生活水平不斷提高，在追求物質(zhì)需求的同時(shí)，更注重精神方面的需求。但農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)村管理規(guī)章制度也不夠健全等現(xiàn)實(shí)因素，成為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要障礙。

2　“三農(nóng)”發(fā)展搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的列車

在信息化高速發(fā)展的今天，互聯(lián)網(wǎng)與我們的生活息息相關(guān)、密不可分，融入到人們的每一個(gè)角落。當(dāng)今，互聯(lián)網(wǎng)已不甘心只做傳統(tǒng)行業(yè)的配角，而以自身所有的現(xiàn)代技術(shù)優(yōu)勢(shì)與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合，發(fā)揮著引領(lǐng)傳統(tǒng)行業(yè)邁向更高水平發(fā)展的作用，成為傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.1互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)民

面對(duì)農(nóng)村人口文化素質(zhì)低下，對(duì)高新技術(shù)接受能力差，已經(jīng)明顯跟不上時(shí)代發(fā)展潮流，不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求。迫使不得不加強(qiáng)培育新型職業(yè)農(nóng)民，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程提供強(qiáng)有力的人才保障，同時(shí)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航。在當(dāng)前信息化時(shí)代，利用互聯(lián)網(wǎng)培育有文化、有技術(shù)、有創(chuàng)新精神、有管理才能的“新四有”新型職業(yè)農(nóng)民勢(shì)在必行。培育新型職業(yè)農(nóng)民有利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)同發(fā)展，有利于穩(wěn)步推進(jìn)戶籍制度改革，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)建設(shè)更加均等化，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化。

在“‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施的背景下，利用互聯(lián)網(wǎng)培育新型職業(yè)農(nóng)民必須堅(jiān)持遵守以下原則。

（1）立足現(xiàn)實(shí)，最大限度利用現(xiàn)有資源，創(chuàng)新培育運(yùn)行機(jī)制，確保有一定的規(guī)章制度進(jìn)行政策引導(dǎo)、理論支撐，促使規(guī)范化實(shí)施。

（2）以農(nóng)民的需求為導(dǎo)向，加深農(nóng)民對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)人們的積極性。

（3）必須充分考慮農(nóng)民現(xiàn)有的知識(shí)水平，堅(jiān)持循序漸進(jìn)原則。

（4）初期階段優(yōu)先培育重點(diǎn)對(duì)象，充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面的輻射效應(yīng)。

秉持上述原則培育新型職業(yè)農(nóng)民，充分挖掘互聯(lián)網(wǎng)的巨大潛力。可從以下幾個(gè)方面具體實(shí)施。

（1）培育新型職業(yè)農(nóng)民是新時(shí)期提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的客觀需要，有利于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)。所以，培育新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)該上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。即政府要制定功能完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的法律法規(guī)，完善前、中、后監(jiān)督職能體系。同時(shí)，要加大財(cái)政投入，確保農(nóng)業(yè)類的高等學(xué)府能夠持續(xù)健康發(fā)展，優(yōu)化學(xué)校的資源配置，提升辦學(xué)水平和辦學(xué)條件，能夠讓科研人員全身心地投入工作。此外，還要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力求農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，這是在農(nóng)村開展實(shí)施“‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃”的首要前提。

（2）以大學(xué)為依托，在培育增強(qiáng)農(nóng)業(yè)類優(yōu)秀學(xué)子專業(yè)技能的同時(shí)，要更加注重對(duì)此進(jìn)行思想教育。在當(dāng)前推行“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的戰(zhàn)略背景下，鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在廣闊的土地上謀求發(fā)展機(jī)遇。深入貫徹大學(xué)生要服務(wù)于農(nóng)民的崇高思想，讓當(dāng)代大學(xué)生深刻意識(shí)到自己將是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍，倡導(dǎo)大學(xué)生要樹立加強(qiáng)致力于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)價(jià)值觀。與此同時(shí)，最大限度使資源發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值，對(duì)未繼續(xù)升學(xué)的初中、高中畢業(yè)生搭建一條能夠發(fā)揮青年才能的“綠色通道”。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，構(gòu)建系統(tǒng)、科學(xué)、開放、共享的培訓(xùn)教育體系，根據(jù)個(gè)人的才能潛質(zhì)，在網(wǎng)上有針對(duì)性的接受思想教育、技能培訓(xùn)等。

（3）鑒于農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅面臨著在產(chǎn)量上要有所突破，更要注重農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提升。所以要結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的新型職業(yè)農(nóng)民準(zhǔn)入制度，逐漸提高新型職業(yè)農(nóng)民的各項(xiàng)指標(biāo)要求，以力求確保有能力解決好“種好地”的問題。利用互聯(lián)網(wǎng)信息化平臺(tái)設(shè)置宣傳欄、專家在線答疑專線以及技能考核系統(tǒng)，對(duì)按期達(dá)到新型職業(yè)農(nóng)民各項(xiàng)指標(biāo)要求者頒發(fā)“新型職業(yè)農(nóng)民證書”。在未來幾年，可把新型職業(yè)農(nóng)民納入事業(yè)編制，真正做到使農(nóng)民在物質(zhì)需求和精神需求等各方面都具有一定的社會(huì)保障，促使農(nóng)業(yè)、農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展。

2.2互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)發(fā)展事關(guān)億萬人民的生存與生活，農(nóng)業(yè)也是社會(huì)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)，所以農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻。在社會(huì)日益發(fā)展的今天，隨著工業(yè)化不斷壯大，城鎮(zhèn)化水平的不斷提升，信息化程度不斷延伸，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成為了“四化”的短板，致使加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要性顯得格外突出。黨的十八屆五中全會(huì)明確指出，要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。將這“四化”比作人的“四肢”，只有“四肢”的同步發(fā)育、協(xié)調(diào)配合，才能使人的發(fā)展更趨于和諧。所以，只有“四化”的同步發(fā)展提升，才會(huì)使得社會(huì)面向更加協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、健康、可持續(xù)的發(fā)展方向邁進(jìn)。目前農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式顯然已經(jīng)不符合社會(huì)的發(fā)展水平，面臨著必須要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源配置，改革生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。以工業(yè)化反哺農(nóng)業(yè)、以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、以信息化融合促進(jìn)農(nóng)業(yè)的強(qiáng)勁勢(shì)頭已成必然。

隨著互聯(lián)網(wǎng)不斷普及至各個(gè)領(lǐng)域，“‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃”也為農(nóng)業(yè)的發(fā)展開拓了新的空間。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”將是縮小城鄉(xiāng)之間的差距，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要推動(dòng)力量。順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)有效融合將有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)實(shí)施規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化生產(chǎn)。在互聯(lián)網(wǎng)的背景下，農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)產(chǎn)品的銷售以及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)管理會(huì)更趨于專業(yè)化、便利化、制度化?！啊ヂ?lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃”在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，將按照黨的十八屆五中全會(huì)提出的五大發(fā)展理念，開拓農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ涌旖ㄔO(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”秉持五大發(fā)展理念，打造五個(gè)“有利于”的新愿景。

（1）“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”秉持創(chuàng)新發(fā)展理念，有利于創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，尋求新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（2）“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”秉持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，有利于優(yōu)化資源配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（3）“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”秉持綠色發(fā)展理念，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，使經(jīng)濟(jì)保持“綠色”增長(zhǎng)。

（4）“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”秉持開放發(fā)展理念，有利于充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)活力，提升農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)水平。

（5）“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”秉持共享發(fā)展理念，有利于充分激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的生產(chǎn)積極性，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。

2.3互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村

歷史證明，中國(guó)的發(fā)展關(guān)鍵在于農(nóng)村，而目前農(nóng)村在政治、經(jīng)濟(jì)文化、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境方面都面臨著許多問題。在國(guó)家實(shí)施“‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃”的背景下，為農(nóng)村發(fā)展無疑是提供了新的機(jī)遇，注入新的發(fā)展動(dòng)力。同時(shí)，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到了“催化劑”的作用。

（1）互聯(lián)網(wǎng)融入社會(huì)主義新農(nóng)村政治建設(shè)。互聯(lián)網(wǎng)逐漸普及過程中，減少行政村數(shù)量，進(jìn)行社區(qū)化管理。建立互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺(tái)，對(duì)基層黨政干部建立考評(píng)機(jī)制及其監(jiān)督機(jī)制，以此來提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。

（2）互聯(lián)網(wǎng)融入社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的政策背景下，抓住互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程中所蘊(yùn)藏的巨大商機(jī)，互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合地方特色資源，拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

（3）互聯(lián)網(wǎng)融入新農(nóng)村文化建設(shè)。隨著國(guó)家對(duì)傳統(tǒng)文化傳承的重視和人們生活水平不斷得到改善，人們逐漸的更注重對(duì)精神文化的需要。充分利用互聯(lián)網(wǎng)的“能量”，搭建鄉(xiāng)村文化平臺(tái)，使廣大農(nóng)民身心全面發(fā)展。

（4）互聯(lián)網(wǎng)融入社會(huì)主義新農(nóng)村社會(huì)建設(shè)。加大社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為培育新型職業(yè)農(nóng)民提供支持，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提高質(zhì)量和效益提供保障。

（5）互聯(lián)網(wǎng)融入社會(huì)主義新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。利用互聯(lián)網(wǎng)所擁有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，以反饋給農(nóng)民。并同時(shí)加大宣傳力度，倡導(dǎo)共建社會(huì)主義新農(nóng)村。

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