榮新艷

秦皇島職業(yè)技術學院，河北　秦皇島　066100

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基于“互聯(lián)網+”背景下秦皇島公共服務創(chuàng)新模式研究*

榮新艷

秦皇島職業(yè)技術學院，河北秦皇島066100

摘要：隨著科學技術的發(fā)展，人們通過互聯(lián)網獲得了更多便利體驗，其生活、工作模式發(fā)生了巨大變化?！盎ヂ?lián)網+”與公共服務的深度融合，可以說是社會發(fā)展的必然趨勢。尤其是在社會對公共服務供給改革呼聲愈加強烈的今天，互聯(lián)網技術以獨特的特性優(yōu)勢滿足了這一需求。本文在對“互聯(lián)網+”相關作出簡要分析和論述的基礎上，重點就“互聯(lián)網+”背景下秦皇島公共服務創(chuàng)新模式進行了研究。

關鍵詞：秦皇島；互聯(lián)網+；公共服務；模式創(chuàng)新

秦皇島作為有名的海濱城市，各行各業(yè)在國家經濟的帶動下進入了飛速發(fā)展階段?！盎ヂ?lián)網+”是現代科技的產物，它能夠實現資源整合及配置優(yōu)化，其本身就具有一定的服務特性，尤其是與公共服務的高度融合，更是將這種特性發(fā)揮到了極致?！盎ヂ?lián)網+”背景下，秦皇島公共服務模式創(chuàng)新應該順應時代潮流，緊跟科技發(fā)展步伐，以滿足社會大眾的需求。

一、“互聯(lián)網+”的相關概述

“互聯(lián)網+”是知識社會的產物，它能夠在優(yōu)化社會資源配置中發(fā)揮重要作用，代表著一種新業(yè)態(tài)。通俗來講，我們可以將互聯(lián)網+理解為“互聯(lián)網+傳統(tǒng)行業(yè)”，但是值得注意的是其本質是通過信息通信技術及相關平臺，使互聯(lián)網與傳統(tǒng)行業(yè)進行深度融合?！盎ヂ?lián)網+”的優(yōu)勢集中體現為可以跨界融合、驅動創(chuàng)新、重塑結構，其著重強調了人性化發(fā)展。“互聯(lián)網+”背景下，以政府治理為主導的公共服務逐步實現了結構優(yōu)化、質量提升，滿足了社會大眾的需求。互聯(lián)網及通信等技術的發(fā)展，為地方政府公共服務完善提供了新的途徑，為進一步化解政民之間的矛盾創(chuàng)造了有利時機，加速了政策信息的傳播速率，有助于引導社會良性輿論。新時期，“互聯(lián)網+”與公共服務的深度融合，已然成為公共服務模式創(chuàng)新與優(yōu)化的重要途徑。

二、“互聯(lián)網+”背景下秦皇島公共服務模式創(chuàng)新策略

作者結合上文的分析和認識，提出了以下幾種“互聯(lián)網+”背景下秦皇島創(chuàng)新公共服務模式的措施，以供參考和借鑒。

(一)開通微型政務

隨著科學技術的發(fā)展，我們已逐步邁入以微信、微博等引領的新時代。相較于傳統(tǒng)信息傳播模式，社交網絡平臺打破了單一的政府信息來源限制，新聞事件爆料、違法事件監(jiān)督等使得民眾的社會監(jiān)督和管理權行使更加徹底。“互聯(lián)網+”背景下，秦皇島各級政府更是要順應社會發(fā)展潮流，積極推動移動政務，不斷優(yōu)化公共服務供給模式。秦皇島相關政府部門可以通過微信、微博等平臺發(fā)布政策信息，經由用戶轉發(fā)擴大輻射范圍。同時，如有需要，秦皇島政府還可以通過微博、微信等社交平臺，深度解析具有復雜奧義的政策，以圖片、文字、視頻等融合的方式，提高用戶對相關內容的理解和認識，從而保證出臺政策的有力實施。從某種意義上講，微政務平臺是對原有政府公共服務方式的拓展和優(yōu)化，能夠滿足廣大互聯(lián)網用戶的需求，是公共服務模式創(chuàng)新的重要途徑。

(二)完善評價體系

現代化國家治理能力要求地方政府職能完成管理向服務的轉變?！秶倚滦统擎?zhèn)化規(guī)劃》中明示的重要任務之一，就是創(chuàng)新公共服務供給方式、完善公共服務體系。評價是公共服務創(chuàng)新與優(yōu)化的重要依據，對政府具有積極的引導作用?，F階段由于秦皇島政府公共服務職能與評價體系之間的偏差，限制了其公共服務水平，尤其是在交通、旅游、醫(yī)療等方面還難以徹底滿足人們的便利化需求。因此，“互聯(lián)網+”背景下，秦皇島政府應該加快完善電子政務評估體系，盡快完成服務型職能的轉變，提高自身的治理能力。具體而言，秦皇島政府公共服務相關部門應該充分發(fā)揮“互聯(lián)網+”的特性優(yōu)勢，開通公眾評價信息搜集系統(tǒng)，并作進一步的處理和分析，有針對性、目的性地創(chuàng)新公共服務模式，讓公眾積極參與其中，保證此項工作的最大效益。

(三)優(yōu)化產業(yè)環(huán)境

新時期，公共服務已然發(fā)展成為政府行政改革的核心理念，符合我國社會主義制度的特性?？梢哉f，公共服務是現代政府治理的重要標識。市場經濟條件下，國家鼓勵民眾自主創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。秦皇島公共服務也需要滲透到產業(yè)發(fā)展領域，不斷優(yōu)化其內外環(huán)境，以經濟助推公共服務優(yōu)化。在此過程中，秦皇島政府可以出臺一系列的稅收減免、資金補貼等福利政策，引導和促進新興產業(yè)的發(fā)展。同時，秦皇島政府還應加強與互聯(lián)網相關企業(yè)間的合作，積極打造智慧城市，實現互聯(lián)網在公共服務領域的滲透。知識經濟時代，社會發(fā)展愈加離不開人才的推動作用。對此，秦皇島政府應該加強互聯(lián)網領域內專業(yè)人才建設，豐富民眾尤其是低文化水平民眾的互聯(lián)網知識，使之真正感受到科技帶來的便利。另外，互聯(lián)網+背景下，秦皇島還需要加緊治理大氣污染、城市擁堵等緊迫的民生問題，整合人、物、力等資源，并進行配置優(yōu)化，實現人類社會的可持續(xù)發(fā)展。

三、結語

總而言之，“互聯(lián)網+”背景下秦皇島公共服務模式創(chuàng)新尤為重要和必要。由于個人能力有限，本文作出的相關研究可能存在不足之處。因此，作者希望業(yè)界其他學者和專家持續(xù)關注此項事業(yè)，從秦皇島公共服務實際出發(fā)，充分發(fā)揮互聯(lián)網+的技術優(yōu)勢和特性，在可行的范圍內提出更多創(chuàng)新建議，以期提高地方公共服務水平，為大眾創(chuàng)造更加便利、美好的生活環(huán)境。

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中圖分類號：G252；G258.2

文獻標識碼：A

文章編號：1006-0049-(2016)13-0045-01

*秦皇島市社科聯(lián)課題：基于"互聯(lián)網+"圖景下秦皇島公共服務創(chuàng)新模式研究(編號：201605048)。