文/袁 侃

如何深化廣電傳媒業(yè)改革發(fā)展——以深圳廣電集團(tuán)為例

文/袁 侃

今年春節(jié)過后，習(xí)近平總書記第一次公開活動就對三大中央媒體進(jìn)行了專題調(diào)研，并在新聞輿論工作座談會上作了重要講話，強(qiáng)調(diào)要不斷鞏固和壯大主流思想輿論，堅持以正面宣傳為主，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，引導(dǎo)人們更加全面客觀地認(rèn)識當(dāng)代中國、看待外部世界，也要精心做好對外宣傳工作，創(chuàng)新宣傳方式，講好中國故事，傳播好中國聲音。同時，他對新聞工作的創(chuàng)新提出了“要積極推進(jìn)理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新”的具體要求。深圳廣播電影電視集團(tuán)（深圳廣電集團(tuán)）始終堅持正確的輿論導(dǎo)向、圍繞中心、服務(wù)大局，較好地完成了各項工作任務(wù)，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

深圳廣電集團(tuán)發(fā)展現(xiàn)狀

深圳廣電集團(tuán)于2004年6月28日成立，以深圳電視臺、深圳廣播電臺、深圳電影制片廠、深圳市廣播電視傳輸中心等單位為主體整合而成，逐步發(fā)展成為擁有10個電視頻道（深圳衛(wèi)視、都市、公共、電視劇、財經(jīng)生活、娛樂、體育健康、少兒、法治、宜和購物）、5套廣播頻率（新聞898、交通1062+942、音樂971、動聽102）和20余家產(chǎn)業(yè)經(jīng)營企業(yè)的綜合傳媒集團(tuán)。

該集團(tuán)成立12年來，不斷鞏固和提升傳播影響力，在深圳本地收視收聽市場份額穩(wěn)居第一（2015年電視市場份額42.69%，廣播市場份額57.5%），全市有線數(shù)字電視用戶217萬，IPTV用戶62萬。此外，深圳衛(wèi)視在全國覆蓋人口近9億，實現(xiàn)了頻道全國排名從開播時的近30位到穩(wěn)居前十的大跨越，且2015年繼續(xù)穩(wěn)居全國省級衛(wèi)視前十。在境外傳播層面，深圳廣電集團(tuán)實現(xiàn)了衛(wèi)視國際頻道面向港澳、亞太、歐洲、北美等地區(qū)的有效覆蓋，并在香港取得了收視排名位居內(nèi)地落地香港頻道第一的好成績。

當(dāng)前廣電業(yè)改革所處的媒介生態(tài)環(huán)境

面對傳媒格局的深刻變革，傳統(tǒng)廣電媒體正處在革新圖存的十字路口。從整體環(huán)境看，互聯(lián)網(wǎng)新媒體對受眾的影響力和吸附力越來越強(qiáng)，全國衛(wèi)視競爭也越來越激烈，“贏者通吃”的效應(yīng)更加明顯，受眾和廣告資源加速向行業(yè)領(lǐng)頭羊集中、向新媒體轉(zhuǎn)移，這給廣電媒體特別是地方廣電媒體帶來了巨大壓力。從當(dāng)前狀況來看，新媒體發(fā)展日新月異，相比之下廣播電視的劣勢日益凸顯。雖然隨著人民生活水平的提高和城鎮(zhèn)化建設(shè)加快，廣播電視迎來發(fā)展新機(jī)遇，但是廣播電視開機(jī)率下降的趨勢已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)。因此，如何吸引廣大消費(fèi)者，并有效提高廣播電視的傳播力、影響力，成為廣電人必須要面對的現(xiàn)實問題。

從廣電業(yè)自身發(fā)展看，仍然沿用較為傳統(tǒng)的生產(chǎn)傳播模式和經(jīng)營管理方式，運(yùn)行效率低，市場反應(yīng)能力差，整體效益不佳，自我造血能力和可持續(xù)發(fā)展能力亟待提升。而且，公共與商業(yè)界限模糊不清，使得打通廣播電視節(jié)目上下游產(chǎn)業(yè)鏈，建立起完整的廣播電視產(chǎn)業(yè)體系難度加大。除此之外，事業(yè)單位傳統(tǒng)的用人體制和薪酬體系，使得身份不平等、分配不公等問題日益突出，國有廣電機(jī)構(gòu)優(yōu)秀人才和業(yè)務(wù)骨干向新媒體流動已成現(xiàn)實，人才培養(yǎng)、人才隊伍壯大的難度越來越大。

深圳廣電集團(tuán)的改革舉措

深化新聞創(chuàng)新，變革話語方式。面對傳播格局和輿論生態(tài)的重大改變，主流媒體的改革必須以提升新時期的輿論引導(dǎo)力為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在這方面，深圳廣電集團(tuán)近年來牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，大膽推動新聞報道、特別是時政報道創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化新聞報道深度和廣度，積極提升輿論宣傳的貼近性、針對性和實效性。其中，《余治國觀察》等欄目逐步實現(xiàn)風(fēng)格化、系列化、精品化，公信力、影響力有效增強(qiáng)，《科學(xué)說》《科技新知》等欄目以創(chuàng)新的內(nèi)容和手法，大大提升了新聞報道的可看性、可聽性。同時，集團(tuán)下一步將繼續(xù)深化新聞創(chuàng)新，積極轉(zhuǎn)變傳播理念，變革話語方式，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，克服碎片化、淺層化、娛樂化傾向，立足時政、民生、專題三大核心板塊，全力打造以《深視新聞》《第一現(xiàn)場》《直播港澳臺》為龍頭的一流新聞品牌節(jié)目集群，推出一系列有思想、有品質(zhì)、有溫度的新聞報道，培育一批具有一流影響力和感召力的知名主持人、記者和評論員，不斷強(qiáng)化深圳廣電集團(tuán)在國內(nèi)外重大事件上的話語權(quán)，提升新聞傳播的即時性、交互性、豐富性和權(quán)威性，增強(qiáng)社會輿論引導(dǎo)能力。

推動媒體融合，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新升級。當(dāng)前，推動媒體融合發(fā)展已經(jīng)成為國家在新形勢下鞏固宣傳思想文化陣地、壯大主流思想輿論的重大戰(zhàn)略部署。近年來，為了更好地落實中央、省、市重要指示和要求，集團(tuán)抓住“內(nèi)容”“渠道”兩大核心，集中力量推進(jìn)媒體融合。

在內(nèi)容上，以融合新聞中心建設(shè)為突破口，推動新聞內(nèi)容生產(chǎn)和發(fā)布流程融合再造。目前，融合新聞中心一期已于去年5月投入使用，累計投資近1.8億元，建筑總面積達(dá)到4300平方米；中心二、三期建設(shè)工作正按計劃推進(jìn)，全媒體記者試點(diǎn)工作也已全面展開。

在渠道上，集團(tuán)以加快發(fā)展“一端一平臺”為突破口，積極構(gòu)建融合傳播新格局。所謂“一端”，就是依托CUTV深圳臺積極打造“壹深圳”移動客戶端。該客戶端于去年9月正式上線，目前已在深圳發(fā)展用戶50多萬，并為與其捆綁互動的都市頻道帶來廣告增值累計超過5000萬元。所謂“一平臺”，就是加快做大做強(qiáng)城市聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)電視臺（CUTV）。目前，CUTV已擁有成員臺和緊密合作媒體近80家，成功匯聚全國158個電視頻道和70個廣播頻率，被國家新聞出版廣電總局明確為“代表全國城市電視臺開展網(wǎng)絡(luò)電視臺等新媒體業(yè)務(wù)的唯一主體”。

在加快推進(jìn)媒體融合方面推出三大舉措：一是深化新聞融合，繼續(xù)推進(jìn)融合新聞中心建設(shè)，抓緊完成全媒體新聞指揮中心、廣播融合制播系統(tǒng)等子系統(tǒng)的建設(shè)，打造“中央大廚房”，實現(xiàn)新聞生產(chǎn)和發(fā)布流程融合再造，著力解決廣播、電視、新媒體等各平臺在內(nèi)容生產(chǎn)發(fā)布上“多頭出擊、互不聯(lián)通”的突出問題。同時，進(jìn)一步加快全媒體新聞采編隊伍建設(shè)，力爭2年內(nèi)實現(xiàn)全部采編人員的全媒體轉(zhuǎn)型。二是加強(qiáng)融合傳播渠道建設(shè)，集中力量打造“一端一平臺”，力爭3～5年內(nèi)，實現(xiàn)“壹深圳”客戶端深圳用戶規(guī)模突破300萬，CUTV媒體融合業(yè)務(wù)全國用戶規(guī)模達(dá)到千萬級，形成立足本土、覆蓋全國、融合互動的優(yōu)質(zhì)新媒體傳播渠道，徹底打通“兩個輿論場”，實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體輿論引導(dǎo)力的延伸和拓展。三是強(qiáng)化媒體技術(shù)創(chuàng)新升級，繼續(xù)推進(jìn)高清化升級，力爭1～2年內(nèi)實現(xiàn)集團(tuán)所有電視頻道的高清化。推進(jìn)全市有線電視網(wǎng)絡(luò)改造和“百萬超清計劃”，力爭3年內(nèi)實現(xiàn)全市交互數(shù)字電視用戶數(shù)量達(dá)到300萬，超高清電視用戶數(shù)量突破100萬；推進(jìn)“電視傳播力提升工程”，力爭3～5年內(nèi)完成有線數(shù)字電視和IPTV網(wǎng)絡(luò)對“城中村”和工業(yè)區(qū)的全面覆蓋，實現(xiàn)全市新增電視用戶達(dá)到100萬戶。

加快轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化資源配置。

對于廣電媒體而言，經(jīng)營效益不佳、體制機(jī)制不活是改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為此，深圳廣電集團(tuán)近年來針對自身不足積極探索經(jīng)營管理方式的轉(zhuǎn)型升級，實施新媒體、地產(chǎn)會展、信息服務(wù)、有線網(wǎng)絡(luò)等多個產(chǎn)業(yè)板塊的整合，有效優(yōu)化了資源配置，使經(jīng)營效益得到改善。同時轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展方式，加強(qiáng)聯(lián)合發(fā)展，成功與阿里、寰亞、騰訊等開展戰(zhàn)略合作，在撬動市場資源上開創(chuàng)了新局面。此外，集團(tuán)還在與創(chuàng)投和基金合作，在資本布局方面取得了積極進(jìn)展。

在經(jīng)營發(fā)展方式上，深圳廣電集團(tuán)加強(qiáng)資源整合、資本運(yùn)作，實行聯(lián)合發(fā)展、借力發(fā)展，積極撬動市場資源，提升發(fā)展速度和質(zhì)量，并在這個方面形成了三個發(fā)力點(diǎn)：一是圍繞影視內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)對外合作，走聯(lián)合發(fā)展之路，打造更多有較強(qiáng)競爭力和市場價值的影視精品和品牌節(jié)目。二是圍繞CUTV的發(fā)展，抓緊推進(jìn)社會合作資本的引入，放大資產(chǎn)價值，加快發(fā)展步伐，集中力量力爭在3～5年內(nèi)再打造1～2個上市公司。三是依托天威公司、前海天和基金和文交所等平臺，加強(qiáng)資本運(yùn)作，完善產(chǎn)業(yè)布局，培育新的增長點(diǎn)。

在運(yùn)行體制機(jī)制上，深圳廣電集團(tuán)繼續(xù)深入推進(jìn)“瘦身計劃”，強(qiáng)化人員結(jié)構(gòu)調(diào)整和編制管控，進(jìn)一步深化制播分離改革，創(chuàng)新市場化運(yùn)行模式，建立以節(jié)目團(tuán)隊為核心的內(nèi)容創(chuàng)新生產(chǎn)體系，充分釋放創(chuàng)新活力和生產(chǎn)能力，力爭5年內(nèi)再推出3～5個全國一流的新聞和綜藝節(jié)目，推出一批更加適應(yīng)于海外傳播的精品欄目、活動和專題節(jié)目，并在民生、法治以及金融、科技、體育等領(lǐng)域推出一批在深圳具有絕對影響力和競爭力的優(yōu)秀欄目。與此同時，深圳廣電集團(tuán)著手人事制度的系統(tǒng)改革，全面實施“干部帶任務(wù)上崗”，打破干部“終身制”和論資排輩，加快干部年輕化，并實施薪酬分配制度改革，加強(qiáng)向優(yōu)秀、骨干員工傾斜，有效解決利益固化、“吃大鍋飯”的突出問題。除此之外，集團(tuán)還實施激勵機(jī)制改革，探索超額利潤分享、項目合伙、股權(quán)激勵等創(chuàng)新機(jī)制，全面建立起面向市場、符合廣電傳媒業(yè)發(fā)展要求的人事制度與薪酬體系，營造良好的工作氛圍，為廣電傳媒業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的人才支撐和技術(shù)支持。

作者單位深圳廣播電影電視集團(tuán)