關(guān)于進一步推進全國煤炭行業(yè)區(qū)隊班組建設(shè)工作的意見

區(qū)隊班組建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的一項長期重要基礎(chǔ)性工作。加強煤炭行業(yè)區(qū)隊班組建設(shè)，是全面深化煤炭工業(yè)改革發(fā)展、保障煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)、提高生產(chǎn)組織和現(xiàn)場基礎(chǔ)管理水平的重要舉措，是堅持以人為本、構(gòu)建和諧礦區(qū)、服務(wù)煤炭行業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求，是推動煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和脫困發(fā)展的迫切需要。日前，中國煤炭工業(yè)協(xié)會和中國能源化學(xué)工會全國委員會共同發(fā)文，就進一步推進全國煤炭行業(yè)區(qū)隊班組建設(shè)工作提出意見和要求。

一、總體要求和主要目標(biāo)

（一）總體要求。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以制度保障和鼓勵創(chuàng)新為動力，以提高基層管理能力為目標(biāo)，以健全區(qū)隊班組制度為基礎(chǔ)，改進和完善區(qū)隊班組建設(shè)工作機制，加強區(qū)隊班組成員的思想、文化、技能培訓(xùn)，切實維護基層班組長和班組成員的合法權(quán)益，充分發(fā)揮區(qū)隊班組建設(shè)在夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、推動企業(yè)民主管理和科學(xué)健康發(fā)展等方面作用。

（二）主要目標(biāo)。全行業(yè)區(qū)隊班組建設(shè)工作體系更加完善，企業(yè)區(qū)隊班組建設(shè)制度更加健全；區(qū)隊長、班組長和班組成員綜合素質(zhì)顯著提升，學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、實踐能力穩(wěn)步增強，培養(yǎng)造就知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)職工隊伍；區(qū)隊班組“職工小家”建設(shè)廣泛普及，科學(xué)管理方法在區(qū)隊班組管理工作過程中明顯體現(xiàn)；班組成員共享企業(yè)改革發(fā)展成果，職業(yè)健康、職業(yè)發(fā)展保障水平全面提高；完善區(qū)隊班組建設(shè)定標(biāo)、對標(biāo)、達標(biāo)體系，通過達標(biāo)競賽，每年實現(xiàn)20%以上的達標(biāo)優(yōu)秀面；企業(yè)區(qū)隊班組建設(shè)模式日趨優(yōu)化，全行業(yè)培育發(fā)展一批有特色、有影響、有戰(zhàn)斗力的先進區(qū)隊班組。

二、主要任務(wù)

（三）建立健全區(qū)隊班組建設(shè)制度和工作機制。各企業(yè)要充分認(rèn)識加強區(qū)隊班組建設(shè)的重要性，普遍建立由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)主抓、工會和相關(guān)職能部門運作實施的區(qū)隊班組建設(shè)工作協(xié)調(diào)機制；研究制定本企業(yè)區(qū)隊班組建設(shè)規(guī)劃，確立年度工作重點，加強支持引導(dǎo)；不斷完善企業(yè)區(qū)隊班組建設(shè)工作制度和達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)區(qū)隊班組建設(shè)制度化和規(guī)范化；探索推行班組長公推直選和輪值機制，完善班組長任用機制，開展班組長職業(yè)生涯規(guī)劃，搭建管理、技能雙通道；深化考評激勵措施，在收入分配、崗位晉升、榮譽激勵等方面重點向一線班組傾斜，重點培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀班組長到關(guān)鍵管理和技術(shù)崗位。

（四）提升區(qū)隊班組隊伍綜合素質(zhì)。運用多種形式、渠道和手段，大力開展人員培訓(xùn)，加強實踐與交流，促進區(qū)隊班組隊伍綜合素質(zhì)提升。繼續(xù)完善并創(chuàng)新開展 “烏金藍領(lǐng)工程”，加大對班組長的培訓(xùn)力度，延伸區(qū)隊長管理和技能素質(zhì)提升培訓(xùn)工作，積極組織“烏金藍領(lǐng)工程”脫產(chǎn)培訓(xùn)班和講師團進企業(yè)巡講；拓展培訓(xùn)方式，中國煤炭工業(yè)協(xié)會培訓(xùn)中心充分利用煤炭遠教網(wǎng)等遠程教育手段，組織協(xié)調(diào)企業(yè)開展相關(guān)人員遠程安全培訓(xùn)和崗位能力培訓(xùn)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享；豐富培訓(xùn)載體，注重利用在職函授、網(wǎng)絡(luò)教育優(yōu)化班組長和班組職工學(xué)歷結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)開辟班組學(xué)習(xí)活動室、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺、實訓(xùn)基地等，提升班組職工的道德素養(yǎng)、科學(xué)文化和專業(yè)技能水平；深入開展合理化建議、技術(shù)革新、技能競賽、技術(shù)比武、以師帶徒、發(fā)明創(chuàng)造和星級員工競賽等活動，全面提升技能水平和自主創(chuàng)新能力；充分發(fā)揮勞模創(chuàng)新工作室、技能大師工作室的示范引領(lǐng)作用，推廣普及勞模和技能大師的絕招、絕活、絕技和先進理念、科學(xué)方法；鼓勵企業(yè)有計劃地組織班組長外出培訓(xùn)交流，學(xué)習(xí)國內(nèi)外知名企業(yè)班組建設(shè)的先進經(jīng)驗和管理理念。

（五）提高區(qū)隊班組管理科學(xué)化水平。應(yīng)用現(xiàn)代企業(yè)的先進管理方法、管理手段，推行區(qū)隊班組全面質(zhì)量管理、精細化管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、班組核算成本管理；充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)和管理手段，建設(shè)區(qū)隊班組管理系統(tǒng)，探索實現(xiàn)高效、精確、動態(tài)和可追溯的網(wǎng)絡(luò)管理；開展對標(biāo)達標(biāo)管理，尋找管理短板，持續(xù)改進管理理念和行為；培育推薦優(yōu)秀區(qū)隊班組管理模式經(jīng)驗入圍煤炭企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果。

（六）深化班組安全建設(shè)。以“安康杯”競賽為載體，強化區(qū)隊長、班組長安全管理責(zé)任。充分發(fā)揮特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員作用，加大安全隱患排查力度，及時消除不安全因素，杜絕不安全行為，營造人人講安全、事事重安全、處處報安全的良好氛圍。

（七）推進班組民主管理。發(fā)揮區(qū)隊分工會、班組工會小組作用，建立班組民主管理小組，組織開展班組民主生活會、班組民主管理會等活動；推行班務(wù)公開，落實班組職工在制度制定、考核分配、民主評議等方面的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)；鼓勵企業(yè)推進班組自主管理，充分調(diào)動班組成員參與管理的積極性和主動性。

（八）夯實區(qū)隊黨建工作。建立健全區(qū)隊黨總支、黨支部陣地建設(shè)，充分發(fā)揮黨團員骨干和黨員先鋒隊、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范工程的作用，形成黨政工團齊抓共管的工作機制；圍繞區(qū)隊建設(shè)和工作目標(biāo)任務(wù)，通過黨建工作切實增強思想政治工作的實效性、凝聚力和感染力。

（九）建設(shè)模范職工小家。加強區(qū)隊班組工作硬件設(shè)施建設(shè)，普遍建立健全區(qū)隊班組活動室，配備具有區(qū)隊、班組特色的文化展板、工作看板等；支持企業(yè)建設(shè)班組職工的學(xué)習(xí)室、閱覽室、電腦室、職工書屋、體育場地，廣泛開展區(qū)隊班組職工文化體育活動，豐富職工精神文化生活；按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，改善區(qū)隊班組作業(yè)環(huán)境，完善安全防護措施，配備勞動防護用品，定期對區(qū)隊班組職工進行職業(yè)健康檢查，保證一線職工福利待遇。注重對班組職工的人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)和情感交流，突出做好青年職工、農(nóng)民工的思想引導(dǎo)工作，關(guān)心勞動模范的工作生活，加強對困難職工的激勵和幫扶工作，多方位、多形式服務(wù)一線職工。

三、保障措施

（十）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由中國煤炭工業(yè)協(xié)會和中國能源化學(xué)工會全國委員會牽頭、各大中型煤炭企業(yè)參與的全國煤炭行業(yè)區(qū)隊班組建設(shè)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究部署重要工作任務(wù)；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中國煤炭工業(yè)協(xié)會培訓(xùn)中心，各成員單位推薦聯(lián)絡(luò)員，建立日常聯(lián)系機制。各地方行業(yè)管理部門、產(chǎn)業(yè)工會根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，出臺有針對性的配套指標(biāo)。各企業(yè)要高度重視，健全區(qū)隊班組建設(shè)工作體系，加強部門聯(lián)動，確保事有人干、責(zé)有人負(fù)，形成合力。

（十一）完善保障機制。高度重視區(qū)隊長、班組長和班組成員隊伍建設(shè)，加快人員培養(yǎng)步伐。各企業(yè)制定并落實培訓(xùn)計劃，加大區(qū)隊班組建設(shè)經(jīng)費投入力度，保證區(qū)隊班組建設(shè)和區(qū)隊長、班組長群監(jiān)員培訓(xùn)費用落實到位，鼓勵有條件的企業(yè)設(shè)立區(qū)隊班組建設(shè)基金，加強專項獎勵；培育一批有特色、有代表性的全國行業(yè)級、企業(yè)級、礦（廠）級區(qū)隊班組建設(shè)示范基地，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗和做法。

（十二）做好宣傳引導(dǎo)。廣泛開展“工人先鋒號”創(chuàng)建活動，發(fā)揮先進區(qū)隊班組典型引路作用；選樹先進典型常態(tài)化、制度化，定期評選表彰行業(yè)優(yōu)秀區(qū)隊、優(yōu)秀區(qū)隊長、優(yōu)秀班組、優(yōu)秀班組長、優(yōu)秀群監(jiān)員，特別優(yōu)秀區(qū)隊班組或個人推薦申報“中國工人先鋒號”“全國五一勞動獎?wù)隆保还膭钇髽I(yè)創(chuàng)建標(biāo)桿區(qū)隊、品牌班組和先進經(jīng)驗，運用現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會、培訓(xùn)班和報刊、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等各種宣傳陣地，及時宣傳區(qū)隊班組建設(shè)典型經(jīng)驗；充分利用網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、QQ群等現(xiàn)代傳媒手段，增強宣傳實效，在全行業(yè)營造區(qū)隊班組建設(shè)工作的良好氛圍，推進區(qū)隊班組建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。

（責(zé)任編輯：厲克 周瓊）