梁燕鳴，陳小軍（廣西壯族自治區(qū)地方志編纂委員會辦公室，廣西　南寧，530007）

居民生活篇使用統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)存在的不足及對策

梁燕鳴，陳小軍
（廣西壯族自治區(qū)地方志編纂委員會辦公室，廣西南寧，530007）

廣西第二輪修志居民生活（人民生活）篇的編寫，存在沒有全面、真實地記載斷限內(nèi)居民生活面貌的現(xiàn)象，主要原因是已出版的志書或提交的評議稿、送審稿，記載的范圍多數(shù)局限于統(tǒng)計部門提供的資料。要突破統(tǒng)計部門資料的局限，全面記載居民生活，特別是要反映到居民生活的具體層面，即實際面貌。

廣西；第二輪修志；居民生活；實際面貌

一、市縣志居民生活篇使用統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)存在的不足

廣西第二輪市縣志編修，截至2015年年底（下同），部分已經(jīng)出版的志書和評議稿、送審稿，居民生活（人民生活）篇內(nèi)容單薄，在記載居民收入和消費方面，不夠全面和深入，不能全面、具體地反映居民生活實際面貌。收入水平統(tǒng)計資料，主要有城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等。均未見記有判斷收入分配差異程度的指標——基尼系數(shù)。消費水平統(tǒng)計資料中，價值指標（年人均消費額）主要有城鎮(zhèn)居民人均消費性支出、農(nóng)村居民人均生活消費支出，實物指標主要有平均每人全年主要消費品的消費量、平均每百戶居民家庭耐用消費品擁有量、人均居住面積等，消費結(jié)構(gòu)指標主要有食品、衣著、家庭設備用品及服務、醫(yī)療保健、交通和通訊、娛樂教育文化服務、居住、雜項商品和服務等八大類。部分志書或志稿有衡量富裕程度的關(guān)鍵指標——恩格爾系數(shù)。以上指標雖然分項較全，但有的地方一些指標出現(xiàn)較晚，如隆安縣農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民收入分別于2000年、2004年才列入專業(yè)調(diào)查統(tǒng)計，故城鎮(zhèn)居民收入方面有的志書主要記職工年人均工資。以上列出的是最常用的指標，有的志書或志稿還有家庭總收入、年人均儲蓄存款、長壽人口等其他資料。

統(tǒng)計部門反映居民生活水平的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，是市縣志書居民生活篇的重要資料，來源于城鄉(xiāng)居民生活調(diào)查，其用途主要是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計，在志書中可以用來反映城鄉(xiāng)居民生活的平均水平，是志書記載居民生活不可缺的資料。但是，僅僅使用統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)，遠遠不夠。有以下兩個方面的不足：

（一）使市縣志居民生活篇資料性不足，沒有反映到居民生活的具體層面

國務院《地方志工作條例》明確規(guī)定，地方志書是“資料性的文獻”，而統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)是在抽樣調(diào)查所得資料的基礎上通過計算而得出的，反映的是宏觀情況，它來源于現(xiàn)實，但與實際狀況不完全相同。市縣志書對居民生活的記載，如果僅僅限于使用統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)，在反映現(xiàn)實方面就有缺陷。因此，除了統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)以外，還要反映到居民生活的具體層面，即要有原始性資料。

（二）記載的范圍狹窄，對居民生活的歷史狀況和現(xiàn)狀缺乏全面、具體的記載

居民生活涉及面廣，影響居民生活水平的因素是多方面的，如果市縣志書僅僅用統(tǒng)計部門有限的統(tǒng)計指標反映居民生活，羅列統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)和使用統(tǒng)計部門不同年份數(shù)據(jù)簡單對比，記載的范圍不免狹窄，對居民生活的歷史狀況和現(xiàn)狀缺乏全面、具體的記載，內(nèi)容不夠深刻，使得志書內(nèi)容單薄，缺少力度。因此，要對影響居民生活水平的重要因素以及居民生活的實際狀況有全面、具體的記載，特別是要反映不同行業(yè)（職業(yè)）、不同區(qū)域的居民收入水平，不同生活水平的居民家庭的不同消費狀況以及特殊狀況下的消費支出或負擔等。

因此，如何突破統(tǒng)計部門統(tǒng)計資料的局限，加強對居民生活的具體層面及多方面的生活面貌的記載，全面、具體、深入地反映居民生活，是第二輪修志市縣志編纂現(xiàn)階段要解決的突出問題。

二、解決問題的思路和方法

擴大居民生活篇記述范圍，增加使用典型調(diào)查資料，使居民生活篇資料豐富，內(nèi)容全面、具體、深刻，更貼近群眾生活實際面貌。

（一）擴大篇無題概述的記述范圍

二輪修志已出版的市縣志書，居民生活篇的無題概述大多圍繞統(tǒng)計部門的資料范圍來概括，內(nèi)容主要是列出幾個代表年份居民收入、支出、住房面積、耐用消費品擁有量等數(shù)據(jù)，個別志書還有恩格爾系數(shù)。記述范圍不全面，簡單重復正文的數(shù)據(jù)，缺乏全面的綜述，沒有能夠充分概括斷限內(nèi)居民生活的概貌。要擴大篇無題概述記述范圍，跳出統(tǒng)計部門統(tǒng)計資料的框框，反映隨著經(jīng)濟、社會發(fā)展帶來的就業(yè)環(huán)境的變化、消費環(huán)境的變化、生活環(huán)境的變化，包括政府采取的改善民生的重要措施等。要增加綜述的成分，結(jié)合實際并恰當、適度地議論或評述不同時期居民生活的特點、面貌以及重要變化。無題概述的寫法特別要注意，必須從宏觀進行概括，涉及的措施、政策等，在階段性時間拐點處做概括性的說明，點到為止。如社會保障制度的完善給居民生活帶來的變化，其范圍要提高到整個社會保障體系的高度，包括民政、勞動人事部門管理的社會保障事業(yè)，民間慈善事業(yè)、農(nóng)村合作醫(yī)療、住房保障、扶貧等在內(nèi)，為一個整體從宏觀概括，重在說明這些制度、政策、措施對提高居民生活的作用，而不是記載其產(chǎn)生、做法。要寫好篇無題概述，編纂人員要提高對事業(yè)的觀察能力、分析能力、概括能力和表述能力。

（二）居民收入和消費方面要增加的內(nèi)容

1.居民收入要增加職業(yè)構(gòu)成、代表性職業(yè)收入狀況和影響居民收入水平的重要因素的記載。

城鎮(zhèn)居民收入方面，第二輪修志出版的志書或正在編寫的志稿比較薄弱，主要記載職工人均工資和城鎮(zhèn)居民可支配收入。應繼承、發(fā)展第一輪修志一些縣志記載城鎮(zhèn)居民就業(yè)渠道和不同職業(yè)收入的做法。如第一輪修志出版的《防城縣志》，記載中華人民共和國成立前防城鎮(zhèn)居民家庭類型、就業(yè)情況，中華人民共和國成立后50年代至70年代、改革開放至1991年不同階段城鎮(zhèn)居民就業(yè)、收入。其中對1991年城鎮(zhèn)居民收入的記載，選了兩個鎮(zhèn)幾個代表性職業(yè)：1991年末全縣城鎮(zhèn)個體商業(yè)3382戶，其中工業(yè)286戶，商業(yè)2360戶，服務業(yè)437戶，飲食、屠宰業(yè)299戶；東興鎮(zhèn)個體商業(yè)達1500多戶，其中200多戶去越南芒街做買賣；防城鎮(zhèn)有六七家（個體戶）年營業(yè)額超過200萬元，年純收入20萬元以上，年營業(yè)額50萬元以上的個體商戶為數(shù)不少，從事屠宰、海產(chǎn)品運銷等月收入不少于600元，一些賣牛腩粉、冰琪淋的月收入也過400元，中山路北有三四層鋼筋水泥樓房的個體旅社。該志書使用以上典型資料，較真實、具體地記載了城鎮(zhèn)居民收入水平。第二輪修志就業(yè)渠道即職業(yè)種類應更多、更具體，如公司職員、工廠工人、車縫、修理、文印、家政，不同規(guī)模的個體經(jīng)營等，豐富的就業(yè)渠道是居民收入的保障，應該作為記載城鎮(zhèn)居民收入的重要資料詳寫。選擇代表性職業(yè)工資收入、經(jīng)營收入等，應有高、中、低收入情況。同時，要反映政府采取的措施。第二輪修志有的志書在這方面做得較好，如《柳州市柳北區(qū)志（1991—2005）》“城鎮(zhèn)居民生活”記載，政府采取措施解決下崗職工問題：建設柳北鋼材大市場、錦繡路農(nóng)貿(mào)市場、家政服務公司、消毒中心、沿街商業(yè)網(wǎng)點小市場，引導下崗職工自辦經(jīng)濟實體、從事社區(qū)服務等投資少見效快的職業(yè)；工業(yè)企業(yè)通過整頓，經(jīng)濟效益大幅增長，職工收入明顯提高。

農(nóng)村居民收入要記載農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)民經(jīng)營結(jié)構(gòu)和收入增長的影響。如《隆安縣志（1986—2006）》記載20世紀90年代農(nóng)民商品經(jīng)濟和競爭意識增強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由單一經(jīng)營向種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、服務業(yè)等多業(yè)綜合經(jīng)營發(fā)展，拓寬了收入渠道，農(nóng)民收入增加，使用典型資料屏山鄉(xiāng)屏山村居民從業(yè)結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)、戶均收入和人均收入等數(shù)據(jù)；還記載政府在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面采取的措施，如1994年政府調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展蔗糖業(yè)作為地方支柱產(chǎn)業(yè)，典型資料使用丁當鎮(zhèn)儉安村人均種蔗收入數(shù)字以及住房變化；記載了都杰鄉(xiāng)陸連村勞動力外出打工的收入狀況?！读菔辛眳^(qū)志（1991—2005）》記載，2005年農(nóng)民人均純收入3317元，高于柳州市的2534元。增收的原因是政府調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展以蔬菜、水果、養(yǎng)殖業(yè)為主的“菜籃子”農(nóng)業(yè)，發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)，專業(yè)戶年產(chǎn)值在7萬～51萬元。

2.居民消費，要增加對實際消費情況的記載。

統(tǒng)計局資料中，消費結(jié)構(gòu)統(tǒng)計數(shù)據(jù)如食品、衣著、家庭設備、醫(yī)療保健、交通通信、教育文化娛樂服務、社會保障等支出，為平均數(shù)，如《柳州市魚峰區(qū)志（1991—2005）》記載，2005年城鎮(zhèn)居民人均醫(yī)療保健支出314元、交通和通信支出643元、教育文化娛樂服務支出811元。但是，對于不同家庭、不同情況來說，實際消費與統(tǒng)計部門的指標有差異，應增加一些居民家庭實際消費水平的資料。第一輪修志出版的部分市縣志書，在這方面做得較好，如《金秀瑤族自治縣志》記載，村民陳玉姣家庭1981年起除耕種承包水田外，還發(fā)展家庭養(yǎng)豬，種植靈香草、香菇等土特產(chǎn)品，家庭平均年收入萬元以上，購置了電視機、收音機、洗衣機、自行車、手表、縫紉機、建起約100平方米的鋼筋水泥結(jié)構(gòu)房屋1幢，改建舊房1座。該志書使用典型資料反映了一個生活水平較高的農(nóng)村居民家庭消費水平。第二輪修志出版的志書，《柳州市魚峰區(qū)志（1991—2005）》使用了類似的方法，如記載20世紀90年代末一臺電腦5000元左右，2000年寬帶使用費每年600元左右，該志書通過耐用消費品和服務價格各1種，反映居民消費水平。但在寫法上不夠全面、系統(tǒng)，應該選擇部分代表性的消費項目比較全面地記載家庭實際消費情況，如自建房造價或商品房價格，小轎車、電腦、電視機、洗衣機、空調(diào)機、太陽能熱水器等價格，互聯(lián)網(wǎng)、手機服務費等，反映不同家庭消費水平的高低；還應反映低收入家庭生活負擔，如大病醫(yī)療費、幼兒園入托費等。

3.要重視反映存在的不足。

第一輪修志出版的志書，比較多地記載居民生活存在問題。如《柳州市志》城市居民收入設“收入差距”條目，其中“1992年與1987年柳州市居民生活費收入對比表”反映100戶居民1987年、1992年的低收入戶、中等偏下收入戶、中等收入戶、中等偏上收入戶、高收入戶、最高收入戶的戶數(shù)、生活費收入及增加額、增幅?！董h(huán)江縣志》設1979年、1995年特困村農(nóng)民生活水平調(diào)查表?！洞笮驴h志》記載未解決溫飽地區(qū)農(nóng)民人均有糧、人均收入，《上林縣志》記載1985年上半年全縣尚未解決溫飽問題戶數(shù)、人數(shù)及占全縣農(nóng)業(yè)戶、全縣農(nóng)業(yè)人口的百分比。第二輪修志出版的志書或志稿，多數(shù)志書記載城鎮(zhèn)居民生活反映了下崗職工問題，其他原因引起的生活困難沒有記載；農(nóng)村居民生活不足問題，普遍沒有把農(nóng)村貧困人口作為一個問題寫入居民生活篇，《隆安縣志（1986—2006）》《龍勝各族自治縣志（1988—2005）》簡單說明了不同地區(qū)農(nóng)民收入差別的現(xiàn)象，也沒有進一步的資料。應加強對城鄉(xiāng)居民生活存在問題及原因的記載。

（三）要增強典型調(diào)查資料的使用

典型資料包括特定行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯或某個家庭等調(diào)查資料。廣西第一輪修志，較多的縣志在居民生活篇使用典型資料反映中華人民共和國成立前、中華人民共和國成立后居民生活水平。在反映中華人民共和國成立后居民生活方面，邕寧、大新、扶綏、崇左、憑祥、田陽、平果、百色、樂業(yè)、羅城、金秀、武宣、平樂、蒙山等縣（市）志，在正文中記有或在正文后附致富典型村屯、農(nóng)戶經(jīng)濟調(diào)查資料、職工生活典型資料。如《平果縣志》附“李玉英實行承包責任制前后變化”“藍朝亮轉(zhuǎn)搞運輸業(yè)前后的變化”“平果縣壯文學校教職工生活變化調(diào)查”，《合山市志》附“溯河礦職工生活狀況調(diào)查”“北泗鄉(xiāng)屯山村農(nóng)民生活狀況調(diào)查”，《柳江縣志》附縣4戶機關(guān)干部收入調(diào)查表、縣4戶機關(guān)干部生活消費結(jié)構(gòu)表、縣印刷廠5戶工人收入調(diào)查表、縣印刷廠5戶工人生活消費結(jié)構(gòu)調(diào)查表。《金秀瑤族自治縣志》記載六拉村人口、耕地、山林情況，1987年全村總收入和人均收入、耐用消費品擁有量，王玉嬌家庭經(jīng)營和收入情況等。

第二輪市縣志編修居民生活篇的編寫使用的統(tǒng)計部門的調(diào)查資料，主要是60戶或100戶居民家庭抽樣調(diào)查。抽樣調(diào)查資料與典型資料不完全相同，抽樣調(diào)查從研究對象的總體中抽取一部分個體作為樣本進行調(diào)查據(jù)此推斷有關(guān)總體的數(shù)字特征，典型調(diào)查是在若干同類調(diào)查對象中選取一個或幾個有代表性的對象進行系統(tǒng)、周密的調(diào)查研究反映典型的面目，找出具有普遍意義和有價值的經(jīng)驗和值得借鑒的教訓。抽樣調(diào)查資料反映總體情況，典型調(diào)查資料更接近居民生活的具體面貌。因此，居民生活篇的編寫，應該是抽樣調(diào)查和典型調(diào)查兩方面的資料都要使用。第二輪修志出版的志書和評議、送審的志稿，有《隆安縣志（1986—2006）》《南寧市江南區(qū)志》《柳州市城中區(qū)志（1991—2005）》等少數(shù)志書使用典型調(diào)查資料，主要是農(nóng)民家庭收入方面的資料。集體性典型資料如《隆安縣志（1986—2006）》農(nóng)村居民生活記載屏山村多業(yè)收入、儉安村種甘蔗收入、陸連村農(nóng)民外出打工收入等；單個家庭收入的典型資料如《南寧市江南區(qū)志》農(nóng)村居民生活記載南寧市種植大戶蘇錦云經(jīng)營收入情況和“城中村”居民出租房屋收入、集體分紅收入等。但是，缺反映城鎮(zhèn)居民收入和城鄉(xiāng)居民家庭消費的典型調(diào)查資料。典型調(diào)查資料，特別是個人或單個家庭的典型資料，更接近居民生活原貌，為原始資料。在記載居民收入、居民消費等方面，在使用統(tǒng)計部門的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的同時，增加典型調(diào)查資料，兩者互補。

三、結(jié)語

局限于統(tǒng)計部門的抽樣調(diào)查資料，不能全面、具體地反映居民生活真實面貌，這個問題不是一般的學術(shù)問題，它直接影響到了居民生活篇的編纂質(zhì)量。今后幾年是廣西第二輪修志市縣志評稿、審查驗收的高峰期，居民生活篇的編纂存在的問題應該及時糾正。地方志工作機構(gòu)的編纂人員，是解決問題的關(guān)鍵，要善于指導提供資料的部門的工作人員編寫志稿，或由志辦人員直接修改。要重視和善于運用統(tǒng)計部門的統(tǒng)計資料，數(shù)據(jù)要全，如恩格爾系數(shù)、收入結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)等統(tǒng)計數(shù)字不能缺失；要開展社會調(diào)查，增強使用典型調(diào)查資料。在編纂中，還要處理好與其他部類的交叉關(guān)系，做到從多方面、多角度記載居民生活，并與其他有關(guān)篇章合理交叉。

K29

B

1003-434X（2016）01-0032-04

2014-2015年度廣西地方志人才梯隊建設項目（項目編號：3-3）。