楊　麗

黑龍江大學(xué)，黑龍江　哈爾濱　150080

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論法官職業(yè)化

楊麗

黑龍江大學(xué)，黑龍江哈爾濱150080

摘要：黨的十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出：建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊(duì)伍，推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，法官的職業(yè)化是我國走向法治國家的必由之路，也是社會(huì)發(fā)展的必然要求和趨勢。加強(qiáng)法官職業(yè)化建設(shè)對于我國司法制度的現(xiàn)代化和司法權(quán)的獨(dú)立將起到積極的推動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：法官職業(yè)化；職業(yè)保障；司法獨(dú)立；法官制度

一、法官職業(yè)化的概念和意義

(一)法官職業(yè)化的概念

要了解法官職業(yè)化的概念和內(nèi)涵，首先必須明確職業(yè)化的內(nèi)涵，職業(yè)化是指專門從事某種行業(yè)的人們所形成的某種獨(dú)特的知識(shí)、技能、方法及特定思維。由此可以發(fā)現(xiàn)職業(yè)化是由某行業(yè)特定的人所形成的特定行為規(guī)范。法律職業(yè)，是指受過專門法律教育或訓(xùn)練，擁有專業(yè)的法律知識(shí)和技能，長期從事法律專門工作的角色群體?；诖说贸龇ü俾殬I(yè)化應(yīng)該含有三方面的含義，一是法官必須由具有專門職業(yè)素養(yǎng)的人擔(dān)任，學(xué)習(xí)過法律知識(shí)，有良好的法律專業(yè)背景，熟練地掌握相關(guān)法律；二是法官必須以專司審判為職業(yè)，法官的工作是審判案件，解決糾紛，不能從事其他職責(zé)外的工作；三是對法官必須實(shí)行專門的職業(yè)化管理，法官的管理應(yīng)有相關(guān)規(guī)定，不能隨意干涉法官工作。只有明確了法官職業(yè)化的概念內(nèi)涵，才能更好的掌握法官職業(yè)化相關(guān)內(nèi)容。

(二)法官職業(yè)化的意義

法官職業(yè)化是司法活動(dòng)專業(yè)化的體現(xiàn)，是由其工作性質(zhì)決定的，是司法獨(dú)立原則的內(nèi)在要求，是建設(shè)法治國家的必由之路。法官職業(yè)化有利于保證法官中立的審判地位，法官的審判不受外界的干擾，才能做出公正合理的判決；法官職業(yè)化有利于全方位提高法官的素質(zhì)，法官自身素質(zhì)提高，才能更好的樹立法官的權(quán)威；法官職業(yè)化有利于提高審判工作的質(zhì)量，法官自身水平上升，對案件的理解更加準(zhǔn)確，審判工作用時(shí)更少，審判工作更加高效；法官職業(yè)化有利于實(shí)現(xiàn)公正與效率，使得人們尊重法官，尊重法律，樹立司法權(quán)威。

二、我國法官職業(yè)化的現(xiàn)狀

目前我國法官職業(yè)化存在許多的問題，這些問題都值得重視，主要問題體現(xiàn)在幾個(gè)方面，一是從事法官職業(yè)的人數(shù)較少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)中大量的待審判案件，案多人少致使法官的工作量大，超出自身承受的范圍。二是成為法官的門檻較低，僅僅從事兩年的法律工作就能擔(dān)任法官，兩年的年限明顯較短。三是法官的待遇較低，法官的待遇和其他類型的公務(wù)員相比較低，工資較少，不能滿足日常開銷，或者不能滿足對工資的期望，這容易造成人才的流失。四是法官職業(yè)受外界的干預(yù)，法官在從事審判工作或其他工作時(shí)容易受到外界的干擾，可能是上級(jí)的指手畫腳，行政人員的施壓或社會(huì)公眾的壓力，總之這些都會(huì)影響法官的審判工作，不利于法官做出公正合理的判決。五是法官職業(yè)缺乏有效的監(jiān)督，對于法官的監(jiān)督很多存在于表面，沒有落實(shí)在實(shí)處，法官日常的工作需要監(jiān)督，審判工作需要監(jiān)督，法官的道德層面仍需要監(jiān)督，只有良好的監(jiān)督才能防患于未來，減少不良的作為。

三、西方國家法官職業(yè)化的借鑒

我國的法官職業(yè)化面臨眾多的問題，自身經(jīng)驗(yàn)不足，這需要借鑒西方主要國家法官職業(yè)化的有關(guān)做法，結(jié)合我國的國情，完善我國的法官職業(yè)化。一是嚴(yán)格的法官準(zhǔn)入制度，西方的發(fā)達(dá)國家對于從事法官職業(yè)要求更多，像美國和英國就要求有一定的律師經(jīng)驗(yàn)，像德國需要二次的考試，這都是很好的保證了法官的職業(yè)水平。二是加強(qiáng)法官的職業(yè)保障，國家為法官提供了良好的職業(yè)保障，法官才能全身心的投入到審判工作當(dāng)中，不受外界的干擾，西方國家的普遍做法是實(shí)行終身任職制，而且法官的免職經(jīng)過嚴(yán)格的程序，法律對法官的職業(yè)加以保障。三是提高法官的職業(yè)待遇，西方主要國家都非常重視提高法官的待遇，主要是保證法官的高水平工資，法官的待遇都明顯高于同級(jí)別的其他公務(wù)員，這一舉措可以吸引更多的人從事法官工作，而且減少了貪污腐敗的存在，增強(qiáng)法官的廉潔高效。四是完善法官的監(jiān)督懲戒措施，嚴(yán)格的懲戒措施使得法官害怕承擔(dān)后果，從而正確行使手中的權(quán)利，西方國家非常重視法官的監(jiān)督，規(guī)定了嚴(yán)格的懲戒措施，而且規(guī)定了具體的懲戒類型和懲戒機(jī)構(gòu)，法官不能濫用職權(quán)，否則將受到懲罰，別人也不能對法官任意懲罰。

四、完善我國的法官職業(yè)化

我國的法官職業(yè)化發(fā)展是不足且緩慢的，需要進(jìn)一步的完善。首先對于法官自身來說，法官的專業(yè)素質(zhì)必須夠硬，有良好的法律知識(shí)背景，我們國家還存在著大量的非法律人擔(dān)任法官的情況，可能會(huì)影響審判工作的進(jìn)行，所以我們應(yīng)該嚴(yán)格的規(guī)定法官職業(yè)的準(zhǔn)入門檻，法官的法律知識(shí)必須充足，而且擔(dān)任法官也應(yīng)該進(jìn)行再教育，使其足以勝任法官工作。法官自身的道德也不能忽視，大力培養(yǎng)法官的道德，道德素質(zhì)的提高能有效的遏制法官的腐敗和司法不公的情況，我國的職業(yè)道德規(guī)范體系不健全，基本原則不清楚，監(jiān)督工作不到位，應(yīng)該把法律和道德聯(lián)系起來，用法律約束道德，制定具體的道德規(guī)范，這樣法官的道德水平才會(huì)有效提升。其次明確法官職業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)，這應(yīng)該從幾方面入手，針對我國目前的規(guī)定，提高初任法官的學(xué)歷，提高初任法官的年齡，延長初任法官的任職培訓(xùn)時(shí)間，這樣才能更好的選出法官。再次加強(qiáng)法官的職業(yè)保障，對于法官的權(quán)利和任職時(shí)間都應(yīng)有法律的明確規(guī)定，法律確保法官行使權(quán)利不應(yīng)受到外界干擾。對于法官的待遇方面，應(yīng)提高工資，工資不能因不同地區(qū)而有所差別，保障法官的退休待遇。在現(xiàn)實(shí)生活中法官的人身財(cái)產(chǎn)安全可能受到威脅，需要制定具體措施加以保護(hù)。馬某某法官遭槍殺案恰恰說明這一問題，法官所面臨的危險(xiǎn)需要事前防范，加以保護(hù)，制定嚴(yán)密的措施，不能指望事后的補(bǔ)救。最后完善法官的監(jiān)督制度，完善相關(guān)立法，只有法律完備才能做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，同時(shí)要加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾對法官的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤并加以改正。在法院內(nèi)部的不同部門之間也應(yīng)該進(jìn)行監(jiān)督，上級(jí)對下級(jí)進(jìn)行監(jiān)督。只有監(jiān)督工作做到位，法官才會(huì)更好的為社會(huì)公眾服務(wù)。

五、結(jié)語

黨的十八大后，司法改革機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。法官職業(yè)化是重中之重，也必須提到首要日程，我們不能懈怠，而且法官職業(yè)化是一項(xiàng)循序漸進(jìn)的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，這就要求我們應(yīng)保持堅(jiān)定的信心、抓住機(jī)遇，適度借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)法官職業(yè)化的全面進(jìn)步與和諧發(fā)展。

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中圖分類號(hào)：D926.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2016)22-0224-02

作者簡介：楊麗(1993-)，女，黑龍江人，黑龍江大學(xué)，研究方向：民商法。