趙韻琳

湖南師范大學(xué)法學(xué)院，湖南　長沙　410012

?

TPP背景下延長著作權(quán)保護(hù)期之合理性及中國對策研究

趙韻琳

湖南師范大學(xué)法學(xué)院，湖南長沙410012

摘要：隨著跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)的正式簽署，中國面臨著著作權(quán)保護(hù)期延長的緊迫國際壓力。從維護(hù)公共利益角度出發(fā)分析我國國情，全面提高保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的理由尚不充分；從兼顧私人利益角度出發(fā)分析國際形勢，在一定程度上提高國內(nèi)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)又勢在必行。在諸多著作權(quán)保護(hù)模式中，有限制的續(xù)展模式應(yīng)當(dāng)是我國現(xiàn)階段平衡公私利益，緩解內(nèi)外矛盾的理想選擇。

關(guān)鍵詞：跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)；著作權(quán)保護(hù)期；續(xù)展模式

跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(Trans-Pacific Partnership Agreement，TPP)是一項綜合性多邊自由貿(mào)易協(xié)定。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為TPP談判的重要議題之一，其關(guān)于著作權(quán)保護(hù)期延長的規(guī)定是美國主導(dǎo)的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)保護(hù)趨勢的重要體現(xiàn)。在此之前，著作權(quán)保護(hù)期延長只是一些國家的單獨行為，所延長的期限也各有差別，而TPP使美國的高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)行推行到成員國，要求所有成員國將著作權(quán)保護(hù)期限最少延長至權(quán)利人死后七十年，所產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)對中國現(xiàn)有保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)形成了緊迫的國際壓力。結(jié)合中國的實際情況分析延長著作權(quán)保護(hù)期的利弊并提出可行的解決方案對我國促進(jìn)著作權(quán)市場健康發(fā)展，應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)局勢變化具有重要意義。

一、各國延長保護(hù)期之合理性分析

(一)現(xiàn)代人均壽命延長

1984年《伯爾尼公約》所確定的“作者有生之年加死后五十年”的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上是為了涵蓋作者子孫兩代人，而根據(jù)現(xiàn)代人均壽命推算，該規(guī)定已經(jīng)無法達(dá)到目的，因此需要延長著作權(quán)保護(hù)期。這個觀點表面上非常合理，實則具有相當(dāng)?shù)拿曰笮?。法律?guī)定涵蓋兩代人的初衷是將作品產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益涵蓋兩代人，而非單純將一個無法產(chǎn)生收益的期限涵蓋兩代人。應(yīng)該認(rèn)識到，隨著版權(quán)市場化的日益深化，作品的盈利不僅取決于作者的創(chuàng)作水平，而更多地依賴于專業(yè)公司的版權(quán)運營。在著作權(quán)轉(zhuǎn)移到出版者手中時，著作權(quán)的保護(hù)期限則不能適用“作者終身加死后若干年”的做法了，因為這里已不存在著對作者家庭的著作權(quán)利益分享問題。[1]

(二)公共領(lǐng)域知識儲備充足

一些發(fā)達(dá)國家認(rèn)為經(jīng)過多年來經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，其公共領(lǐng)域的知識已經(jīng)足夠豐富，更長的保護(hù)期對于社會公眾并不會產(chǎn)生較大的不利影響。但是，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，社會公眾受教育程度普遍提升，人們對文化的需求也突飛猛進(jìn)。橫向來看，人類探索領(lǐng)域的延伸和信息渠道的拓寬提升了人們認(rèn)識世界的維度，曾經(jīng)一本字典就可以滿足的需求在如今即使一套百科全書也無法滿足?？v向來看，已經(jīng)進(jìn)入公共領(lǐng)域的知識表面上雖然豐富，但就某一特定領(lǐng)域而言，將大量基礎(chǔ)性、重復(fù)性以及落后于時代發(fā)展的知識排除后，真正具有利用價值的知識數(shù)量遠(yuǎn)沒有想象中那么樂觀。因此，公眾對公共領(lǐng)域的要求并不會因為公共領(lǐng)域知識儲備充足而減弱。

(三)公眾的文化消費能力增強(qiáng)

從理論上講，當(dāng)經(jīng)濟(jì)水平較高時，人們會有更充足的資源購買知識產(chǎn)品，而不需要像以前那樣依賴公共領(lǐng)域。[2]但從實際情況來看，我國目前貧富差距擴(kuò)大，而面向高收入群體的文化產(chǎn)品較多，定價較高，廣大中低收入群體難以承受，致使文化市場潛在需求不能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實文化消費。[3]因此，作為平均值的人均可支配收入并不能客觀反映社會公眾整體的文化消費能力，廣大中低收入的社會公眾對于公共領(lǐng)域的知識依然會保持較高的依賴度，延長保護(hù)期對公共利益勢必造成損害。

二、我國延長保護(hù)期之必要性分析

(一)防止經(jīng)濟(jì)壽命提前終止

為了激勵創(chuàng)作，法律所設(shè)定的著作權(quán)保護(hù)期通常都長于作品的經(jīng)濟(jì)壽命，但是隨著文化產(chǎn)業(yè)的繁榮和版權(quán)開發(fā)運營的日趨成熟，一些優(yōu)秀作品具有了更持久的市場盈利能力。小熊維尼這一作品如果沒有延長保護(hù)期，2006年就進(jìn)入了公有領(lǐng)域，當(dāng)時的價格為1.5億美元，而通過延長保護(hù)期使其價格增到3.5億美元。[4]但現(xiàn)行的保護(hù)期制度會提前終止這些作品的經(jīng)濟(jì)壽命，置其可觀的未來預(yù)期收益于不顧，強(qiáng)行剝奪著作權(quán)人對作品的控制，結(jié)果將是打擊著作權(quán)人積極性，浪費作品價值，最終仍將導(dǎo)致公共利益的損失。

(二)保護(hù)我國作品在對外貿(mào)易中不受差別待遇

根據(jù)《伯爾尼公約》第7條第8款的規(guī)定，國民待遇原則在保護(hù)期方面嚴(yán)格以作品起源國的制度為準(zhǔn)，這樣，那些規(guī)定五十年保護(hù)期國家的權(quán)利人在實行七十年保護(hù)期的國家就只能享受五十年的保護(hù)。由于歷史文化的相似性，東亞地區(qū)一直是我國版權(quán)的最主要輸出地，但美國利用TPP主導(dǎo)了東亞地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及貿(mào)易規(guī)則。在近年來文化軟實力提升，版權(quán)輸出量逐年增長的情況下，我國如果一味固守五十年的“地板標(biāo)準(zhǔn)”，將不利于維護(hù)越來越多的中國著作權(quán)人在東亞地區(qū)的合法利益，也將導(dǎo)致越來越多的海外版稅流失。

三、我國的對策——續(xù)展模式

為解決現(xiàn)階段著作權(quán)保護(hù)中復(fù)雜的國內(nèi)國際矛盾，不妨利用續(xù)展模式所具有的靈活性，在維持現(xiàn)有著作權(quán)保護(hù)期的基礎(chǔ)上規(guī)定：著作權(quán)人在保護(hù)期屆滿前向國家版權(quán)局申請登記并繳納續(xù)展費可將著作權(quán)續(xù)展一次，期限為二十年。為防止續(xù)展模式產(chǎn)生的消極影響損害公共利益，需要從以下三個方面進(jìn)行限制：

(一)登記

續(xù)展模式無疑會打破現(xiàn)行保護(hù)期模式的統(tǒng)一性，給交易相對方帶來著作權(quán)權(quán)屬長達(dá)二十年的不確定性。利用登記的公示效力，有助于防止因此造成的交易成本的提升，降低著作權(quán)侵權(quán)風(fēng)險。

(二)續(xù)展費的收取

為避免續(xù)展模式被濫用以致?lián)p害公共利益，可將續(xù)展費設(shè)定在一個較高的數(shù)額水平，從而將大部分無法產(chǎn)生市場價值的作品在保護(hù)期屆滿后及時推向公共領(lǐng)域。而對于超過保護(hù)期仍能通過進(jìn)一步開發(fā)為著作權(quán)人帶來收益的作品，因其在著作權(quán)人的控制下有升值的空間，所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益可以負(fù)擔(dān)續(xù)展費，所產(chǎn)生的社會價值也有利于公共利益，所以法律應(yīng)當(dāng)允許。

(三)續(xù)展費的利用

續(xù)展費的設(shè)定是以市場調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)的，而市場具有盲目性，如果我們僅用市場上的成功與否來衡量一部作品的價值，將導(dǎo)致社會價值高于經(jīng)濟(jì)價值的作品受到不公平的待遇。但要實現(xiàn)公平，最好的方法不是贈與其續(xù)展保護(hù)期的權(quán)利，因為這樣實際上是把本就不被市場接受的作品再次推向市場，可想而知并不能為著作權(quán)人帶來利益。當(dāng)市場失靈時，應(yīng)當(dāng)通過宏觀調(diào)控將所收取的續(xù)展費用于宣傳、開發(fā)、出版這些具有較高社會價值但又難以取得商業(yè)成功的作品，還可以為著作權(quán)人提供適當(dāng)?shù)莫剟罨蜓a貼，這不僅有利于保持作者的創(chuàng)作熱情，還有利于文化市場的健康發(fā)展，引導(dǎo)公眾進(jìn)行理性的文化消費。

國際局勢紛繁復(fù)雜，變幻莫測，TPP只是中國面臨的無數(shù)挑戰(zhàn)之一，處在發(fā)展中階段的中國只有戒驕戒躁，立足國情，切實提升著作權(quán)創(chuàng)造、運用、管理和保護(hù)能力，才能以自信的姿態(tài)參與日趨激烈的國際版權(quán)市場競爭。

[參考文獻(xiàn)]

[1]馮曉青.著作權(quán)保護(hù)期限制之理論思考[J].北京科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2006，9，22(3).

[2]程松亮.著作權(quán)保護(hù)期延長的合理性探究[J].湖北社會科學(xué)，2012(7).

[3]李雨峰.論著作財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)期[J].政治與法律，2008(4).

[4]鄭勇，傅蕓.<歐盟著作權(quán)保護(hù)期指令>對中國的啟示[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2012(33).

中圖分類號：D997.1；D913

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)22-0132-02

作者簡介：趙韻琳(1994-)，女，湖南師范大學(xué)法學(xué)院，知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)2013級本科生。