常委會紀事

要聞

全國人大內(nèi)司委主任委員馬馼來津調(diào)研

6月13日至15日，全國人大常委會委員、全國人大內(nèi)司委主任委員馬馼，率調(diào)研組來我市就城市基層自治組織建設(shè)進行專題調(diào)研。市委代理書記、市長黃興國，市人大常委會主任肖懷遠，市委常委、市紀委書記姚增科，市委常委、市委秘書長成其圣，市人大常委會副主任散襄軍，副市長孫文魁，市人大常委會秘書長楊福剛會見調(diào)研組或陪同調(diào)研。全國人大代表張杰、萬文雅參加了調(diào)研活動。

調(diào)研組深入河西區(qū)誼景村、瑞江花園社區(qū)，東麗區(qū)詹濱西里、華明街第二社區(qū)實地調(diào)研，召開了4個座談會，分別聽取了市委組織部、市政府及其有關(guān)部門和部分區(qū)委組織部、政府及其有關(guān)部門的情況匯報，并與街道和社區(qū)工作者進行了座談。

馬馼對我市城市基層自治組織建設(shè)工作給予肯定。她指出，基層群眾自治制度是我國基本政治制度，對于鞏固黨的執(zhí)政地位，充分發(fā)揮社會主義民主，保障人民群眾當家作主，維護人民群眾利益具有重要意義。要進一步建立完善保障人民群眾在基層行使民主權(quán)利的制度，發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，結(jié)合政府轉(zhuǎn)變職能，依法科學(xué)合理地界定基層自治組織的職責(zé)，統(tǒng)籌發(fā)展城市居民自治和社區(qū)建設(shè)，不斷提高自治組織依法辦事和服務(wù)群眾的水平，使基層自治組織在建設(shè)社會主義民主政治中更好地發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

馬馼強調(diào)，居民委員會組織法是根據(jù)憲法制定的、規(guī)范基層群眾自治的一部基本法律，經(jīng)過近三十年的實踐，城市社區(qū)和居民委員會都有了很大發(fā)展和變化，居委會組織法已經(jīng)不能完全適應(yīng)社區(qū)工作和群眾自治需要，有必要進行修改、完善。天津市的有關(guān)部門和基層街道、社區(qū)工作者，對修改居委會組織法提出了很好的意見和建議，全國人大內(nèi)司委將認真研究，也請?zhí)旖蚴械耐纠^續(xù)關(guān)注居委會組織法的修改工作，對社區(qū)工作不斷探索和創(chuàng)新，為修改法律提供依據(jù)。

（張勁楓）

市法學(xué)會環(huán)境與資源保護法研究會成立

市法學(xué)會環(huán)境與資源保護法研究會成立大會暨“綠色發(fā)展共享發(fā)展法律保障理論研討會”6月5日在天津大學(xué)召開。全國政協(xié)社法委副主任呂忠梅到會作專題報告。市人大常委會副主任、市法學(xué)會會長散襄軍出席并講話。天津大學(xué)黨委書記劉建平致辭。

散襄軍在講話中指出，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，為實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展指明了方向。環(huán)境與資源保護問題直接關(guān)系經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、關(guān)系社會和諧穩(wěn)定、關(guān)系全體人民的生活福祉。法學(xué)會要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，深入開展環(huán)境與資源保護法學(xué)理論研究、推進生態(tài)文明法治建設(shè)。要始終堅持中國特色社會主義法治理論的統(tǒng)領(lǐng)地位，注重把握好政治立場堅定性和理論探索創(chuàng)新性的關(guān)系，確保法學(xué)理論研究始終圍繞中心、服務(wù)大局。要緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)和依法保護環(huán)境資源面臨的問題，從推動立法、完善法規(guī)等層面，努力使研究成果立時代之潮頭、發(fā)思想之先聲，助力美麗天津建設(shè)。

中國環(huán)境資源法研究會、北京市法學(xué)會環(huán)境資源法研究會負責(zé)同志到會祝賀。市政法部門、市高等院校法學(xué)院系、市社科研究機構(gòu)、市環(huán)?？蒲袑崉?wù)部門的專家學(xué)者參加會議。

茍利軍出席醫(yī)院安全條例立法調(diào)研會

今年，市人大常委會將制定醫(yī)院安全條例列為立法審議項目。為提高法規(guī)起草質(zhì)量，扎實推進立法進程，市人大常委會教科文衛(wèi)辦公室5月31日召開醫(yī)院安全條例立法調(diào)研會，聽取各有關(guān)部門和醫(yī)院的意見建議，對法規(guī)初稿進行逐條論證。市人大常委會副主任茍利軍出席會議并講話。市人大常委會法工委、教科文衛(wèi)辦和市法制辦、市衛(wèi)生計生委、市公安局、市司法局、市醫(yī)調(diào)委，以及部分醫(yī)院負責(zé)同志參加。

座談會上，市衛(wèi)生計生委負責(zé)同志介紹了醫(yī)院安全條例初稿起草情況和具體內(nèi)容，與會人員圍繞做好醫(yī)院安全立法，明確細化政府有關(guān)部門職責(zé)、明確醫(yī)患雙方的責(zé)任義務(wù)等進行深入討論，提出了具體的修改意見和建議。

茍利軍在講話時指出，要充分認識條例制定的重要意義，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實提高針對性、有效性和執(zhí)行性，注意條例與有關(guān)法律法規(guī)的銜接，抓緊對條例初稿進行修改完善，廣泛征求社會各方面意見。

（徐建鹍）

李亞力帶隊調(diào)研我市軌道交通建設(shè)和管理情況

5月31日，市人大常委會副主任李亞力帶領(lǐng)市人大常委會城建環(huán)保辦公室有關(guān)負責(zé)同志，對我市軌道交通建設(shè)和管理情況進行調(diào)研。調(diào)研人員實地察看了地鐵6號線腫瘤醫(yī)院站盾構(gòu)施工現(xiàn)場、紅旗南路站車站裝修情況，聽取了天津軌道交通集團負責(zé)同志關(guān)于我市軌道交通建設(shè)情況的匯報。

李亞力在講話中指出，天津地鐵發(fā)展較早，是繼北京之后第二個擁有地鐵的城市。地鐵建設(shè)規(guī)模是衡量城市繁榮的重要標志，“十三五”時期，我市軌道交通建設(shè)進入大發(fā)展階段，在經(jīng)濟下行壓力大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不景氣的大背景下，加強軌道交通建設(shè)是穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的一個重要方面，同時也是百姓關(guān)注的民心工程、大城市解決交通擁堵的重要手段。在當前經(jīng)濟形勢復(fù)雜困難的情況下，更要搶抓機遇，向北京、上海等兄弟城市學(xué)習(xí)，爭取總里程數(shù)、運營水平再上新臺階。要搞好規(guī)劃，提高地鐵輻射面，使更多百姓享受經(jīng)濟發(fā)展帶來的福利。要確保工程質(zhì)量，百年大計、質(zhì)量第一。要嚴格監(jiān)管，確保生產(chǎn)安全。要有計劃、有目的地加強對專業(yè)人才的培養(yǎng)，形成獨具特色的專業(yè)人才隊伍。要進一步擴大資金籌措渠道，在積極爭取政策支持的同時，探討引入民營、社會資金的可能性。要深入研究地鐵與商業(yè)的融合，逐步實現(xiàn)商業(yè)收入反哺地鐵建設(shè)。要提高地鐵運營服務(wù)水平，用高科技手段保障運行安全，實現(xiàn)安全性與快捷性相協(xié)調(diào)，最大程度地發(fā)揮地鐵效益。

（邱蓮蓮）

市人大民宗僑委舉辦代表專業(yè)組和區(qū)縣人大民宗僑干部專題培訓(xùn)

6月21日，市人大民宗僑委舉辦市人大民宗僑代表專業(yè)組和區(qū)縣人大干部專題培訓(xùn)，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國宗教工作會議上的重要講話精神和全國宗教工作會議精神。市人大常委會副主任王寶弟出席。

參加培訓(xùn)人員聽取了國家宗教事務(wù)局政策法規(guī)司負責(zé)同志所作的專題報告，一致認為，參加這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)使大家進一步準確把握當前宗教工作形勢、新形勢下宗教工作的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)，充分認識中國特色社會主義宗教理論的重要意義，堅持用馬克思主義立場、觀點、方法，認識和對待宗教事務(wù)；進一步準確把握我國宗教的主要特征，辯證看待我國宗教的社會作用，牢牢堅持黨的宗教工作基本方針；進一步牢固樹立宗教工作法治思維，提高依法管理宗教事務(wù)的能力和水平，明確人大宗教工作的政治方向，堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下做好宗教工作，不斷推進人大民宗僑工作更加深入、更富有成效。

（尚德成）

本市舉辦區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)班

根據(jù)全市區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作總體安排，市人大常委會辦公廳會同市委組織部、市委宣傳部，于6 月2日至3日舉辦區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)班，傳達貫徹全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)班精神，落實中央和市委對換屆選舉工作的要求，確保換屆選舉風(fēng)清氣正，依法有序進行。市人大常委會副主任張俊濱出席并講話。

學(xué)習(xí)班觀看了全國人大常委會法工委主任李適時所作的《認真貫徹實施選舉法、地方組織法和代表法，依法做好縣鄉(xiāng)換屆選舉工作》報告錄像，聽取了有關(guān)專家關(guān)于區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉程序的講座，討論了關(guān)于本市區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉有關(guān)工作意見，并觀看《鏡鑒——衡陽、南充違反換屆紀律案件警示錄》。市委組織部、市委宣傳部負責(zé)同志分別就做好本市區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉組織和宣傳工作提出要求。

張俊濱在講話中指出，要充分認識這次區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的重大意義，切實增強責(zé)任感、使命感，牢牢把握換屆選舉工作的原則，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事、切實保證換屆選舉的正確政治方向和依法有序進行。要加強協(xié)調(diào)配合，精心組織，周密安排，切實做好選區(qū)劃分、選民登記、選民投票、代表資格審查、正風(fēng)肅紀等換屆選舉各項組織工作。