天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定

2016年5月27日天津市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過

天津市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議決定：

一、對(duì)《天津市鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作若干規(guī)定》作如下修改

1.第二條修改為：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)每屆任期五年。每屆第一次會(huì)議在本屆人民代表大會(huì)代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)召開，會(huì)期不少于兩天?！?/p>

2.第三條修改為：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議一般每年舉行兩次，會(huì)期不少于一天。”

3.第八條第二款修改為：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席、副主席不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)的職務(wù)；如果擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)的職務(wù)，必須向本級(jí)人民代表大會(huì)辭去主席、副主席的職務(wù)?！?/p>

4.增加一條，作為第十條：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，每年選擇若干關(guān)系本行政區(qū)群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的問題，有計(jì)劃地安排代表聽取和討論本級(jí)人民政府的專項(xiàng)工作報(bào)告，對(duì)法律、法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行檢查，開展視察、調(diào)研等活動(dòng)；聽取和反映代表和群眾對(duì)本級(jí)人民政府工作的建議、批評(píng)和意見。

“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，主席團(tuán)每季度至少召開一次會(huì)議，討論決定重要問題。

“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)在閉會(huì)期間的工作，向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告?！?/p>

5.第十條改為第十一條，修改為：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)設(shè)主席一人，并可以設(shè)副主席一人至二人。主席、副主席由本級(jí)人民代表大會(huì)從代表中選出，為主席團(tuán)的成員，任期同本級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期相同。

“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)設(shè)秘書，在本級(jí)人民代表大會(huì)主席、副主席領(lǐng)導(dǎo)下辦理日常事務(wù)?！?/p>

6.第十一條改為第十二條，修改為：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席在大會(huì)閉會(huì)期間履行下列職責(zé)：

“（一）召集并主持主席團(tuán)會(huì)議；

“（二）聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表；

“（三）根據(jù)主席團(tuán)安排組織代表開展執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)行視察和其他活動(dòng)；

“（四）聽取、反映代表和群眾對(duì)本級(jí)人民政府工作的建議、批評(píng)和意見；

“（五）協(xié)助各選區(qū)做好本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉、補(bǔ)選和罷免工作；

“（六）辦理主席團(tuán)以及上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)交付的其他事項(xiàng)?！?/p>

7.第十二條改為第十三條，修改為：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。因特殊原因不能出席會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的五日前向本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)書面請假。”

8.增加一條，作為第十四條：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表向本級(jí)人民代表大會(huì)提出的對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見，由本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)。”

9.第十三條改為第十五條，修改為：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表，如果被逮捕、受刑事審判、或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)；在大會(huì)閉會(huì)期間，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告人民代表大會(huì)主席團(tuán)?！?/p>

二、對(duì)《天津市區(qū)、縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表選舉實(shí)施細(xì)則》作如下修改

1.刪除第二十六條第四項(xiàng)。

2.第三十條修改為：“對(duì)于公布的選民名單有不同意見的，可以在選民名單公布之日起五日內(nèi)向選舉委員會(huì)提出申訴，選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出處理決定。申訴人對(duì)處理決定不服的，可以在選舉日的五日以前向選舉委員會(huì)所在地的區(qū)、縣人民法院起訴，人民法院應(yīng)當(dāng)在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定?！?/p>

3.第三十七條第一款修改為：“選舉委員會(huì)在選舉日的十五日以前，將各方面推薦的代表候選人名單和代表候選人的基本情況，按選區(qū)張榜公布，并組織選民討論?！?/p>

4.增加一條，作為第四十三條：“公民參加選舉，不得直接或者間接接受境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人提供的與選舉有關(guān)的任何形式的資助。

“違反前款規(guī)定的，不列入代表候選人名單；已經(jīng)列入代表候選人名單的，從名單中除名；已經(jīng)當(dāng)選的，其當(dāng)選無效?！?/p>

5.第五十三條改為第五十四條，修改為：“主持選舉的人員將選舉結(jié)果連同選票報(bào)送選舉委員會(huì)，由選舉委員會(huì)根據(jù)選舉法和本實(shí)施細(xì)則確定是否有效，并在本選區(qū)張榜公布選舉結(jié)果?！?/p>

6.增加一條，作為第五十五條：“代表資格審查委員會(huì)依法對(duì)當(dāng)選代表是否符合憲法、法律規(guī)定的代表的基本條件，選舉是否符合法律規(guī)定的程序，以及是否存在破壞選舉和其他當(dāng)選無效的違法行為進(jìn)行審查，提出代表當(dāng)選是否有效的意見，向區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告?！?/p>

7.第五十四條改為第五十六條，修改為：“區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)代表資格審查委員會(huì)提出的報(bào)告，確認(rèn)代表的資格或者確定代表的當(dāng)選無效，在每屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議前公布代表名單。

“對(duì)當(dāng)選代表的代表資格經(jīng)依法確認(rèn)后，由區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)頒發(fā)代表證?！?/p>

8.第五十七條改為第五十九條，修改為：“補(bǔ)選代表，須重新核實(shí)選區(qū)現(xiàn)有選民名單。在選舉日的七日以前由補(bǔ)選領(lǐng)導(dǎo)小組公布選民名單和代表候選人名單?！?/p>

9.增加一條，作為第六十三條：“對(duì)補(bǔ)選產(chǎn)生的代表，依照本實(shí)施細(xì)則第五十五條的規(guī)定進(jìn)行代表資格審查?！?/p>

三、對(duì)《天津市實(shí)施〈中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法〉辦法》作如下修改

1.第七條第一款修改為：“代表應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。代表因健康等特殊原因不能出席會(huì)議的，一般應(yīng)當(dāng)在會(huì)議報(bào)到日的五日以前，向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)書面請假，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議委托的負(fù)責(zé)人員或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席或者副主席批準(zhǔn)?！?/p>

2.第十一條第三款修改為：“代表對(duì)確定的候選人，可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以另選他人，也可以棄權(quán)?！?/p>

3.增加一條，作為第十二條：“市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表參加表決通過本級(jí)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)組成人員的人選。”

4.第十八條改為第十九條，第二款修改為：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席根據(jù)主席團(tuán)的安排，組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表開展閉會(huì)期間的活動(dòng)?！?/p>

5.第二十一條改為第二十二條，第一款修改為：“市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的安排，對(duì)本級(jí)或者下級(jí)國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)的安排，對(duì)本級(jí)人民政府和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察。”

第三款修改為：“代表可以持代表證就地進(jìn)行視察。市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)，根據(jù)代表的要求聯(lián)系安排本級(jí)或者上一級(jí)的代表進(jìn)行持證視察。代表視察軍事設(shè)施、部隊(duì)及其他保密機(jī)關(guān)時(shí)，必須由區(qū)、縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聯(lián)系安排?！?/p>

6.第二十三條改為第二十四條，第一款修改為：“代表根據(jù)安排，圍繞本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，開展專題調(diào)研。”

刪除本條第二款。

7.第二十四條改為第二十五條，修改為：“代表參加視察、專題調(diào)研形成的報(bào)告，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究處理。對(duì)報(bào)告中提出的意見和建議的研究處理情況應(yīng)當(dāng)向代表反饋?！?/p>

8.第二十六條改為第二十七條，第一款修改為：“市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表可以應(yīng)邀列席本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、本級(jí)人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)會(huì)議，參加本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織的執(zhí)法檢查和其他活動(dòng)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表可以參加本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)組織的執(zhí)法檢查和其他活動(dòng)。”

9.第二十七條改為第二十八條，修改為：“代表在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，有權(quán)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見，反映人民群眾的意見和要求。有關(guān)機(jī)關(guān)和組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理，并在法定期限內(nèi)答復(fù)代表?！?/p>

10.第三十一條改為第三十二條，第二款修改為：“市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，結(jié)合本級(jí)代表活動(dòng)的實(shí)際需要，編制代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算?！?/p>

11.增加一條，作為第三十八條：“有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究辦理代表建議、批評(píng)和意見，并自交辦之日起三個(gè)月內(nèi)答復(fù)。涉及面廣、處理難度大的建議、批評(píng)和意見，應(yīng)當(dāng)自交辦之日起六個(gè)月內(nèi)答復(fù)。

“有關(guān)機(jī)關(guān)、組織在研究辦理代表建議、批評(píng)和意見的過程中，應(yīng)當(dāng)與代表聯(lián)系溝通，充分聽取意見。

“代表建議、批評(píng)和意見的辦理情況，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告，并印發(fā)下一次人民代表大會(huì)會(huì)議。代表建議、批評(píng)和意見辦理情況的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)予以公開。”

12.第三十八條改為第四十條，第二款修改為：“區(qū)、縣和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)以多種方式向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況。區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)定期組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況。”

13.第四十二條改為第四十四條，修改為：“市人民代表大會(huì)代表辭職，應(yīng)當(dāng)向選舉他的區(qū)、縣人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)書面提出。區(qū)、縣人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)接受其辭職，應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)確認(rèn)并公告。

“區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表辭職，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表辭職，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)書面提出。接受其辭職的，應(yīng)當(dāng)予以公告?！?/p>

14.將第九條第五款、第十七條第三款和第四款、第二十條第二款、第四十條第四款、第四十一條第二款中的“主席或者副主席”，修改為“主席團(tuán)”。

本決定自公布之日起施行。相關(guān)地方性法規(guī)根據(jù)本決定修正后重新公布。