雍　軍

長慶油田分公司第四采油廠榆慶公安分局，陜西　榆林　718500

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探究在新形勢下加強(qiáng)油田社會治安綜合治理工作的措施

雍軍

長慶油田分公司第四采油廠榆慶公安分局，陜西榆林718500

摘要：石油是重要的化石能源，油田的治安狀況關(guān)系到企業(yè)與國家財(cái)政的收入，甚至影響到國家的民生、工業(yè)及國防戰(zhàn)略。目前的油田社會治安環(huán)境并不樂觀，這和石油開發(fā)的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)息息相關(guān)：處在偏遠(yuǎn)地區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)結(jié)構(gòu)復(fù)雜且噪音大、輸送鏈特別長等等。油田的社會治安形勢已經(jīng)到了非常嚴(yán)峻的境地，必須立刻研究出一套高效的監(jiān)管體制以確保國家命脈產(chǎn)業(yè)的安全與穩(wěn)定。通過提高采油地區(qū)的治安防范意識、強(qiáng)化警企協(xié)作、建立群防模式、培養(yǎng)規(guī)范化管理意識以及加大相關(guān)投資的方式可以有效降低油田的非正常損失，穩(wěn)定采油地區(qū)的社會治安，保證企業(yè)和國家的財(cái)政收入，維護(hù)國家安全命脈。

關(guān)鍵詞：新形勢；油田；社會治安；綜合治理

人類自工業(yè)革命以來，對化石能源的需求呈指數(shù)增長狀態(tài)。在強(qiáng)大需求的推動下，石油采集產(chǎn)業(yè)呈井噴式發(fā)展，隨之而來的是盜油行為的產(chǎn)生。在石油已經(jīng)成為人類工業(yè)血液的今天，盜油行為已經(jīng)不僅僅是治安問題了，而是威脅國家命脈的大事。以目前的形式來看，我國油田的安全隱患仍然很大，盜油活動日益猖獗，對油田治安狀況的提升迫在眉睫。當(dāng)前的重點(diǎn)，是立即拿出一套或多套切實(shí)可行的方案，加強(qiáng)油田社會治安的綜合管理體制，為油田的正常運(yùn)作提供必要基礎(chǔ)，切實(shí)維護(hù)能源企業(yè)和國家政府的切身利益。

一、新形勢下油田存在的安全隱患

油田通常位于沙漠戈壁地帶，地理位置偏遠(yuǎn)，工作環(huán)境艱苦，那里通常得不到足夠的治安保護(hù)，而能源企業(yè)本身對采油工作所面臨的治安威脅又沒有足夠的警惕，因此使得許多不法分子有可乘之機(jī)——盜取采集的原油非法獲利，不僅給企業(yè)和國家造成損失，還威脅到采油工人的人身安全[1]。又由于石油產(chǎn)業(yè)的輸送鏈條過長，對石油輸送的環(huán)節(jié)很難做到嚴(yán)格把控，致使不法分子還可以通過破壞輸油管道的方式非法盜取石油，一旦出現(xiàn)意外，損失的不僅是被盜石油，整個輸油環(huán)節(jié)甚至都將受到嚴(yán)重影響。

二、如何治理油田社會治安存在的問題

(一)提高社會治安防范意識

多數(shù)企業(yè)的管理者都沒有形成治安防范意識，這對于地處市中心這樣基礎(chǔ)設(shè)施完善、安保措施齊全的地區(qū)的企業(yè)來說，確實(shí)沒有必要，但石油產(chǎn)業(yè)的特性使它不具備這些便利條件，缺乏公安部門的保護(hù)。在這樣的情況下，安全防范意識非常重要，不法分子之所以能夠得逞，往往是防范不到位造成的，在竊賊偷油的時候沒有發(fā)現(xiàn)，等到他們逃之夭夭才后知后覺，不利于維護(hù)油田的利益。對此，提高油田地區(qū)各工作人員的治安防范意識是治理油田治安問題的首要任務(wù)。企業(yè)可以聘請專業(yè)的安全顧問對員工進(jìn)行培訓(xùn)，確保他們有能力保護(hù)自己的人身安全；還應(yīng)當(dāng)定期對員工進(jìn)行治安防范宣講，告訴員工如何提高防范意識，時刻注意油田及周圍的異常情況，養(yǎng)成防范意識；如果有條件的話，還可以經(jīng)常組織員工進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演戲，考察并強(qiáng)化他們處理突發(fā)狀況的能力。

(二)強(qiáng)化公安部門和能源企業(yè)的合作

加強(qiáng)了油田工人的治安防范意識并不等于高枕無憂，石油的重要性及高價(jià)值性也會吸引一些窮兇極惡的不法分子圖謀不軌。雖然國內(nèi)的治安狀況沒有像某些混亂地區(qū)那樣惡劣，但仍然需要更高效、強(qiáng)力的治安管理機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來才能保證絕對安全。這里需要企業(yè)和公安部門加強(qiáng)合作，企業(yè)要及時上報(bào)有關(guān)情況，而公安部門收到情報(bào)后要在最短的時間內(nèi)提供警力協(xié)助。如某些地區(qū)警力有限或警務(wù)資源有限，無法做到立即應(yīng)對采油企業(yè)面臨的突發(fā)狀況，可以安排人員定期前往油田地區(qū)收集信息，回去以后根據(jù)收集到的信息分析油田在未來一段時間內(nèi)遭遇治安威脅的可能性，提前做好相應(yīng)的戰(zhàn)術(shù)部署。

(三)建立群防的治安管理模式

群眾的力量是偉大的，建立群防的治安管理機(jī)制能夠節(jié)省大量成本，并且提高油田的安保效果。企業(yè)可以安排休假但沒有離開油田的員工，或者每周從員工的工作時間里抽出幾個小時，讓他們對油田及周邊地區(qū)進(jìn)行巡邏、巡視，一旦發(fā)現(xiàn)可疑人員立即通報(bào)并盡可能阻止其逃離現(xiàn)場。

(四)培養(yǎng)油田規(guī)范化管理意識

采油企業(yè)可以根據(jù)油田運(yùn)作的規(guī)律，建立規(guī)范的管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行，掌握每一名工人在任何時間段應(yīng)該出現(xiàn)在哪個地方，一旦實(shí)際情況與規(guī)定不符，就立刻采取相應(yīng)措施。這樣做的目的是防止盜油的不法分子與油田內(nèi)的石油工人內(nèi)外勾結(jié)，畢竟家賊難防，不能排除有石油工人做盜油分子內(nèi)應(yīng)的可能性，甚至是石油工人獨(dú)自為之，因?yàn)樘柗Q“液體黃金”[2]的石油不僅僅只會讓外人垂涎。

(五)加大對油田治安管理設(shè)施的投資

最重要的一點(diǎn)，加大對石油治安管理設(shè)施的投資力度才是防止石油被盜最有效的方法。人的力量畢竟是有限的，不可能保證時時刻刻都有人巡視油田的治安狀況，但如果能實(shí)現(xiàn)全園區(qū)監(jiān)控，就能保證油田處在24小時不間斷地保護(hù)之中。

三、結(jié)語

油田的治安管理情況直接影響著采油企業(yè)的利益，同時也間接影響著國家的利益，建立健全完整、高效、嚴(yán)格的油田治安管理體系對于目前的安全形勢來說還是非常有必要的。只有維持住油田的穩(wěn)定和安全，企業(yè)才敢集中精力提高采油效率，國家才能放心大膽的制定宏偉藍(lán)圖。

[參考文獻(xiàn)]

[1]王傳強(qiáng).加強(qiáng)社區(qū)社會治安綜合治理創(chuàng)造平安和諧發(fā)展環(huán)境[J].科教導(dǎo)刊-電子版(中旬)，2015(1)：144.

[2]郭魯濱.對強(qiáng)化企業(yè)社會治安綜合治理工作的思考[J].科教導(dǎo)刊-電子版(上旬)，2015(10)：122.

中圖分類號：F426.22；D631.41

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)16-0153-01

作者簡介：雍軍(1976-)，男，寧夏中衛(wèi)人，本科，助理政工師，研究方向：公安工作。