彭　慧

國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局電學(xué)發(fā)明審查部，北京　100088

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創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展與知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的研究

彭慧

國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局電學(xué)發(fā)明審查部，北京100088

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施作為黨十八大提出的重要戰(zhàn)略指導(dǎo)思想與重要工作內(nèi)容，既闡明了該戰(zhàn)略實施的重要性，同時也體現(xiàn)出了兩者之間的緊密關(guān)聯(lián)性。本文在對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略之間關(guān)聯(lián)性進行明確基礎(chǔ)上，對實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的具體對策進行了深入探索，通過研究探索以期起到一定的參考和借鑒作用，實現(xiàn)我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略目標。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展；知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；關(guān)聯(lián)性；實施對策

在經(jīng)濟全球化的發(fā)展背景下，知識產(chǎn)權(quán)的競爭愈演愈烈，由此所帶來的世界經(jīng)濟格局和世界政治也在發(fā)生著前所未有的變化。從科技發(fā)展史總結(jié)而來的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成為各國國家層面的重要發(fā)展戰(zhàn)略之一，而這一戰(zhàn)略的實施對推動國家核心競爭力提升、增強國家整體科技創(chuàng)新能力，實現(xiàn)國強民富發(fā)展目標具有極其重要的指導(dǎo)意義和實踐意義。

一、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展與知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略關(guān)聯(lián)性

(一)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實現(xiàn)的關(guān)鍵在于知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施

當前，我國正處于積極構(gòu)建以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體的、加快產(chǎn)學(xué)研結(jié)合式創(chuàng)新體系的重要關(guān)鍵時期，正致力于建設(shè)創(chuàng)新型國家。其中，產(chǎn)學(xué)研三者相互之間實現(xiàn)有效結(jié)合的關(guān)鍵就在于知識產(chǎn)權(quán)，通過實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，無疑將促進產(chǎn)學(xué)研三者之間的有效融合，促進人們對知識的學(xué)習，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化升級，促進研發(fā)力度的加大與創(chuàng)新成果的增多，以及全社會智慧與力量的集中凝聚，進而推進創(chuàng)新體系建設(shè)工作快速有效進行，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施和目標的實現(xiàn)提供有利條件。由此可見，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展得以實現(xiàn)的前提和關(guān)鍵[1]。

(二)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略以服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為核心

知識產(chǎn)權(quán)制度是為資源的開發(fā)與利用所制定的一項基本制度。在該制度的實施下，通過對人們對知識、信息權(quán)力的合理確定，對人們在運用知識、創(chuàng)造知識過程中產(chǎn)生利益關(guān)系的調(diào)節(jié)，實現(xiàn)對人們知識創(chuàng)新能力的激發(fā)，實現(xiàn)通過知識創(chuàng)新推動社會進步。正常而言，知識產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)是這樣的，但從中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展史來看，16世紀以前科學(xué)處于遙遙領(lǐng)先地位的中國卻在16世紀后被西歐國家占據(jù)現(xiàn)代科學(xué)起源之地位[2]。究其原因，大量研究認為，近現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度的缺失是造成這一結(jié)果的主要原因，即知識產(chǎn)權(quán)制度未能與科技創(chuàng)新和世界重大發(fā)明及時有效的連接起來，未能為科技創(chuàng)新提供服務(wù)。這說明，制度是創(chuàng)新的基本保障，創(chuàng)新的實現(xiàn)離不開制度的實施，而知識是創(chuàng)新的資本與必要元素，是經(jīng)濟增長技術(shù)性與制度性兩大要素構(gòu)成的基本元素，因而知識產(chǎn)權(quán)制度是為科技創(chuàng)新而服務(wù)的，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施是為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展而服務(wù)的。所以，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略之間是有著非常緊密的關(guān)聯(lián)性的。

二、實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展具體對策

(一)加強知識產(chǎn)權(quán)保護，維護合法權(quán)益

在知識產(chǎn)權(quán)競爭和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施中，知識產(chǎn)權(quán)保護始終是非常重要的一個問題，由于一些素質(zhì)低下的人受利益驅(qū)使依仗自身權(quán)利可能會發(fā)生剝奪他人知識產(chǎn)權(quán)情況，使他人合法權(quán)益受到損害。為了盡可能避免這類情況發(fā)生，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，加大合法權(quán)益維護力度實為必要之舉[3]。知識產(chǎn)權(quán)保護力度的加強，可以為知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施創(chuàng)造良好環(huán)境，并在一定程度上對人們的創(chuàng)新起到激勵鼓舞作用。在這項工作中，依靠具有權(quán)威性和強制性的法律手段是必不可少的，國家立法部門應(yīng)加強對知識產(chǎn)權(quán)保護有關(guān)的立法，針對當前國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)競爭現(xiàn)狀與知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施具體要求和目標，不斷完善與之相關(guān)的法律法規(guī)。與此同時，行政執(zhí)法人員應(yīng)將修正后的法律進行大力宣傳，普及法律教育，讓社會公眾加強對國家與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律政策的了解，學(xué)會利用法律手段來維護自身合法權(quán)益。

除此之外，加大知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法隊伍的整合與侵權(quán)行為的打擊力度也非常必要。執(zhí)法隊伍是法律政策得到落實的重要載體和媒介，是法律發(fā)揮權(quán)威性、強制性作用的主體，只有組建一支強有力的執(zhí)法隊伍，法律對知識產(chǎn)權(quán)保護的重要作用才能得到充分的體現(xiàn)與利用[4]。因此，相關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)高度重視起對知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法隊伍的建設(shè)與執(zhí)法人員資源的有效整合。同時，加大對各種侵權(quán)行為的打擊與懲處，在警戒和懲罰他人的同時，維護法律權(quán)威。

(二)構(gòu)建完善知識創(chuàng)新體系，提升協(xié)同創(chuàng)新能力

知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施是我國做出的一項重要舉措，是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的前提基礎(chǔ)與關(guān)鍵，為了保證知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作有計劃、有秩序的進行，構(gòu)建完善的知識創(chuàng)新體系尤為必要。相關(guān)工作人員首先應(yīng)形成對知識產(chǎn)權(quán)是提升國家綜合競爭力的重要武器的正確認識、深刻認識，明確知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的必由之路，在此基礎(chǔ)上遵循科學(xué)思想、創(chuàng)新思想依托于現(xiàn)代化先進手段構(gòu)建完善的知識創(chuàng)新體系[5]。值得注意的是，知識創(chuàng)新體系的構(gòu)建是以服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有效實施的，為了切實達到這一效果，應(yīng)以創(chuàng)新驅(qū)動為基礎(chǔ)和核心，以創(chuàng)新主體利益保護為前提，在知識創(chuàng)新體系中引入激勵機制，通過有效的激勵，激發(fā)更多創(chuàng)新主體參與到知識的創(chuàng)新之中，提升我國整體創(chuàng)新能力。從大的方面來說，知識創(chuàng)新不僅僅是一個人的事情，幾個人的事情，更是整個社會、整個國家的事情，這意味著只有各創(chuàng)新主體之間形成共識，形成良好默契，才能促進知識創(chuàng)新體系日臻完善，才能有效提升我國知識創(chuàng)新能力，進而為知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施奠定堅實基礎(chǔ)。因此，提升各創(chuàng)新主體之間的協(xié)同創(chuàng)新能力非常必要。

三、總結(jié)

國家綜合實力的提升是每個國家終身的使命，而現(xiàn)代社會的發(fā)展在對這一使命提出更高要求的同時，也給其帶來了新的途徑和方向，即創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施。當前，全世界各國都在積極致力于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施當中，相比之下我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施與發(fā)展較為薄弱和不足，還需要從理論與實踐兩方面來不斷加強，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展任重而道遠。

[1]孔祥俊.全球化、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展與知識產(chǎn)權(quán)法治的升級[J].法律適用，2014，01：34-43.

[2]顧曉燕，田家林.知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易對創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施的影響機制[J].現(xiàn)代經(jīng)濟探討，2014，10：23-26.

[3]田金濤.淺析知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略[J].中國發(fā)明與專利，2014，11：6-7.

[4]袁明忠.吉安市區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的探索[J].科技廣場，2015，04：57-62.

[5]劉艷霞，司志營，吳莉瑋.淺談創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略視角下的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略[J].中國發(fā)明與專利，2015，11：13-16.

F204；D923.4

A

2095-4379-(2016)30-0099-02

彭慧(1981-)，女，漢族，江蘇溧陽人，本科，國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局電學(xué)發(fā)明審查部。