謝　蕊

西南民族大學(xué)法學(xué)院，四川　成都　610041

都市“拼車”行為可行性的法律思考

謝蕊

西南民族大學(xué)法學(xué)院，四川成都610041

摘要：隨著大中城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展、人民生活水平的不斷提高，城市中的汽車數(shù)量連年累增，交通堵塞成了各個城市的首要難題。隨之，打車軟件應(yīng)運(yùn)而生，其在一定程度上緩解了人們出行難的尷尬局面。與此同時，為更高效的發(fā)展這種新打車模式，“拼車”的熱潮也正向大眾襲來。它通過資源共享，減少車輛空駛率，緩解了交通擁堵的壓力，節(jié)約了能源，增加了出行方式的選擇，人們生活也更加經(jīng)濟(jì)方便。在其帶來諸多益處的同時也存在一些問題，本文從引人關(guān)注的“不來梅拼車”成功案例切入；首先對都市“拼車”現(xiàn)象進(jìn)行簡要的介紹；再例舉我國現(xiàn)階段中“拼車”現(xiàn)象所存在的問題和風(fēng)險；最后提出對以上問題的法律思考和解決建議。

關(guān)鍵詞：拼車；有償拼車；損害賠償

2010年，在上海世博會城市最佳實(shí)踐區(qū)的不來梅案例館，實(shí)現(xiàn)城市居民汽車共享的“不來梅模式”引起了眾人的關(guān)注，這種模式也叫“汽車共享”，指公司或組織向固定用戶或成員隨時提供便捷出行服務(wù)，使用者僅根據(jù)共享車使用時間、行駛里程支付車費(fèi)。這不僅提供了一種新的生活理念，也緩解了城市交通壓力，減少了環(huán)境污染。這種拼車模式十分經(jīng)濟(jì)方便，因?yàn)槿藗儾恍枰约嘿徿嚰茨芟硎艹似嚦鲂械谋憷衅窜囌呦硎艿氖瞧嚨氖褂脵?quán)，既環(huán)保又節(jié)約。因此“拼車”服務(wù)在我國也掀起了一股新的浪潮。目前在國內(nèi)比較有名氣的“拼車”網(wǎng)站有58同城、趕集網(wǎng)等，還有拼車軟件例如“滴滴拼車、順風(fēng)車”等，另外就是個人直接上網(wǎng)發(fā)布“拼車”信息。強(qiáng)強(qiáng)對比之下，人們不禁思考為何“不來梅拼車”可以這么成功，國內(nèi)如此火熱的"拼車"勢頭卻引發(fā)了如此混亂的“拼車”現(xiàn)象？

一、都市“拼車”現(xiàn)象的簡介

“拼車”是車主與搭乘人意思表示達(dá)成一致，由車主免費(fèi)將搭乘人送至指定地點(diǎn)或者在車主將搭乘人送至指定地點(diǎn)后由其給予車主一定報酬的一種共同出行方式。有的人認(rèn)為是幾個人同時乘一輛車去某同一目的地，車主向乘客收取或不收取一定費(fèi)用的行為。還有人認(rèn)為，“拼車”也被稱為“順風(fēng)車”“搭便車”，通常指一名擁有私家車的車主非營利為目的，對他人進(jìn)行搭乘，將他人送至約定地點(diǎn)的行為。而筆者認(rèn)為，上述定義是拼車的多種表現(xiàn)方式與不同類型，而“拼車”最基本的含義應(yīng)當(dāng)是在當(dāng)事人雙方或多方協(xié)商、自愿的基礎(chǔ)上由駕駛者按照一定路線將乘客送往目的地的行為。筆者認(rèn)為，按照是否以營利為目的來劃分，其可分為有償拼車和無償拼車；按照是否具有運(yùn)營資格，其可劃分為兩類，一類是出租車、城際班車，另一類是私家車、單位車輛和租賃車輛。

二、現(xiàn)階段“拼車”現(xiàn)象的問題與風(fēng)險

首先是有償拼車不被現(xiàn)行法律允許。雖然我國現(xiàn)有的法律并未對拼車做出具體的禁止性規(guī)定。但我國的《道路運(yùn)輸管理條例》中規(guī)定拼車并發(fā)生資費(fèi)給付的行為屬于營業(yè)性道路運(yùn)輸范圍內(nèi)按照我國現(xiàn)行的運(yùn)營規(guī)定沒有營運(yùn)證的車輛從事有償拼車是一種無證經(jīng)營行為其被視作黑車應(yīng)予以處罰。即目前私家車和許多打車軟件中的“預(yù)約專車”均不能從事有償拼車業(yè)務(wù)。拼車服務(wù)涉及兩個重大問題，一個是公共秩序問題，一個是安全性問題。安全性問題顯得格外突出。拼車服務(wù)大多是雙方在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布相關(guān)的消息而駕駛者與乘客雙方以及乘客與乘客之間均處于互不認(rèn)識、互不熟悉的狀態(tài)，包括對于拼車人的個人信息、乘車目的，駕駛者的駕車技術(shù)、駕車目的、車輛是否正規(guī)，是否有車險在內(nèi)的等等信息一無所知。拼車易導(dǎo)致的糾紛多且繁雜如拼車人不給車費(fèi)或?qū)崿F(xiàn)達(dá)成一致的意思表示的額外小費(fèi)如何處理，各個主體在遇到突發(fā)情形如何自我救濟(jì)，強(qiáng)行拼車行為如何認(rèn)定及索賠事項，發(fā)生交通事故時如何處理責(zé)任承擔(dān)和損害賠償?shù)葐栴}。其次是拼車市場秩序混亂規(guī)則不一。目前的拼車市場而言并缺少合法的進(jìn)入門檻市場中也無相應(yīng)的調(diào)控規(guī)則，拼車價格、人數(shù)、路線及時段等等具體內(nèi)容無法通過較全面、科學(xué)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計進(jìn)而進(jìn)行分析、監(jiān)控和管制調(diào)配。各大軟件商平臺也未制定出相對完善的服務(wù)過程中和服務(wù)后續(xù)處理方案，以至于各種私家車主趁機(jī)隨意的進(jìn)入拼車市場載人，導(dǎo)致亂收費(fèi)、故意繞行以及其他人身安全事故發(fā)生的可能性大大增加。

最后是大眾的拼車意識與素質(zhì)。一部分是大眾一味盲目的追趕潮流，節(jié)約成本，體驗(yàn)舒適出行的消費(fèi)心理，另一部分是對新生事物的警惕和慎重，對拼車可能帶來的法律和安全隱患問題的諸多擔(dān)心，以至于還未能接受拼車出行的新意識、新理念。這使得拼車服務(wù)不僅不能更好的發(fā)展，反而使得投機(jī)取巧等鉆法律漏洞的不法行為增多，埋下打車市場的各種隱患。

三、針對都市“拼車”現(xiàn)象所產(chǎn)生問題的法律建議

首先，“拼車”行為是當(dāng)事人出于自愿達(dá)成合意的行為，是私法應(yīng)當(dāng)允許的，在法律上應(yīng)當(dāng)為其正名，承認(rèn)其合法性。接著，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)陸續(xù)制定、出臺針對“拼車”現(xiàn)象獨(dú)有的一系列法律措施。按照目前的做法來看，由“拼車”而產(chǎn)生的交通事故一般是比照《中華人民共和國道路交通安全法》進(jìn)行處理。但在處理過程中則會出現(xiàn)一些法律問題。例如所拼之車與其他車輛在路上相撞發(fā)生交通事故，事故發(fā)生是由拼車駕駛者違章造成，而拼車乘客在上車時發(fā)現(xiàn)駕駛者滿嘴酒氣，如其繼續(xù)駕駛屬醉酒駕駛。上述情形若比照《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定，事故責(zé)任應(yīng)當(dāng)由拼車駕駛者承擔(dān)。在此時，不難發(fā)現(xiàn)拼車乘客也存在一定的過錯，但其并未對其過錯承擔(dān)責(zé)任。這是不合理的。因此筆者建議在新的法律規(guī)制當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)將這一點(diǎn)考慮進(jìn)

去。若乘客發(fā)現(xiàn)駕駛者存在醉駕或者無證等非法情形時，仍然繼續(xù)乘車，在乘車過程中發(fā)生道路交通事故且是由駕駛者占主要責(zé)任時，應(yīng)當(dāng)減輕其部分責(zé)任，拼車乘客應(yīng)當(dāng)承擔(dān)其過錯相對應(yīng)的責(zé)任。

再者，開發(fā)拼車險也不失為一條佳境。早在2010年11月，華泰保險正式在淘寶網(wǎng)上銷售運(yùn)費(fèi)險。五年來運(yùn)費(fèi)險以其投保易、保費(fèi)低、理賠快的特點(diǎn)使得保險公司、淘寶網(wǎng)以及廣大賣家買家實(shí)現(xiàn)了多贏。部分學(xué)者針對打車軟件提出了違約險的構(gòu)想，那么拼車險是否也可行呢？筆者認(rèn)為是可行的。對于拼車這種新型打車方式，司機(jī)與乘客、乘客與乘客之間均屬于互不認(rèn)識的狀態(tài)，存在眾多隱患，因此軟件開發(fā)商應(yīng)當(dāng)與保險公司合作，在開發(fā)拼車險時，對調(diào)查問卷里大眾拼車中最常出現(xiàn)的問題進(jìn)行分門別類和整理歸納，按照使用軟件者不同的需求和此險種特定的保險賠率和幅度，相對應(yīng)地形成梯度區(qū)間，以便于大眾選擇購買。同時，運(yùn)費(fèi)險的出現(xiàn)也會對拼車行業(yè)起到促進(jìn)作用，拼車一族會進(jìn)一步提高其服務(wù)質(zhì)量和改善目前“拼車”事故的后續(xù)處理方案。

第三，規(guī)范和管理現(xiàn)在移動終端支付市場中熱行的各種“拼車”軟件。正是因?yàn)樾率挛锏恼Q生使得拼車市場處于法律的灰色空間，各類“拼車”軟件為在風(fēng)口浪尖博得一席之地而采用各種手段和方式占領(lǐng)市場，例如大量發(fā)優(yōu)惠券、舉辦附帶活動來低價競爭和快速營銷。軟件與軟件的各種標(biāo)準(zhǔn)不一，例如有些打車軟件準(zhǔn)許有償拼車，有些專做無償拼車；在有償拼車中還有是否增加小費(fèi)等多種再分類。筆者建議拼車軟件應(yīng)當(dāng)受出租車電召系統(tǒng)中心的管理。在受電召系統(tǒng)的統(tǒng)一準(zhǔn)入規(guī)則的約束下有條件地進(jìn)入拼車市場，這不僅嚴(yán)格把控了準(zhǔn)入車輛的數(shù)量、質(zhì)量，也做到了對司機(jī)的基本信息、職業(yè)資格的核準(zhǔn)工作。再通過電召系統(tǒng)的調(diào)配，合理的發(fā)揮各大軟件的不同優(yōu)勢進(jìn)行良性競爭，逐步取得“多贏”勝利。

四、結(jié)語

都市“拼車”現(xiàn)象反映了人們對打車出行新方式迫切的需求，在這一股不可擋的潮流之中，我們更該關(guān)注的是如何讓新理念變得切實(shí)可行。這需要國家、市場以及消費(fèi)者三方的努力和支持，國家須逐步形成完善的法律框架，一面對其合理管理，一面對其有效監(jiān)督；市場也應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的行業(yè)行規(guī)、把握市場價格調(diào)控、規(guī)范軟件商的操作；消費(fèi)大眾則需要樹立綠色消費(fèi)、理性消費(fèi)以及切實(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益的正確觀念。通過多方的努力，筆者相信“拼車”出行會更好的融入21世紀(jì)的大眾生活。

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[3]趙衡.“滴滴拼車”期待法律給個發(fā)展空間[N].檢察日報，2015.4.

中圖分類號：D922.14

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)18-0219-02

作者簡介：謝蕊(1994-)，女，湖南懷化人，西南民族大學(xué)法學(xué)院，本科生，研究方向：民商法。