陳秀芬

（浙江省永嘉縣文化館，浙江　溫州　325100）

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浙江農(nóng)村文化禮堂建設(shè)重要意義的思考

陳秀芬

（浙江省永嘉縣文化館，浙江溫州325100）

【摘要】本文透過永嘉文化禮堂建設(shè)這個窗口，分析浙江省全面開展文化禮堂建設(shè)的現(xiàn)狀，提高對重要意義的認(rèn)識，指出：農(nóng)村文化禮堂建設(shè)折射出唯物史觀的科學(xué)運用，折射出物質(zhì)與精神辯證關(guān)系的哲理，折射出“整體觀” 的方法論。對促進農(nóng)村的全面建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化步伐，實現(xiàn)全面建成小康社會具有極其重要的意義。

【關(guān)鍵詞】文化禮堂；建設(shè)；意義；思考

近年來，浙江農(nóng)村文化禮堂建設(shè)如火如荼，呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的局面，引起了社會的廣泛關(guān)注。去年1月份中央《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》（簡稱《意見》）頒發(fā)以后，人們對農(nóng)村文化禮堂建設(shè)有了更進一步的認(rèn)識。最近本人對永嘉縣的文化發(fā)展現(xiàn)狀進行了調(diào)研，并透過文化禮堂建設(shè)這個窗口，加深對浙江省文化禮堂建重要意義的認(rèn)識?，F(xiàn)就農(nóng)村文化禮堂建設(shè)的意義談幾點認(rèn)識。

一、概況

永嘉縣文化禮堂建設(shè)從2013年起步，截止2014年底共建成58所。受到群眾的認(rèn)可和中央文明辦領(lǐng)導(dǎo)及浙江省主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定，被評為“浙江省農(nóng)村文化禮堂建設(shè)先進縣”。其主要作法及特點：

（一）組織周密

縣委根據(jù)全省的部署，把文化禮堂建設(shè)列入重要議事日程，出臺了《永嘉縣文化禮堂建設(shè)實施方案》，并按照實施實施方案有計劃有步驟地穩(wěn)步推進建設(shè)工作。

（二）措施到位

一是培訓(xùn)骨干，對照省、市有關(guān)精神，組織學(xué)習(xí)和外出考察，統(tǒng)一思想認(rèn)識；二是有針對性地開展群眾性的思想引導(dǎo)教育；三是加強監(jiān)管，確保工程的進度和質(zhì)量；四是建立激勵機制，把文化禮堂建設(shè)和鎮(zhèn)街年度績效考核結(jié)合起來，形成了你追我趕的良好氛圍。

（三）服務(wù)優(yōu)良

文化禮堂建設(shè)過程中，縣委十分重視通過優(yōu)化服務(wù)，及時解決所遇到的各種困難和問題。一是理論引導(dǎo)。組織“四美”宣講團、集中力量進行宣傳，講清文化禮堂建設(shè)、管理、使用等基本要求及理論政策方面解難析凝。二是經(jīng)費保障。兩年中，縣財政共安排1100萬元經(jīng)費用于獎勵和維護、管理補助，社會籌資3000多萬元，用于文化禮堂建設(shè)。三是送文化。組建禮儀展演隊和市民藝術(shù)團進文化禮堂演出，增加禮堂文化氛圍。四是“種文化”。組織專業(yè)人員對業(yè)余文化骨干、民間藝人進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，使他們成為文化禮堂留得住的“種子”。

二、農(nóng)村文化禮堂建設(shè)的重要意義

農(nóng)村文化禮堂建設(shè)是由浙江省委統(tǒng)一部署、省委宣傳部具體指導(dǎo)下開展的。永嘉農(nóng)村文化禮堂建設(shè)是全省文化禮堂建設(shè)的一個窗口，也是浙江文化改革生動實踐的縮影。浙江農(nóng)村的文化禮堂建設(shè)與中辦、國辦《意見》的基本精神相吻合，從中折射出許多哲理，具有非常重要的實踐意義和理論意義。

（一）農(nóng)村文化禮堂建設(shè)折射出唯物史觀的科學(xué)運用

浙江農(nóng)村文化禮堂不是憑空地產(chǎn)生的，它是由經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r決定的。我們重溫馬克思主義唯物史觀關(guān)于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑互相作用的基本原則，就會明白文化的生產(chǎn)和發(fā)展是由經(jīng)濟狀況決定的，文化的發(fā)展水平是隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高而提高，一定的文化，必須反映這個時期的經(jīng)濟狀況和生產(chǎn)力發(fā)展水平。

回顧我國改革開放的發(fā)展歷程，可以看到從鄧小平同志提出實現(xiàn)小康的構(gòu)想和全國人民的努力奮斗，都是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，黨中央、國務(wù)院非常重視國家的全面建設(shè)，尤其是公共文化服務(wù)體系建設(shè)方面，更加重視。黨中央站在歷史的高度，正確運用唯物史觀，具體、歷史地分析中國社會運動及其發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢，審時度勢，與時俱進，提出的要求，黨中央把建設(shè)公共文化服務(wù)體系尤其是推動公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化提升到戰(zhàn)略高度，具有非常重要的現(xiàn)實意義和指導(dǎo)意義。

浙江農(nóng)村的文化禮堂建設(shè)來自于對經(jīng)濟社會水平的準(zhǔn)確把握，來自于對黨中央戰(zhàn)略部署的正確理解，來自于省委、省政府帶領(lǐng)全省人民“干在實處，走在前列”工作精神，成功地開創(chuàng)浙江文化建設(shè)的嶄新局面，可喜可賀。

（二）農(nóng)村文化禮堂建設(shè)折射出物質(zhì)與精神辯證關(guān)系的哲理

中國特色的社會主義文化體現(xiàn)了先進生產(chǎn)力的發(fā)展水平。生產(chǎn)力是社會發(fā)展的前提，是推動人類前進的決定力量。先進的文化，是人類文明進步的結(jié)晶，又是推動人類社會前進的精神動力和智力支持，影響人的精神和靈魂，滲透到社會生活的各個方面。文化對經(jīng)濟的發(fā)展有巨大的反作用，浙江省委近年來圍繞“生活富裕精神富有”而開展的實踐活動，深刻揭示了物質(zhì)與精神的辯證關(guān)系，旨在處理好“兩富”浙江發(fā)展中的問題，加速浙江的全面發(fā)展。農(nóng)村文化禮堂建設(shè)，就是從文化建設(shè)入手，抓好文化的標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展，促進浙江文化建設(shè)水平的全面提高。

農(nóng)村文化禮堂建設(shè)就是以社會主義價值觀為引領(lǐng)，推動社會主義文化發(fā)展大繁榮，提高全民族文化素質(zhì)，切實保障人民群眾基本文化權(quán)益，縮小城鄉(xiāng)文化資源供給和人民群眾文化享受的差距，促進實現(xiàn)社會公平，充分調(diào)動積極因素，增強民族凝聚力，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗。

農(nóng)村文化禮堂的活動，潛移默化，影響人們思想觀念的變化，增強了傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化結(jié)合的理念，加深了對中國特色社會主義的理解，煥發(fā)了工作熱情。文化禮堂的作用已越來越明顯。

（三）農(nóng)村文化禮堂建設(shè)折射出“整體觀”的方法論

整體性原則，要求我們用全面的觀點去看問題，看到矛盾的體系，要看到矛盾的兩個方面，要聯(lián)系地看，不能孤立地去看。

首先整體性原則是黨和國家確定戰(zhàn)略方針的理論依據(jù)。根據(jù)整體性原則，黨中央確定了中國特色社會主義建設(shè)規(guī)劃。黨的十八大政治報告指出：“解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力是中國特色社會主義的根本任務(wù)。要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展為主題，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)以人為本，全面可協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展?！敝袊厣拔逦灰惑w”的總體布局是一個相互聯(lián)系、相互制約、相輔相成的有機整體，是中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，尤其是改革開放實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，更是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。在經(jīng)濟新常態(tài)下建設(shè)中國特色社會主義的重要時刻，習(xí)近平總書記提出的“四個全面”具有深刻哲理的治國理政構(gòu)思，成為我國社會主義事業(yè)發(fā)展的總體布局，必將產(chǎn)生重大的影響。

其次整體性原則是文化均等化戰(zhàn)略的重要理論依據(jù)。黨的十八大從中國特色社會主義建設(shè)“五位一體”的總體布局出發(fā)，從新時期科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展出發(fā)，從保證人民文化權(quán)益，滿足人民群眾建設(shè)文化需求出發(fā)，把文化建設(shè)擺上空前重要的位置。隨著建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，文化的重要性將被越來越多的人們所認(rèn)識。中國的實踐已經(jīng)充分說明只有文化的發(fā)展，才是真正的科學(xué)發(fā)展；只有文化的繁榮，才能實現(xiàn)經(jīng)濟的全面繁榮；只有保障文化的權(quán)益，才能更好地維護群眾的根本利益。然而在中國特色社會主義文化發(fā)展進程中出現(xiàn)許多不平衡、不協(xié)調(diào)狀況。就永嘉的情況看：

一是社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)困難重重。近些年來，全縣行政機構(gòu)進行多次變革，從鄉(xiāng)政府撤、擴、并，到撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，再到設(shè)立社區(qū)。行政機構(gòu)轄區(qū)變化以后，文化設(shè)施怎么辦？只能是“月亮走、我也走”，社區(qū)文化服務(wù)中心建設(shè)就是不斷跟著行政機構(gòu)變遷。這給文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)帶來資金難度。到去年底，全縣82個鎮(zhèn)及社區(qū)文化服務(wù)中心硬件建設(shè)任務(wù)才基本完成。山區(qū)的社區(qū)附近居住的人群大概只占全社區(qū)人口的十分之一左右，絕大部分農(nóng)民還是享受不到這些文化資源。

二是城鄉(xiāng)文化資源反差極大。縣城的文化館、博物館、文物館等在建工程主體結(jié)構(gòu)，有望年底竣工達標(biāo)。而山區(qū)農(nóng)村的文化設(shè)施多數(shù)仍然處于破舊狀況，相比之下，兩者反差強烈。

三是農(nóng)村文化服務(wù)方式簡單。目前，面向群眾，服務(wù)群眾的文化產(chǎn)品，文化服務(wù)存在供給不足，總量偏少，質(zhì)量參差不齊等問題。農(nóng)民文娛活動主要是看電視或打撲克、搓麻將等，沒有象城鎮(zhèn)那樣豐富多彩。農(nóng)民看戲難看電影難的問題依然存在。

四是不同人群在文化享受方面存在苦樂不均問題。依次為城鎮(zhèn)居民、邊遠山區(qū)農(nóng)民、外來農(nóng)民工、留守的山區(qū)兒童、婦女及老、弱、病殘者。

這些說明永嘉農(nóng)村文化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的“短板”。全面建成小康社會，最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。所有這些農(nóng)村文化存在“短板”問題亟待解決。農(nóng)村文化禮堂建設(shè)就是縮小文化貧富差距的重要舉措，也是不斷解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾，促進城鄉(xiāng)文化一體化的正確步驟。

永嘉在農(nóng)村文化禮堂建設(shè)過程中，黨委、政府已對農(nóng)村引起了高度重視，出臺了促進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化的政策和措施，促進縣城的文化資源源源不斷地往鄉(xiāng)村流動，完善文化優(yōu)惠政策，加大文化產(chǎn)品供給力度，創(chuàng)新服務(wù)形式，為農(nóng)民群眾提供更多、更好的公共文化服務(wù)，使發(fā)展成果更多、更公平地惠及全體人民，朝著共同富裕方向前進。

目前，農(nóng)村文化禮堂正穩(wěn)步發(fā)展，但與整個經(jīng)濟、社會發(fā)展相比，步伐顯得緩慢。還需要理論引導(dǎo)、政策支持和各項措施落實到位，從而保證農(nóng)村文化禮堂建設(shè)不斷提質(zhì)提速健康有序發(fā)展，并發(fā)揮其更大的作用。

【中圖分類號】G249.27

【文獻標(biāo)識碼】A

作者簡介：陳秀芬（1973-），女，永嘉縣文化館副館長，主要研究群文管理。