蘇繼恒

汾陽監(jiān)獄，山西　汾陽　032200

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淺談基層監(jiān)獄醫(yī)務所政工工作

蘇繼恒

汾陽監(jiān)獄，山西汾陽032200

摘要：監(jiān)獄是關(guān)押違法犯罪行為的服刑人員的場所，是維護國家安定、社會穩(wěn)定的重要保障，是實現(xiàn)社會和諧發(fā)展、人民幸福生活最后的鋼鐵防線。基層監(jiān)獄醫(yī)務所是監(jiān)獄機關(guān)的重要組成部分，承擔著監(jiān)獄內(nèi)服刑人員的醫(yī)療、衛(wèi)生防疫等工作，是實現(xiàn)監(jiān)獄安全穩(wěn)定不可或缺的重要力量。面對全面建設(shè)小康社會的攻堅階段，面對新時期社會人與人之間的關(guān)系、生活方式、思維方式的多元化、復雜化，面對基層監(jiān)獄工作的新常態(tài)，給基層監(jiān)獄醫(yī)務民警的思想政治工作提出了新的課題以及新的要求：如何做好基層監(jiān)獄醫(yī)務所的政工工作。

關(guān)鍵詞：基層監(jiān)獄醫(yī)務民警；形勢；問題；政工工作

一、基層監(jiān)獄醫(yī)務民警的思想政治工作面對的形勢

(一)現(xiàn)今是全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的攻堅階段，也是全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴治黨要取得決定性成果的“十三五規(guī)劃”的重要時期，廣大的黨員民警必須深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列講話精神，全面貫徹十八屆三中、四中全會關(guān)于嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的要求。

(二)近幾年來，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步，人民生活水平的提高，尊重罪犯人權(quán)、體現(xiàn)人文關(guān)懷逐漸成為普通老百姓心中的共識。特別是我國信息化建設(shè)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)絡的迅速普及，高墻內(nèi)的世界越來越被人們熟悉并更多的出現(xiàn)在公眾視野當中，并且現(xiàn)今各種社會矛盾凸顯，各種誘發(fā)違法犯罪的因素更加復雜。監(jiān)獄管理工作正面臨著社會輿論高關(guān)注、執(zhí)法高風險、安全高壓力、工作高標準、事故嚴追責的新常態(tài)。如何提高司法公信力，維護和平正義，如何嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，讓權(quán)力在陽光下運行，以最大限度化解社會的不和諧因素，最大限度增加社會的和諧因素，不斷促進社會和諧成為基層監(jiān)獄民警應對新形勢下的嚴峻挑戰(zhàn)。

二、基層監(jiān)獄醫(yī)務所思想政治工作存在的問題

(一)對思想工作認識不夠

沒有把思想政治工作提到講政治的高度來認識，沒有把思想政治工作作為一項重要的工作提到議事日程上來?；鶎颖O(jiān)獄醫(yī)務民警擔負著整個監(jiān)獄服刑人員的診療工作及衛(wèi)生防疫工作，工作量大，工作負擔沉重，基層監(jiān)獄根據(jù)監(jiān)獄的實際情況將一部分有醫(yī)學知識或者曾經(jīng)是醫(yī)生的服刑人員代替部分醫(yī)療服務，因此，醫(yī)務民警還承擔著對這一部分服刑人員的教育改造。一旦有了醫(yī)療糾紛，舉證處于不利地位，給監(jiān)獄的醫(yī)療安全帶來隱患，而容易釀成醫(yī)療糾紛。如果這部分醫(yī)務服刑人員出現(xiàn)打架斗毆致死、自殺等非正常死亡時還負有管教責任。所以認為思想政治工作無關(guān)緊要，并不會對自己的日常工作產(chǎn)生益處。

(二)對基層醫(yī)務民警的激勵機制不足，加大了思想政治工作的難度

一方面，監(jiān)獄是關(guān)押服刑人員進行勞動改造的場所。監(jiān)獄在對服刑人員進行教育改造的同時，還進行生產(chǎn)加工。生產(chǎn)加工產(chǎn)生的經(jīng)濟效益直接關(guān)系著監(jiān)獄日常支出、民警職工的獎金福利。因此，一些政策傾斜、獎金比重難免偏重于生產(chǎn)加工方面，減少甚至忽略醫(yī)療保障的經(jīng)費的投入，而基層監(jiān)獄醫(yī)務所不能自主經(jīng)營，醫(yī)務民警的獎金福利較低；另一方面，監(jiān)獄醫(yī)務所由于局限性，醫(yī)務民警醫(yī)療職稱的上升空間不大，而監(jiān)獄對醫(yī)務民警的學習培訓的投入不大，最近幾年甚至是零投入，醫(yī)療水平相對較低。這樣就難免讓一部分人產(chǎn)生抱怨，進而使得思想政治工作的難度加大。

(三)思想政治工作者本身工作態(tài)度和工作方法的不當

思想政治工作面對的是人，著眼點是人的思想意識，看不見，摸不著，沒有硬性的指標規(guī)定。因此，一些人做思想政治工作只做表面文章，不考慮實際效果，不善于分析總結(jié)，看不到事物發(fā)展的趨勢和走向，在實際工作中，缺乏對醫(yī)務民警工作性質(zhì)、服務對象的研究，不能提出切合實際的不同要求，對思想政治工作缺乏信心和激情，不能認識思想政治工作的極端重要性。這樣導致的結(jié)果就是，許多醫(yī)務民警抱著被強迫教育的態(tài)度來聽講，而且有時候光發(fā)文件，走走過場，很難產(chǎn)生好的效果。上級和下屬也無法得到有效的溝通，最終思想政治工作得不到合理的開展，從而對監(jiān)獄的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

三、新形勢下加強基層醫(yī)務所思想政治工作的對策

思想政治工作中存在的這些問題和影響因素，嚴重制約著管理與醫(yī)療工作的良好運行，影響監(jiān)獄的監(jiān)管安全與醫(yī)療安全，提高思想政治工作的實效性也就更為迫切和必要。思想政治工作是一項系統(tǒng)工程，需要進行多方位綜合考慮，從目前來看應從以下幾方面著手：

(一)完善思想政治工作的運行機制

必須完善新的監(jiān)獄醫(yī)務民警思想工作運行機制。醫(yī)務所要把一部分工作重新轉(zhuǎn)移到貫徹落實思想政治工作上來，把其作為“一把手工程”，“一把手”分管思想政治工作，并且是第一責任人，做到主要資源用于思想政治工作。要整合資源，培訓和造就一支具有教育學、心理學、社會學、法學等專業(yè)知識的政工隊伍。要健全思想政治工作機構(gòu)，配齊配強思想政治工作的領(lǐng)導和工作機構(gòu)的人員，要健全和完善政工工作考核機制，把思想政治工作成效列入各級領(lǐng)導干部年度績效考核的內(nèi)容。

(二)提高愛國主義、社會主義和集體主義素養(yǎng)

1.思想政治工作有必要堅持對醫(yī)務民警開展愛國主義教育。通過加強醫(yī)務民警的愛國教育，堅定醫(yī)務民警的愛國主義的立場，激發(fā)醫(yī)務民警對國家的熱愛并轉(zhuǎn)化為工作的動力。

2.當前，由于我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，東西方文化相互碰撞，傳統(tǒng)文化和新思想相互交融，醫(yī)務民警的思想觀念和價值取向出現(xiàn)了多樣化趨勢。為此，我們必須在監(jiān)獄內(nèi)部樹立社會主義的主導觀念，積極廣泛地開展社會主義教育，增強醫(yī)務民警的社會主義意識。

3.在監(jiān)獄醫(yī)務所內(nèi)部開展集體主義的教育有利于使醫(yī)務民警認識到人與人、人與集體之間的關(guān)系，能夠有利于正確處理個人利益與集體利益、個人發(fā)展與監(jiān)獄醫(yī)務所發(fā)展的關(guān)系。集體主義教育是產(chǎn)生內(nèi)部凝聚力的重要手段，監(jiān)獄醫(yī)務所只有堅持集體主義精神才能增強醫(yī)務民警的凝聚力，從而引導醫(yī)務民警把工作的熱情傾注在推動監(jiān)獄醫(yī)務所的發(fā)展進步和建設(shè)上。

(三)提高思想政治工作者的素質(zhì)

明確思想政治工作的重要性和責任，從根本上改變過去思想政治工作者認為思想政治工作吃力不討好，工作起來抱應付、走過場的態(tài)度。指定專門負責思想政治工作具體實施的工作人員，工作人員平時認真學習鉆研時事政治、理論知識、人事政策等，不斷加強自身綜合素質(zhì)，善于用科學理論武裝和指導實際工作，按照穩(wěn)定隊伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)思路，堅持高配、強訓、嚴管方針，加強政工人才與其他人才的崗位交流。更重要的是要以服務民警、尊重民警的理念去開展工作，對于民警的咨詢、訴求、哪怕是“牢騷”也要認真對待，除了“動之以情，曉之以理”地解說外，關(guān)系民警切身利益的問題更是盡最大的能力辦好、辦妥。要以高度的工作熱情和工作態(tài)度，贏得廣大民警的支持和信任，為思想政治工作的開展作好了良好的鋪墊。

(四)強化對醫(yī)務民警的保障激勵體系

把思想政治工作同解決醫(yī)務民警工作與生活實際問題結(jié)合起來。思想政治工作就是解決思想問題的，其目的就是要推動實際問題的解決。要建立穩(wěn)定的資金投入保障機制和完整的物質(zhì)保障，在醫(yī)務民警的技術(shù)培訓上要投入一定的經(jīng)費，定期組織、按批次去上級醫(yī)療機構(gòu)或者社會醫(yī)院進修，拓寬視野，提高醫(yī)療技能；醫(yī)務民警的切身利益，如獎金福利等也要有一部分傾斜和保障。解決好這些問題其效應遠不止這些，思想政治工作的作用也會因此而充分發(fā)揮。因此，要從本職做起，從身邊小事做起，要多為職工辦實事、辦好事，要維護醫(yī)務民警的合法權(quán)益。對提出的合理要求要妥善解決，對一時難以解決的問題要耐心、細致地說服教育，同時要教育民警愛崗敬業(yè)。積極奉獻，思想政治工作要利用物質(zhì)激勵手段獎勵那些責任大、貢獻大的醫(yī)務民警，對工作表現(xiàn)不積極的醫(yī)務民警要進行必要的懲罰措施。還要做好精神激勵，表彰先進事跡和為監(jiān)獄做出突出貢獻的人。只有運用物質(zhì)獎勵和精神激勵的辦法共同創(chuàng)造思想政治工作的環(huán)境氛圍，監(jiān)獄醫(yī)務所的思想政治工作才能有生機、有活力。

新形勢下基層監(jiān)獄醫(yī)務所思想政治工作面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，但只要我們認清形勢，完善機制，提高自身素質(zhì)及修養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，全情投入到思想政治工作中去，就能發(fā)揮醫(yī)務所監(jiān)獄思想政治工作在加強隊伍建設(shè)、提高執(zhí)法水平、規(guī)范文明執(zhí)法、提高改造質(zhì)量等方面保駕護航作用，保持監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定，為實現(xiàn)建設(shè)好“平安監(jiān)獄、法治監(jiān)獄”的目標奠定堅實的基礎(chǔ)。

中圖分類號：D631.7

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)20-0154-02

作者簡介：蘇繼恒(1987-)，男，山西文水人，2010年6月畢業(yè)于武警醫(yī)學院臨床醫(yī)學專業(yè)，大學本科學歷，現(xiàn)為山西省汾陽監(jiān)獄科員。