唐作威

（541400 廣西壯族自治區(qū)資源縣人民檢察院 廣西 資源）

論我國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪立法的完善

唐作威

（541400 廣西壯族自治區(qū)資源縣人民檢察院 廣西 資源）

這些年國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定的刑事政策法規(guī)處理了網(wǎng)絡(luò)違法的有些疑問(wèn)，但網(wǎng)絡(luò)安全法制建設(shè)仍存有很多缺點(diǎn)和缺乏。對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪立法進(jìn)行完善，使之適應(yīng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，改善人們生活的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，具有重大的意義。

網(wǎng)絡(luò)犯罪；立法完善；計(jì)算機(jī)

中國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法的立法較晚，落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，盡管這些年國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定的刑事政策法規(guī)處理了網(wǎng)絡(luò)違法的有些疑問(wèn)，但網(wǎng)絡(luò)安全法制建設(shè)仍存有很多缺點(diǎn)和缺乏，因而，完善網(wǎng)絡(luò)違法立法也是擺在咱們面前亟待處理的疑問(wèn)。因此，就我國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪規(guī)范體系而言，尚有進(jìn)一步補(bǔ)充、修改和完善的必要。

一、完善網(wǎng)絡(luò)犯罪主體

（一）明確青少年使用網(wǎng)絡(luò)施行“八種重罪”的刑事責(zé)任疑問(wèn)

網(wǎng)絡(luò)的迅猛開(kāi)展，致使網(wǎng)民數(shù)量逐年添加，且青少年作為特別的網(wǎng)絡(luò)集體增加更為敏捷，隨之而來(lái)的青少年網(wǎng)絡(luò)違法疑問(wèn)也變成影響社會(huì)開(kāi)展的重大疑問(wèn)，網(wǎng)絡(luò)違法低齡化趨勢(shì)和極大的社會(huì)危害性嚴(yán)重影響了青少年的健康成長(zhǎng)?，F(xiàn)在，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)違法是不是應(yīng)當(dāng)下降刑事責(zé)任年紀(jì)，法令界有不一樣的觀念：一種以為，應(yīng)把14周歲以上不滿16周歲的未成年歸入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)違法的主體規(guī)模以內(nèi)，這主要是因?yàn)榍嗌倌昃W(wǎng)絡(luò)“黑客”很多且開(kāi)展敏捷，其社會(huì)危害性不容小覷；另一種觀念以為，不該突破刑事責(zé)任年紀(jì)的約束，他們以為青少年在施行網(wǎng)絡(luò)違法的時(shí)分片面上并無(wú)歹意，往往是出于好奇心思，假如對(duì)其進(jìn)行良性教育會(huì)比對(duì)其進(jìn)行刑事處分的作用要好，也會(huì)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)朝著更好的方向開(kāi)展。假如對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法低齡化的趨勢(shì)放任不管，就會(huì)致使網(wǎng)絡(luò)違法案件增多且氣勢(shì)無(wú)法得到有用遏止。也不利于青少年身心的健康開(kāi)展。法令具有強(qiáng)行約束力，它較之家庭教育、社會(huì)教育和網(wǎng)絡(luò)管理制度更能有用促進(jìn)青少年合法合理使用網(wǎng)絡(luò)信息資源。筆者以為，對(duì)于現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)違法立法滯后性疑問(wèn)，能夠由最高人民法院、最高人民檢察院依據(jù)社會(huì)實(shí)際需要，擬定專門(mén)的司法解釋，對(duì)于新式網(wǎng)絡(luò)違法怎么定罪量刑進(jìn)行有關(guān)補(bǔ)充，使現(xiàn)行法令法規(guī)及時(shí)得到補(bǔ)充和修訂，進(jìn)步其法令效力。對(duì)已滿14不滿16周歲的人成心使用網(wǎng)絡(luò)施行的違法是不是應(yīng)受懲罰處分還需要聽(tīng)取各方面的定見(jiàn)，進(jìn)行大量的證明和剖析。筆者以為，對(duì)青少年網(wǎng)絡(luò)違法是不是應(yīng)受刑法處分還需要視情況而定，對(duì)使用網(wǎng)絡(luò)成心施行的這八種重罪應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，而使用網(wǎng)絡(luò)施行的這8種重罪以外的行為則不能適用刑法第17條第2款的規(guī)則。

（二）增設(shè)單位作為網(wǎng)絡(luò)犯罪的主體

前蘇聯(lián)法學(xué)家戈列利克說(shuō)：“不論從社會(huì)意義仍是從道德意義上說(shuō)，技術(shù)本身都是中性的，不可能致使違法，它的悉數(shù)取決于操控它的人和運(yùn)用它的社會(huì)條件?！彪m然現(xiàn)行刑法對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法主體的規(guī)矩沒(méi)有觸及單位，但在司法實(shí)踐中，法人不只具有實(shí)施網(wǎng)絡(luò)違法的條件，而且違法的可能性更大，單位運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)違法的行為已隨處可見(jiàn)?，F(xiàn)在對(duì)單位實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)違法清查的只是首要違法人或首要負(fù)責(zé)人的刑事責(zé)任，是不是對(duì)單位進(jìn)行處置沒(méi)有任何規(guī)矩，這么不利于沖擊為單位謀取利益而實(shí)施的單位網(wǎng)絡(luò)違法行為，簡(jiǎn)略致使單位網(wǎng)絡(luò)違法案子上升。單位具有雄厚的資金和技術(shù)手法，比自然人有非常好的設(shè)備、人員、環(huán)境條件，其網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作才干較之自個(gè)更強(qiáng)，因而，單位實(shí)施網(wǎng)絡(luò)違法形成的社會(huì)危害與不良影響更大。筆者認(rèn)為，我國(guó)刑法應(yīng)當(dāng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)違法的實(shí)際情況結(jié)和國(guó)際上立法的趨勢(shì)，學(xué)習(xí)外國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)批改完善我國(guó)刑法的有關(guān)規(guī)矩。在網(wǎng)絡(luò)違法中起碼把運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的金融詐騙、侵略計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)、計(jì)算機(jī)體系安全的網(wǎng)絡(luò)違法增加單位作為網(wǎng)絡(luò)違法主體，這么有利于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)違法立法與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)違法立法保持一致，融入懲治國(guó)際網(wǎng)絡(luò)違法體系傍邊，非常好的沖擊網(wǎng)絡(luò)違法。

二、增設(shè)過(guò)失犯罪

從目前我國(guó)刑法對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法片面方面的規(guī)則可以看出，沖擊網(wǎng)絡(luò)違法的規(guī)則過(guò)窄，不利于網(wǎng)絡(luò)使用的健康發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)違法的片面方面有其特殊性和復(fù)雜性，片面方面規(guī)則單一，不利于保護(hù)網(wǎng)絡(luò)的正常有用運(yùn)轉(zhuǎn)，并且在現(xiàn)實(shí)生活中，因?yàn)檫^(guò)錯(cuò)形成的網(wǎng)絡(luò)危害并不罕見(jiàn)，如負(fù)有特定責(zé)任的專業(yè)人員或許網(wǎng)絡(luò)操作人員在操作過(guò)程中因?yàn)檫^(guò)于自信或疏忽大意的過(guò)錯(cuò)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)形成嚴(yán)峻危害或許嚴(yán)峻危害國(guó)家安全的行動(dòng)或形成人員嚴(yán)重傷亡或許嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失的，也應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任。因此有必要學(xué)習(xí)俄羅斯先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在刑法中添加過(guò)錯(cuò)作為網(wǎng)絡(luò)違法的片面方面。這里的過(guò)錯(cuò)犯針對(duì)的是具有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人員，他們應(yīng)當(dāng)具備這方面的留意責(zé)任，對(duì)他們的過(guò)錯(cuò)行動(dòng)予以違法化有利于網(wǎng)絡(luò)安全的保護(hù)，也可以更好的沖擊網(wǎng)絡(luò)違法，有利于網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)的傳達(dá)使用和信息社會(huì)的健康發(fā)展。

三、完善刑罰配置

前蘇聯(lián)法學(xué)家戈列利克說(shuō)：“不論從社會(huì)意義仍是從道德意義上說(shuō)，技術(shù)本身都是中性的，不可能致使違法，它的悉數(shù)取決于操控它的人和運(yùn)用它的社會(huì)條件?！彪m然現(xiàn)行刑法對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法主體的規(guī)矩沒(méi)有觸及單位，但在司法實(shí)踐中，法人不只具有實(shí)施網(wǎng)絡(luò)違法的條件，而且違法的可能性更大，單位運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)違法的行為已隨處可見(jiàn)。現(xiàn)在對(duì)單位實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)違法清查的只是首要違法人或首要負(fù)責(zé)人的刑事責(zé)任，是不是對(duì)單位進(jìn)行處置沒(méi)有任何規(guī)矩，這么不利于沖擊為單位謀取利益而實(shí)施的單位網(wǎng)絡(luò)違法行為，簡(jiǎn)略致使單位網(wǎng)絡(luò)違法案子上升。單位具有雄厚的資金和技術(shù)手法，比自然人有非常好的設(shè)備、人員、環(huán)境條件，其網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作才干較之自個(gè)更強(qiáng)，因而，單位實(shí)施網(wǎng)絡(luò)違法形成的社會(huì)危害與不良影響更大。筆者認(rèn)為，我國(guó)刑法應(yīng)當(dāng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)違法的實(shí)際情況結(jié)和國(guó)際上立法的趨勢(shì)，學(xué)習(xí)外國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)批改完善我國(guó)刑法的有關(guān)規(guī)矩。在網(wǎng)絡(luò)違法中起碼把運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的金融詐騙、侵略計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)、計(jì)算機(jī)體系安全的網(wǎng)絡(luò)違法增加單位作為網(wǎng)絡(luò)違法主體，這么有利于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)違法立法與國(guó)現(xiàn)在，中國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法的懲治較低，不能有用的遏止網(wǎng)絡(luò)違法。別的，中國(guó)對(duì)核算機(jī)網(wǎng)絡(luò)違法罪名的規(guī)則不完全，有必要增設(shè)網(wǎng)絡(luò)違法新罪名，筆者以為能夠進(jìn)行如下調(diào)整：

（一）進(jìn)步法定刑裝備

網(wǎng)絡(luò)違法形成的社會(huì)損害性較大，有時(shí)不只會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，并且會(huì)對(duì)整個(gè)國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)體系安全形成要挾。但是，中國(guó)刑法對(duì)核算機(jī)網(wǎng)絡(luò)違法在量刑方面的規(guī)則并不合理，刑法第285條規(guī)則的不合法侵入核算機(jī)信息罪的最高刑是3年，而不論其行動(dòng)形成是損害后果是否嚴(yán)峻。如果不合法侵入核算機(jī)體系形成的損害后果嚴(yán)峻，那么上述處分規(guī)則就顯得過(guò)于細(xì)微，這就違反了中國(guó)刑法基本準(zhǔn)則之一的罪惡刑相適應(yīng)準(zhǔn)則。所以，為了與罪惡刑準(zhǔn)則相適應(yīng)，恰當(dāng)進(jìn)步法定刑的處分規(guī)范是有必要的。因而，筆者主張將其法定最高刑調(diào)整為3年以上有期徒刑。對(duì)制作傳達(dá)核算機(jī)病毒的行動(dòng)，其法定刑應(yīng)與刑法第124條第二款規(guī)則的損壞廣播電視設(shè)備、共用電信設(shè)備罪的法定刑一致，將其調(diào)整為7年以上有期徒刑。別的，筆者主張?jiān)谛谭l文第285條和第286條規(guī)則的不合法侵入核算機(jī)信息體系罪、損壞核算機(jī)體系罪規(guī)則的處分方法中添加產(chǎn)業(yè)刑和罰金刑的規(guī)則。即對(duì)違法分子能夠處分金或許沒(méi)收產(chǎn)業(yè)。關(guān)于罰金額的規(guī)則，能夠?qū)W習(xí)美國(guó)《核算機(jī)詐騙與亂用法案》的規(guī)則，并聯(lián)系違法分子的獲利情況與其產(chǎn)生社會(huì)損害性的不一樣擬定不一樣的處分規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)違法立法保持一致，融入懲治國(guó)際網(wǎng)絡(luò)違法體系傍邊，非常好的沖擊網(wǎng)絡(luò)違法。

（二）增加資格刑的規(guī)定

中國(guó)立法上關(guān)于網(wǎng)絡(luò)違法的規(guī)則首要觸及自在刑而未觸及資歷刑，這與西方發(fā)達(dá)國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)違法立法中廣泛應(yīng)用產(chǎn)業(yè)刑和資歷刑的規(guī)則不相符。資歷刑是附加刑的一種，所謂資歷刑即是掠奪違法人從事某種活動(dòng)資歷的懲罰，它以掠奪違法人從事某種活動(dòng)的資歷這一內(nèi)容上的獨(dú)特性為最本質(zhì)的特征。資歷刑包含聲譽(yù)刑、權(quán)力刑、才能刑等。

中國(guó)刑法第37條規(guī)則，關(guān)于情節(jié)明顯輕微，不構(gòu)成違法的能夠革除刑事處分，但可依據(jù)案情的不一樣以及損害社會(huì)公共安全的程度對(duì)違法人予以訓(xùn)誡或許責(zé)令其具結(jié)悔過(guò)等非懲罰性辦法。中國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法的立法能夠借鑒此條的規(guī)則，在網(wǎng)絡(luò)違法中添加“禁網(wǎng)令”的適用，對(duì)一些運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施損害社會(huì)的違法嫌疑人可在必定期限內(nèi)約束其運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，法院將“禁網(wǎng)令”通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，一起將其電子身份在檔案庫(kù)上備案，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商能夠設(shè)定一套制止被禁網(wǎng)者登錄網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的軟件，依據(jù)其電子身份檔案庫(kù)上的記載制止被禁網(wǎng)者運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)?！敖W(wǎng)令”的運(yùn)用能夠有用的防止重復(fù)違法的可能性，從而到達(dá)特別的防止作用。

刑法自身具有謙抑性的特色，這種特性也需求立法工作者在刑法立法過(guò)程中削減懲罰的使用，添加資歷刑的規(guī)則，以完成最大化的資本效益，進(jìn)而有用的防止和約束網(wǎng)絡(luò)違法的發(fā)生。因而，添加資歷刑在網(wǎng)絡(luò)違法懲罰中的應(yīng)用是很有必要的，在重視刑法自身彌補(bǔ)性的特色之上，聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)違法的相對(duì)性，進(jìn)行綜合性的思考，終究促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，一起將網(wǎng)絡(luò)違法的數(shù)量降到最低，提高刑法的社會(huì)效益。

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