□ 張偉遠 段承貴

英國實施各級各類教育銜接和溝通的實踐與教訓

□ 張偉遠 段承貴

英國是世界上最早構建和實施資歷框架的國家之一，為了建立各級各類教育橫向銜接和縱向溝通的教育體系，實現(xiàn)終身學習的社會，進行了長期的探索和實踐。本文分為六個部分：第一部分介紹了英國不同地區(qū)并存運行的資歷框架的概況；第二部分描述了英國五大資歷框架的內(nèi)容和特征，分別是國家資歷框架、資歷和學分框架、英國高等教育資歷框架、蘇格蘭學分和資歷框架，以及威爾士學分和資歷框架；第三部分闡述了歐洲兩大區(qū)域性資歷框架，即歐洲高等教育區(qū)資歷框架和歐洲終身學習資歷框架；第四部分分析了英國五大資歷框架通過與歐洲資歷框架的對接，不僅實現(xiàn)了與歐洲其他國家的資歷框架的對接，同時以歐洲兩大區(qū)域性資歷框架作為參照系，間接地為英國內(nèi)部五大資歷框架實現(xiàn)銜接和溝通打下了基礎；第五部分討論了英國資歷框架建立的經(jīng)驗和教訓；第六部分是結(jié)論。作者提出，基于英國發(fā)展學分和資歷框架的教訓，要實現(xiàn)各級各類教育銜接和溝通的終身學習立交橋，必須建立國家層面的經(jīng)過頂層設計的統(tǒng)一標準的學分和資歷框架。

英國終身教育；歐盟終身教育； 資歷框架；終身學習立交橋

一、介紹

英國全稱大不列顛和北愛爾蘭聯(lián)合王國，由英格蘭、蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭組成，簡稱聯(lián)合王國或不列顛，通稱英國。英國是世界上最早建立國家資歷框架的國家之一，早在1987年推出國家職業(yè)資歷后，受到許多國家的關注和借鑒，同時這個框架也是廣受爭議的職業(yè)資歷框架（Young，2011）。目前在國際上影響最大的是2001年蘇格蘭政府推出和實施的“蘇格蘭學分和資歷框架”，這是最早和最為成功的綜合性資歷框架之一（Raffe，Gallacher&Toman，2008）。

英國不同地區(qū)采用不同的資歷框架，概括來說，目前有五個不同的學分和資歷框架在不同地區(qū)同時運行，綜合見表1。

從表1可以看出，蘇格蘭和威爾士建立了一體化的資歷框架，將各級各類教育的資歷納入到整體的框架之中；而英格蘭和北愛爾蘭尚未建立綜合的資歷框架，也就是說，沒有一個頂層框架可以涵蓋各級各類教育的資歷。英格蘭和北愛爾蘭同時采用三個資歷框架，即國家資歷框架、高等教育資歷框架，以及資歷和學分框架，其中高等教育資歷框架用于高等教育領域，而國家資歷框架與資歷和學分框架用于職業(yè)教育、職前教育和培訓領域（Cedefop，2013）。

表1 英國不同地區(qū)采用的學分和資歷框架

英國雖然現(xiàn)有五個資歷框架，但是卻缺乏一個國家層面的頂層資歷框架，所以難以把不同資歷框架整合起來（趙昕，嚴璇，2012）。同時，不同資歷框架之間也沒有實施銜接和溝通（QAA，2013）。例如，蘇格蘭資歷框架與其他三地的資歷框架沒有直接的對接。在英格蘭和北愛爾蘭，同時采用“高等教育資歷框架”與“資歷和學分框架”，但這兩個框架之間也是相互獨立的（Lester，2011）。

雖然英國缺乏頂層的一體化的國家資歷框架，然而，英國五個資歷框架中的各種資歷是可以相互參照的，也能與國外資歷框架的資歷進行比較和對照。例如，從2005年開始，英國高等教育質(zhì)量保證署、英國資歷和考試監(jiān)督辦公室、北愛爾蘭課程考試和評估委員會、蘇格蘭學分和資歷框架當局，以及愛爾蘭資歷框架當局，共同編制了英國的不同資歷框架和愛爾蘭共和國資歷框架的對照表，2005年6月發(fā)布了第一版，以后不斷修改，到2013年7月發(fā)布第四版（QAA，2013）。這種國際資歷框架的比較對照，有助于國家之間的互相了解，為進一步實現(xiàn)跨國的學分和資歷互認打下基礎。

然而，隨著2005年歐洲高等教育區(qū)資歷框架和2008年歐洲終身學習資歷框架的建立，英國不同地區(qū)的資歷框架都與歐洲的兩大資歷框架直接對接，這反過來又間接地為英國內(nèi)部的不同資歷框架之間確立了對接關系。本文首先描述英國不同的資歷框架和歐洲兩大資歷框架，然后闡述和分析英國各個資歷框架通過與歐洲兩大資歷框架的銜接間接地實現(xiàn)了英國內(nèi)部資歷框架對接的方法和經(jīng)驗。

二、英國并存的五大資歷框架

這一部分我們分別描述英國不同地區(qū)并存的五個資歷框架，包括：職業(yè)教育和培訓領域的“國家資歷框架”與“資歷和學分框架”；高等教育領域的“高等教育資歷框架”；以及各級各類教育整合的“蘇格蘭學分和資歷框架”和“威爾士學分和資歷框架”。

（一）“國家資歷框架”和“資歷和學分框架”

英國職業(yè)教育的資歷框架的發(fā)展可以分為三個連續(xù)的階段，即：國家職業(yè)資歷框架；國家資歷框架；以及資歷和學分框架（匡瑛，2012；邵元君、匡瑛，2011；寇琳娜、高耀明，2012；趙昕，嚴璇，2012；關晶，2009）。

國家職業(yè)資歷框架（簡稱NVQ）。1987年,英國推出國家職業(yè)資歷框架，以行業(yè)門類和等級作為依據(jù),把職業(yè)教育資歷劃分為：國家職業(yè)資歷1級；國家職業(yè)資歷2級；國家職業(yè)資歷3級；國家職業(yè)資歷4級；以及國家職業(yè)資歷5級。

國家資歷框架（簡稱NQF）。2003年,英國推出國家資歷框架，取代原有的國家職業(yè)資歷框架。國家資歷框架有九個資歷級別，包括一個入門級和八個水平級別。

資歷和學分框架（簡稱QCF）。2008年，英國推出資歷與學分框架，旨在實行英格蘭、威爾士和北愛爾蘭除了高等教育和專業(yè)團體資歷之外的所有資歷的整合（The UK Government，2010）。資歷與學分框架的目標在于確保在一個更具全納性的框架內(nèi)，多樣化的學業(yè)成就得到認可，能積極地應對個人和雇主的需求，更加便于使用者理解，有效降低在資歷認可與評估過程中的管理性障礙（趙昕，嚴璇，2012）。

與國家資歷框架相同，資歷和學分框架共有九個級別，詳見圖1。第一級別為入門級，入門級又細分為三個層次，入門級代表最初級的學習成就，8級則代表最高的學習成就 （The UK Government，2010）。

與國家資歷框架不同，資歷和學分框架的特征是引入了“單元”與“學分”的概念。在國家資歷框架中，對學習的認可是基于資歷級別，為學習者搭建一個學習者為中心的靈活學習體系。然而，資歷和學分框架基于學習成效為本的原理，從三個維度確立每個資歷級別的具體要求，即知識和理解、應用和行動，以及自治力和責任感（趙昕，嚴璇，2012；關晶，2009），所以資歷和學分框架的內(nèi)容更加細致和更具可測評性。

圖1 資歷和學分框架

從圖1可以看到，在資歷和學分框架中，把高等職業(yè)教育和普通高等教育的資歷對應了起來，如職業(yè)教育的第6級對應學士學位，第7級對應碩士學位，第8級對應博士學位。為此，有的學者認為，英國通過資歷和學分框架，能把高等職業(yè)教育和普通高等教育實質(zhì)性地等值起來，并把所有的教育和培訓及相應的證書資歷都納入到同一框架之中（匡瑛，2013）。

其實，在資歷和學分框架中，只是在高等職業(yè)教育和普通高等教育的資歷之間建立了一種參照關系，并不是等值關系。至今，英國并沒有建立國家層面的統(tǒng)一的資歷框架，所以在英國內(nèi)部不可能直接實現(xiàn)高等職業(yè)教育和普通高等教育之間的銜接和溝通。

（二）高等教育資歷框架

發(fā)展英國高等教育資歷框架的提出，始于1997年發(fā)布的《迪爾報告：學習型社會中的高等教育》。該報告指出，英國高校應對其開設的專業(yè)和課程及其質(zhì)量有較為清楚的解釋……，英國需要統(tǒng)一的學習成果認證體系，建議構建一個包括所有學習成果和統(tǒng)一專業(yè)術語的資歷框架（王琪，2012）。同年，英國政府成立高等教育質(zhì)量保證署（簡稱QAA），取代原有的兩大教育評估機構，統(tǒng)一負責英國高等教育的質(zhì)量保證（夏俊鎖、徐華軍，2011）。

2001年，由高等教育質(zhì)量保證署負責開發(fā)的“高等教育資歷框架”出臺，2003-2004年度在英國全面實施，此資歷框架適用范圍為英格蘭、威爾士和北愛爾蘭三個地區(qū)，蘇格蘭則有獨立的資歷框架，但在高等教育資歷層次上與此框架基本上是一致的（任艷青，2010）。

基于高等教育資歷框架咨詢小組和高等教育界及社會各界的建議，在2008年8月，高等教育資歷框架進行了修訂，修訂后的高等教育資歷框架詳見表2（QAA，2008a）。

表2 英格蘭、威爾士和北愛爾蘭的高等教育資歷框架

從表2可以看到，高等教育資歷框架包括4級到8級五個層次的資歷。另外，在高等教育資歷框架的細則中，對各級資歷的要求有詳細的描述。

（三）蘇格蘭學分和資歷框架

蘇格蘭學分和資歷框架于2001年正式推出，有的學者認為，這是世界上最早建立、也是最成功的各級各類教育銜接和溝通的資歷框架之一（Raffe et al.，2008）。蘇格蘭學分和資歷框架由三大部分組成，分別是蘇格蘭高等教育資歷框架（簡稱FQHEIS）、蘇格蘭職業(yè)教育資歷框架（簡稱SVQ）以及蘇格蘭資歷局資歷框架（簡稱SQA）。

蘇格蘭學分和資歷框架包含了普通教育、職業(yè)教育和高等教育的各級各類資歷，由低到高分為12個資歷級別 （SCQF，2014），詳見表3。

表3 蘇格蘭學分和資歷框架

表3中的蘇格蘭學分和資歷框架，包括了普通教育、職業(yè)教育和高等教育的各種資歷之間的銜接和溝通。同時，資歷框架也包括企業(yè)、社區(qū)和專業(yè)團體開設的課程，如微軟和甲骨文等公司的企業(yè)培訓課程的資歷（PONTON，2013）。

（四） 威爾士學分和資歷框架

威爾士學分和資歷框架在2002年實施（Les?ter，2011），與蘇格蘭學分和資歷框架一樣，是一個綜合性的各級各類教育銜接和溝通的框架。威爾士學分和資歷框架由三個資歷框架所組成，稱為三大支柱：一是與英格蘭和北愛爾蘭共有的高等教育資歷框架；二是與英格蘭和北愛爾蘭共有的資歷和學分框架；三是威爾士學分及資歷框架獨有的終身學習質(zhì)量保證機制（簡稱QALL）。建立終身學習質(zhì)量保證機制的目的，在于整合不屬于以上兩大資歷框架的教育和培訓，都能進入一體化的資歷框架（PONTON，2013）。

為了讓通過各種學習模式達到的學習成效都能在資歷框架中獲得認可，包括正規(guī)和非正規(guī)的學習途徑，在資歷和學分框架的基礎上，根據(jù)威爾士的實情，建立了威爾士學分和資歷框架，詳見圖2。

圖2 威爾士學分和資歷框架

三、歐洲高等教育區(qū)資歷框架和歐洲終身學習資歷框架

（一）歐洲高等教育區(qū)資歷框架

歐洲高等教育區(qū)資歷框架于2005年5月正式實施，包括四個級別：博士、碩士、學士以及短期階段。短期階段是為計劃進大學或者準備就業(yè)的學生提供的預備課程。

這一框架對各級資歷確定了學習成效的指標，用于評定不同國家高等教育資歷的兼容性。迄今已有包括英國、愛爾蘭、德國、荷蘭、比利時等七個國家和地區(qū)通過自我認證的方式與歐洲高等教育區(qū)資歷框架確定了正式的銜接（張偉遠、傅璇卿，2013）。

（二）歐洲終身學習資歷框架

2008年，歐洲終身學習資歷框架正式實施。截止到2013年3月，許多國家已經(jīng)把本國資歷框架和歐洲終身學習資歷框架進行了對接，如丹麥、愛沙尼亞、法國、愛爾蘭、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他、荷蘭、英國等（張偉遠、傅璇卿，2013）。

歐洲終身學習資歷框架是由八個資歷級別所組成，確定了以學習成效為指標的各級資歷的通用能力標準，形成歐洲各國通用的資歷參考框架，此框架涵蓋普通教育、高等教育、職業(yè)教育和培訓所有級別的資歷。

（三）歐洲兩大資歷框架之間的關系

為了厘清歐洲兩大資歷框架之間的聯(lián)系，歐盟委員會設立的歐洲資歷框架顧問小組解釋道，歐洲終身學習資歷框架的第5至第8級資歷與歐洲高等教育區(qū)資歷框架的第1至第4級的資歷兼容。因此，歐洲終身學習資歷框架可以作為頂層的資歷架構，作為各國資歷框架對接的參照標準。

歐洲終身學習資歷框架對接標準的設計，充分考慮了不同資歷框架兼容的問題。若在一個國家已經(jīng)完成了與歐洲高等教育區(qū)資歷框架的對接，那么這個國家在與歐洲終身學習資歷框架對接中，不需要再重復高等教育對接的部分。同樣，一個國家在實現(xiàn)了與歐洲終身學習資歷框架的對接之后，就不需要再進行與歐洲高等教育區(qū)資歷框架的對接。這兩大框架之間相互認可的對接，不僅可以避免重復工作，還可以避免資歷的使用機構和個人產(chǎn)生困惑。因此，涵蓋各級各類教育的歐盟資歷框架的發(fā)展，將會極大地促進歐洲各國教育和培訓的資歷之間的互認和轉(zhuǎn)移（EQF Ad?visory Group，2009）。

四、英國不同資歷框架與歐洲兩大資歷框架的對接

（一）英國與歐洲兩大資歷框架的對接

英國一國之中同時存在不同的資歷框架，有其歷史的原因，英格蘭、威爾士、蘇格蘭以及北愛爾蘭都曾經(jīng)是獨立的國家，至今蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭都擁有自己的議會，這也與英國政府逐步將權力下放到各個地區(qū)有關，尤其是給予蘇格蘭和威爾士更多的自治權（Lester，2011）。與此同時，像英國這樣擁有不同資歷框架，而且不同框架之間只存在松散聯(lián)系的國家非常少見，目前，在歐盟成員國中，只有希臘和西班牙不是朝著建立統(tǒng)一資歷框架的方向發(fā)展。

關于不同資歷之間的對接，歐洲終身學習資歷框架和歐洲高等教育區(qū)資歷框架采用了兩個專有名詞，一是參照 （referencing）（EQF Advisory Group，2009），二是自我認證 （self-certification）（Bolo?gna Working Group on Qualifications Frame?works，2005）。通過參照和自我認證，決定本國資歷框架與歐洲資歷框架之間資歷級別的對應和對接。如同其他歐盟國家一樣，英國不同地區(qū)的各個資歷框架也紛紛與歐洲兩大資歷框架通過參照和自我認證的方式建立了對接關系，具體的對接發(fā)展，綜合見圖3。

圖3中縮寫字母代表的含義是：

FQHEIS：蘇格蘭高等教育資歷框架

SQA：蘇格蘭資歷局資歷框架

SVQ：蘇格蘭職業(yè)教育資歷框架

SCQF：蘇格蘭學分和資歷框架

FHEQ：高等教育資歷框架

QALL：威爾士學習質(zhì)量保證機制

QCF：資歷和學分框架

NQF：國家資歷框架

CQFW：威爾士學分和資歷框架

FQ-EHEA： 歐洲高等教育區(qū)資歷框架

EQF：歐盟終身學習資歷框架

圖3 英國不同資歷框架和與歐洲兩大資歷框架的對接關系

圖3表明，2009年，國家資歷框架/資歷和學分框架、蘇格蘭學分和資歷框架以及威爾士學分和資歷框架分別與歐洲終身學習資歷框架確立了對接關系，而英國高等教育資歷框架和蘇格蘭學分和資歷框架分別于2008年和2006年與歐洲高等教育區(qū)資歷框架建立了對接關系。目前，英國資歷和學分框架與英國高等教育資歷框架并無正式對接（Lester，2011）。但是，由于英國資歷和學分框架與歐洲終身學習資歷框架對接，同時英國高等教育資歷框架與歐洲高等教育區(qū)資歷框架對接，這也就間接地為英國資歷和學分框架與英國高等教育資歷框架進行了對接。

如前所述，英國高等教育資歷框架是威爾士學分和資歷框架的三大組成部分之一，因此，英國高等教育資歷框架與歐洲高等教育區(qū)框架之間確立的對接關系，也間接地在威爾士學分和資歷框架與歐洲高等教育區(qū)資歷框架建立了聯(lián)系，在圖3中用虛線表示。

此外，由于歐洲終身學習資歷框架的第5至第8級與歐洲高等教育區(qū)資歷框架中不同級別的相應資歷對接，所以在圖3中把歐洲終身學習資歷框架放在頂層，并用虛線連接歐洲高等教育區(qū)資歷框架。

（二）與歐洲終身學習資歷框架對接的標準

在英格蘭、威爾士和北愛爾蘭三個地區(qū)，通過資歷、學分框架和高等教育資歷與歐洲終身學習資歷框架對接，這就包括了職業(yè)教育和高等教育的對接。蘇格蘭則通過蘇格蘭學分和資歷框架與歐洲終身學習資歷框架進行對接（The UK Government，2010）。

為了促進各國資歷框架和對接和保證各國資歷的質(zhì)量，歐盟資歷框架顧問小組要求已建立國家資歷框架的成員國，盡快完成國家資歷框架與歐洲終身學習資歷框架的對接。顧問小組列出了國家資歷框架與歐洲終身學習資歷框架的對接程序，包括五個階段（EQF Advisory Group，2009；寇琳娜、高耀明，2012）：

1.成立國家資歷框架統(tǒng)籌小組；

2.由國家資歷框架統(tǒng)籌小組牽頭，確定國家資歷框架與歐洲終身學習資歷框架之間的對接關系；

3.國家資歷框架統(tǒng)籌小組向歐洲資歷框架顧問小組提交詳盡的報告，闡述資歷框架的對接方法和最終結(jié)果，并闡明遵循準則的工作程序；

4.由歐洲資歷框架顧問小組審核參與國提交的資歷框架對接報告；

5.通過歐洲資歷框架顧問小組審核的國家資歷框架，在頒發(fā)新的職業(yè)教育資歷證書時，需注明相應的歐洲終身學習資歷框架級別，以方便資歷在他國的轉(zhuǎn)換和互認。

歐洲資歷框架顧問小組提出了對接程序必須遵循的十條準則（EQF Advisory Group，2009；寇琳娜、高耀明，2012）：

1.國家資歷框架統(tǒng)籌小組的職責和法律權限必須有清晰的界定，并由權威機構對外發(fā)布；

2.在國家資歷框架和歐洲資歷框架之間，必須有清晰的和可證實的對接關系；

3.在國家資歷框架中認證的資歷，必須基于成效為本的原理，同時有對非正規(guī)學習和非正式學習的學分認證和規(guī)范的系統(tǒng)；

4.國家資歷框架統(tǒng)籌小組要闡明各種職業(yè)資歷列入本國資歷框架的過程，或描述這些資歷在國家資歷系統(tǒng)中所處級別的評定過程，保證公正透明；

5.確保國家資歷框架的可靠性，同時符合歐洲終身學習資歷框架的準則和指導條例；

6.在國家和歐洲資歷的對接過程中，必須有質(zhì)量保證機構的聲明和認可；

7.在國家和歐洲資歷的對接過程中，必須有國際專家的參與；

8.在國家和歐洲資歷的對接過程中，必須有權威的國家機構進行監(jiān)督，如要求國家資歷框架統(tǒng)籌小組公布對接過程的詳細報告，并逐條闡述對接過程中遵循的準則；

9.在歐洲終身學習資歷框架的官方網(wǎng)站，公布確認完成對接的國家名單，此名單還包括各國完整的對接工作報告的有效鏈接；

10.在遵循資歷框架對接程序和標準的前提下，所有合法機構頒發(fā)的資歷證書和學歷文憑，都必須附有與本國資歷框架對應的歐洲資歷框架的資歷級別。

（三）與歐洲高等教育區(qū)資歷框架的對接

英國高等教育質(zhì)量保證署于2008年發(fā)布自評報告，展示了英國高等教育資歷框架與歐洲高等教育區(qū)資歷框架的對應關系（QAA，2008b）。早在2006年，蘇格蘭高等教育質(zhì)量保證署也發(fā)布了自評報告，展示了蘇格蘭學分和資歷框架與歐洲高等教育區(qū)資歷框架之間的對接關系（QAA Scotland，2006）。根據(jù)以上兩個自評報告，我們整理出英國這兩大資歷框架與歐洲高等教育區(qū)資歷框架之間的對接關系，如表4所示。

表4 與歐洲高等教育區(qū)資歷框架的對接表

在2009年4月，英國資歷框架調(diào)查組發(fā)表報告，支持歐洲終身學習資歷框架整合歐洲終身學習的主張和目標，英格蘭、蘇格蘭、威爾士以及北愛爾蘭率先通過自我認證的方式與歐洲資歷框架進行對接。由于蘇格蘭的高等教育資歷框架已經(jīng)整合在蘇格蘭學分和資歷框架之中，在蘇格蘭學分和資歷框架與歐洲終身學習資歷框架對接后，就不需要再與歐洲高等教育區(qū)資歷框架對接。

對于英格蘭、威爾士以及北愛爾蘭的高等教育而言，調(diào)查組認為，由于英國高等教育資歷框架已經(jīng)通過自我認證與歐洲高等教育區(qū)資歷框架進行了對接，所以沒有必要再與歐洲終身學習資歷框架中高等教育部分進行對接。但是，調(diào)查組也建議，在今后重新評估中再決定是否實施這種對接（The UK Govern?ment，2010）。

（四）在歐洲資歷框架下的英國資歷框架的對接

英國不同地區(qū)通過與歐洲兩大資歷框架的對接，英國的不同資歷框架不僅與歐洲兩大資歷框架進行了對接，而且，英國本身的不同的資歷框架之間也間接地建立了對接關系，綜合見表5。

表5 英國不同資歷框架與歐洲兩大資歷框架之間對接關系

從表5可以看到，英國的不同資歷框架通過歐洲資歷框架作為參照系，間接地形成了各級各類教育之間的銜接。

五、討論

英國多年來一直努力發(fā)展各級各類教育銜接和溝通的資歷框架，構建終身學習的社會。就英國發(fā)展資歷框架的實踐來看，從1987年推行國家職業(yè)教育資歷證書框架以來，一直在持續(xù)不斷地進行研究和改革，但是至今仍然面臨著一系列的挑戰(zhàn)，尤其是職業(yè)教育和普通高等教育的資歷和學分互認，在實踐中難以實現(xiàn)。英國學者將英國資歷框架發(fā)展不盡如人意的原因，歸為缺乏國家頂層的資歷和學分框架設計，導致英國成為歐洲少數(shù)幾個沒有建成、甚至沒有朝著發(fā)展統(tǒng)一的全國資歷框架的方向發(fā)展的國家之一（Les?ter，2011）。

英國的資歷框架的建設和發(fā)展是一個復雜的過程，一國之內(nèi)五個資歷框架長期并存，同時運作，這些資歷框架不僅覆蓋的地區(qū)和領域不同，資歷級別劃分也不盡相同，如英國資歷和學分框架包含入門級和另外8個層次的資歷級別，蘇格蘭學分和資歷框架包含12個資歷級別，英國高等教育資歷框架包含5個資歷級別。一國之中存在眾多的資歷框架，在全球范圍內(nèi)是罕見的，這容易讓教育和培訓機構、雇主、個人混淆資歷和學分概念，也不利于人員的流動和終身學習社會的建立。由于英國至今沒有一個全國層面上的資歷和學分框架，要實現(xiàn)各級各類教育之間的銜接和溝通是難以完成的。

隨著歐洲高等教育區(qū)資歷框架和歐洲終身學習資歷框架的出現(xiàn)，英國不同的資歷框架通過與這兩大資歷框架之間的對接，不僅與歐洲范圍內(nèi)其他國家的資歷框架建立了對接關系，反過來也間接地為國家內(nèi)部的不同資歷框架之間奠定了對接基礎，這種對接有助于國家的社會和經(jīng)濟發(fā)展，有助于教育和培訓機構的人才培養(yǎng)，也有助于個人的終身學習和職業(yè)生涯發(fā)展。

英國發(fā)展資歷框架給我們留下了深刻的教訓，要實現(xiàn)各級各類教育銜接和溝通的資歷和學分框架，不是一個省市、一所學院能單獨完成的，而是需要政府牽頭進行國家層面的資歷和學分框架的頂層設計，各省市、各院校必須在國家統(tǒng)一的資歷和學分框架中，按照國家統(tǒng)一的資歷、學分標準和要求，基于強有力的質(zhì)量保證系統(tǒng)和評審機制，進行院校之間的資歷和學分的互認，真正搭建終身學習的立交橋，為人們提供靈活彈性的終身學習機會。

六、結(jié)論

本文描述和分析了英國不同地區(qū)建設和實施的資歷框架，包括資歷與學分框架、國家資歷框架、高等教育資歷框架、威爾士學分和資歷框架，以及蘇格蘭學分和資歷框架。由于英國缺乏國家層面的統(tǒng)一的一體化資歷框架，各地區(qū)資歷框架的實施范疇和資歷級別不盡相同，難以推動人員的流動和形成終身學習的氛圍。隨著歐洲高等教育區(qū)資歷框架和歐洲終身學習資歷框架的發(fā)展，為歐洲各國建立資歷框架提供了參照，也促成了英國各個地區(qū)的資歷框架與歐洲兩大資歷框架的對接，間接地為英國本國的不同資歷框架的對接提供了共同的參照系，為英國本國資歷框架的資歷和學分互認打下基礎。英國發(fā)展資歷框架的教訓值得我國汲取，如果缺乏國家層面的資歷框架和資歷及學分互認的統(tǒng)一要求和標準，就難以真正實現(xiàn)終身學習立交橋的終身教育理念。

[1]Bologna Working Group on Qualifications Frameworks.(2005).A Framework for Qualifications of the European Higher Education Ar?ea. Retrieved February 26,2014,from http://www.bologna-ber?gen2005.no/Docs/00-Main_doc/050218_QF_EHEA.pdf.

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G420

A

1009—458x（2014）04—0011—08

2014－03－15

張偉遠，香港大學專業(yè)進修學院持續(xù)教育及終身學習研究中心總監(jiān)、首席研究員。

段承貴，香港大學專業(yè)進修學院持續(xù)教育及終身學習研究中心副研究員。

責任編輯 池 塘

美國文化在線學習：助中國學生增長留學技能

3月10日，由美國大學網(wǎng)開發(fā)的“美國文化評估測試”在線教育應用程序在騰訊教育宣告發(fā)布。這是首個搭載美國文化教育的在線教育工具登陸中國。

“美國文化評估測試”在線教育應用程序由美國文化專家和大學招生官員共同研發(fā)，旨在幫助國際留學生判斷他們是否為體驗美國大學和美國文化做好了充分的準備。學生通過注冊，每天都將在線回答囊括美國歷史、俚語、地理、體育、禮節(jié)等不同內(nèi)容的測試題。答題采取電子計時方式，回答正確且速度最快的選手將獲得積分及獎勵。

據(jù)了解，美國大學網(wǎng)是覆蓋全美1300多所大學的權威高等教育服務機構。根據(jù)這家機構的調(diào)查顯示，近年來美國大學為爭取生源，向中國留學生敞開大門，但是很多學生由于缺乏對美國文化的基本了解，在赴美后不同程度地遇到生活甚至學習的困難，影響了學習及職業(yè)生涯規(guī)劃，甚至產(chǎn)生不適應癥及心理問題。針對此，除了背景文化知識，在線教育應用程序還將通過在線視頻服務等形式，為學生提供赴美準備咨詢。

（碧荷摘編）