潘文武

(婁底市畜牧水產(chǎn)局,湖南婁底 417000)

婁底市小反芻獸疫防控工作開展情況及面臨的問題

潘文武

(婁底市畜牧水產(chǎn)局,湖南婁底 417000)

小反芻獸疫作為外來動物疫病，于2014年初在婁底市自首次發(fā)生，給婁底市的養(yǎng)羊業(yè)造成了較大損失。2016年農(nóng)業(yè)部制定了《全國小反芻獸疫消滅計劃（2016-2020年）》，為各地消滅小反芻獸疫提供了科學(xué)指導(dǎo)。筆者結(jié)合該計劃，就婁底市小反芻獸疫的防控工作開展情況及存在的問題進(jìn)行了總結(jié)分析。

山羊 小反芻獸疫 防控體系 宣傳

1　前言

小反芻獸疫是（peste des petits ruminant，PPR）是由 小 反 芻獸 疫 病 毒（peste des petits ruminants virus，PPRV）感染家養(yǎng)或野生小反芻動物而引起的一類急性、接觸性傳染病，其主要臨床癥狀為體溫升高、口炎、肺炎、腹瀉等。其主要易感動物為山羊、綿羊，野生小反芻獸也可感染發(fā)病。小反芻獸疫2007年首次傳入我國西藏，2013年在新疆再次發(fā)生，2013年底至2014年初迅速擴(kuò)散至全國大部分省份，給我國的養(yǎng)羊業(yè)帶來巨大損失和持續(xù)性威脅[2]。因此，做好小反芻獸疫的防控工作刻不容緩。農(nóng)業(yè)部今年制定了《全國小反芻獸疫消滅計劃（2016-2020年）》（以下簡稱《計劃》），該計劃明確了力爭2018年實現(xiàn)全國小反芻獸疫免疫無疫、2020年實現(xiàn)非免疫無疫的總體目標(biāo)，也制定了切實可行的技術(shù)路線和防控措施，如各級政府和業(yè)務(wù)部門能夠充分重視并堅決執(zhí)行，那么我們完全有希望在規(guī)定時限實現(xiàn)防控目標(biāo)。筆者結(jié)合幾年來的小反芻獸疫防控工作實踐，就婁底市的小反芻獸疫防控工作開展情況做了初步的總結(jié)分析供大家參考。

2 婁底市小反芻獸疫情發(fā)生情況

婁底市于2014年4月初發(fā)生2起山羊小反芻獸疫情，涉及一個縣和一個區(qū)，經(jīng)調(diào)查，系養(yǎng)殖戶引種不慎，從外地引進(jìn)帶毒種羊引起。疫情發(fā)生后，婁底市各級政府和業(yè)務(wù)部門及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則進(jìn)行了緊急處置，有效消滅了疫情，并開展了全市范圍的緊急免疫和排查摸底工作。2015年至今再未發(fā)生小反芻獸疫疫情。

3 婁底市小反芻獸疫防控工作開展情況

為做好小反芻獸疫防控工作，婁底市立足于4個字：“宣、免、堵、消”，即切實落實宣傳培訓(xùn)、強(qiáng)制免疫、檢疫監(jiān)管和處置消滅措施，確保疫情及時處置，不擴(kuò)散。

3.1 扎實做好宣傳培訓(xùn)工作

一是在廣大養(yǎng)殖戶中宣傳小反芻獸疫防控知識。2014年婁底市首次發(fā)生山羊小反芻疫疫情后，各級獸醫(yī)部門在處理疫情過程中，邊摸排邊宣傳，通過發(fā)放明白紙、宣傳掛圖、發(fā)送短信、防疫員上門口頭告知等方式對小反芻獸疫防控知識進(jìn)行了宣傳，也收到了實效，由于當(dāng)時是首次發(fā)生該疫情，全市沒有疫苗儲備，很多養(yǎng)殖戶都主動到外地采購了疫苗，自主進(jìn)行了免疫，同時也基本停止了從外地引進(jìn)活羊進(jìn)行養(yǎng)殖的行為；二是開展防控技術(shù)培訓(xùn)，主要是針對各級防疫人員。從市本級到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級層層組織防控知識培訓(xùn)，就疫病的臨床癥狀、疫情報告、疫情處置和免疫程序等知識反復(fù)多次進(jìn)行宣傳培訓(xùn)。確保了各級防疫人員掌握必要的防控知識和技能。

3.2 大力開展強(qiáng)制免疫工作

自2014年始，婁底市對全市的山羊開展了小反芻獸疫免疫工作，當(dāng)年由于疫苗調(diào)撥儲備不足，我們只免疫了約一半存欄山羊。2015～2016年上半年婁底市的山羊小反芻獸疫免疫密度已達(dá)到90%以上，監(jiān)測顯示群體免疫抗體水平合格率也達(dá)到70%以上。在免疫過程中，我們強(qiáng)調(diào)回頭看，全力做到“四補(bǔ)免”：即病弱家畜康復(fù)后、妊娠家畜生產(chǎn)后、幼畜達(dá)到補(bǔ)免月齡后、引進(jìn)家畜到場后的補(bǔ)免工作，確保免疫密度。

3.3 強(qiáng)化檢疫監(jiān)管

檢疫監(jiān)管是小反芻獸疫防控工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是薄弱環(huán)節(jié)。婁底市在山羊引種的檢疫監(jiān)管工作中，突出了養(yǎng)殖戶的主體責(zé)任意識，一方面通過宣傳發(fā)動提高廣大養(yǎng)殖戶的責(zé)任意識和疫情防控意識；另一方面重點盯住販運(yùn)戶，重點監(jiān)管養(yǎng)殖大戶，以提供信息為主，處罰為輔，確保不從小反芻獸疫高風(fēng)險區(qū)輸入活羊。

3.4 加強(qiáng)應(yīng)急處置

婁底市首次確診小反芻獸疫疫情后，各級各部門立即行動，嚴(yán)格按照《重大動物疫情應(yīng)急條例》采取了綜合防控措施，迅速果斷處置到位，不留隱患。當(dāng)前婁底市級動物疫病預(yù)防控制中心實驗室已具備小反芻獸疫病原學(xué)檢測能力，完全可以按照《計劃》安排，在開展血清學(xué)檢測的同時兼顧病原學(xué)監(jiān)測任務(wù)，并根據(jù)監(jiān)測結(jié)果采取恰當(dāng)?shù)姆揽卮胧?/p>

4 婁底市防控小反芻獸疫的有利條件

4.1 養(yǎng)殖總量較小，防控工作量相對不大

婁底市主要養(yǎng)殖山羊，以本地黑山羊為主，少量引進(jìn)波爾山羊及其他省份山羊品種。常年存欄山羊30萬頭左右，年出欄量20萬頭左右，以散養(yǎng)為主，60%以上養(yǎng)殖戶常年存欄羊都在100頭以下。防控工作量不算大，易于開展工作。

4.2 境內(nèi)多山地，疫情不易擴(kuò)散

婁底市地處湘中丘陵西北部和湘西山地東緣，境內(nèi)多山。山羊養(yǎng)殖絕大部分分布在山區(qū)，由于地勢交通原因，自繁自養(yǎng)為主，互相流通的情況不多，通過放牧混群的可能性也很小。近年來，雖然交通便利度大大提高，但廣大山區(qū)仍相對較封閉。因此，就算有散發(fā)疫情，也不易擴(kuò)散，撲滅較為容易。

5 婁底市防控小反芻獸疫面臨的問題

5.1 重視度有待進(jìn)一步提高

相對于生豬和家禽養(yǎng)殖，目前婁底市山羊的養(yǎng)殖量不大，也沒上規(guī)模，暫時還不屬于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，羊病的防控還不是各級政府和業(yè)務(wù)部門工作重點。盡管婁底市在發(fā)生小反芻獸疫疫情后，各級各部門高度重視，及時采取措施，撲滅了疫情，但對小反芻獸疫的日常防控工作還未能充分重視起來。

5.2 羊的產(chǎn)地檢疫難以開展

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的官方獸醫(yī)數(shù)量少，檢疫出證工作受到很大影響；二是檢疫收費(fèi)取消后，為節(jié)約工作經(jīng)費(fèi)，目前婁底市也在探索檢疫申報制度，建立了一些產(chǎn)地檢疫集中申報點，但羊的產(chǎn)地檢疫申報率很低，當(dāng)前生豬產(chǎn)地檢疫都很難全面覆蓋，更不敢奢談羊的臨欄檢疫；三是婁底市多山的地形，山羊基本在山區(qū)小規(guī)模養(yǎng)殖，山高路遠(yuǎn)，檢疫成本高，檢疫員的人身安全也難以保障。種種原因?qū)е聤涞资醒虻漠a(chǎn)地檢疫難以有效開展。

5.3 調(diào)運(yùn)監(jiān)管難度大

目前由于監(jiān)管力量薄弱，對養(yǎng)羊戶的監(jiān)管難以到位。養(yǎng)殖戶從外地引進(jìn)活羊基本不會到有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報，如果不發(fā)生疫情，業(yè)務(wù)部門有時都不知情。一旦發(fā)生疫情，業(yè)務(wù)部門不但不能進(jìn)行處罰，還要處置疫情，并給予撲殺補(bǔ)償。形成如此局面，主要是因為婁底市的養(yǎng)羊戶基本處于山區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件普遍較差，如嚴(yán)格按照法律條文進(jìn)行處罰，只會進(jìn)一步加深其貧困狀況，出于人道主義和建設(shè)和諧社會考慮，為確保疫情處置過程順利，有關(guān)部門最后也只能采取權(quán)宜之計。

5.4 養(yǎng)殖戶防疫知識和意識嚴(yán)重缺乏

一是小反芻獸疫是外來動物疫病，廣大養(yǎng)殖戶對該病的防治知識不足；二是散養(yǎng)戶防疫意識素來淡泊，養(yǎng)殖場房簡陋，防疫條件很差，消毒、隔離設(shè)施基本全無；三是養(yǎng)殖戶的引種活動隨意性大，跨省引種不申報，引種進(jìn)場不隔離立即混群等，引入疫情風(fēng)險很大。

5.5 免疫操作技術(shù)有待提高

少數(shù)鄉(xiāng)村防疫員和養(yǎng)殖戶在開展免疫工作時，可能存在操作不規(guī)范的現(xiàn)象，并可能導(dǎo)致兩種情況：一是免疫不到位，導(dǎo)致免疫失?。欢谴嬖谏⒍撅L(fēng)險。如注射器吸取疫苗液后排空氣過程、免疫工作結(jié)束后，注射器、疫苗空瓶等廢棄物未妥善消毒銷毀等，都會導(dǎo)致病毒的遺留和擴(kuò)散。小反芻獸疫疫苗屬于弱毒苗，如進(jìn)入環(huán)境，存在返強(qiáng)的可能。如免疫失敗與散毒返強(qiáng)兩種情況同時出現(xiàn)，在適當(dāng)條件下就可能會造成疫情，養(yǎng)殖戶進(jìn)而會懷疑疫苗質(zhì)量，不利于后續(xù)強(qiáng)制免疫工作的開展。

5.6 疫苗熱穩(wěn)定性差

目前使用的由某企業(yè)生產(chǎn)的小反芻獸疫疫苗雖然免疫效果確切，保護(hù)期較長，但存在疫苗熱穩(wěn)定性較差的問題。由于婁底市養(yǎng)羊戶普遍養(yǎng)殖量不大，幾十頭的偏多，目前政府采購苗規(guī)格以100頭份/瓶為主，一瓶疫苗理論上可以免疫100頭羊。但疫苗稀釋后要求3h內(nèi)用完，一旦稀釋后用不完，就造成浪費(fèi)，如果不注意，超過了3h還在用，也可能導(dǎo)致免疫無效。

6 總結(jié)

當(dāng)前婁底市小反芻獸疫防控凈化工作盡管存在一些不利因素，但是從前段的防控效果來看，我們完全有信心達(dá)到《全國小反芻獸疫消滅計劃（2016-2020年）》所確定的目標(biāo)。但要完美的做好該項工作，還需要幾個前提或者說外在條件：一是上下充分聯(lián)動，確保各地疫情及時被通報，基層能及時獲得疫情信息，并據(jù)此采取恰當(dāng)?shù)姆揽卮胧?；二是檢疫工作全國一盤棋，破除地方保護(hù)主義，嚴(yán)禁小反芻獸疫高風(fēng)險區(qū)要向低風(fēng)險區(qū)輸出活羊；三是盡快開發(fā)出熱穩(wěn)定性較好的疫苗，降低免疫失敗的風(fēng)險，確保免疫效果。

[1] 劉永宏，趙麗，曹勝波，等.小反芻獸疫在中國的流行趨勢及應(yīng)對措施[J].動物醫(yī)學(xué)進(jìn)展，2015，36（1）：110-113.

[2] 王志亮，包靜月，吳曉東，等.我國首例小反芻獸疫診斷報告[J].中國動物檢疫，2007，8（24）：24-26．