丁 玲

(甘肅省徽縣畜牧獸醫(yī)局,甘肅徽縣 742300)

徽縣規(guī)模養(yǎng)殖進(jìn)程中的“病”與“治”

丁 玲

(甘肅省徽縣畜牧獸醫(yī)局,甘肅徽縣 742300)

隨著近年來農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村外出務(wù)工人員日益增多，徽縣長期以來千家萬戶養(yǎng)豬養(yǎng)雞的現(xiàn)象逐漸被規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)代替，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年徽縣規(guī)模養(yǎng)殖量約占養(yǎng)殖總量的20%，2008年約占50%，2014年占到70%以上。隨著時(shí)代進(jìn)步，規(guī)模養(yǎng)殖占養(yǎng)殖總量的比重將會(huì)越來越大。

規(guī)?；B(yǎng)殖，一是節(jié)省了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，二是增加了養(yǎng)殖業(yè)效益，是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的必然。但是這種在農(nóng)村近年來的轉(zhuǎn)型變革，表現(xiàn)出了和農(nóng)村發(fā)展、和農(nóng)民生活不相適應(yīng)的一些問題。筆者近年來主要從事動(dòng)物疫病防控工作，長期和養(yǎng)殖戶接觸，對(duì)徽縣在畜牧業(yè)規(guī)模化進(jìn)程中所患的“病”提出了幾條治療辦法，現(xiàn)總結(jié)如下：

1 徽縣規(guī)模養(yǎng)殖進(jìn)程中的“病”

1.1 疫病防治亂

表現(xiàn)出的癥狀為：

（1）沒有建立門禁制度，沒有消毒設(shè)施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，徽縣目前建立門禁制度、有消毒設(shè)施的養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖場不足15家，其余都是大門敞開，閑雜人員、車輛可以隨時(shí)進(jìn)入，為動(dòng)物防疫留下嚴(yán)重的安全隱患。

（2）沒有建立程序化免疫制度。大部分養(yǎng)殖戶沒有建立程序化免疫制度，或者有一套并不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的“程序化免疫制度”，甚至更為嚴(yán)重的連常規(guī)春秋兩季防疫都敷衍了事，百般推諉，不想免疫。還有一部分養(yǎng)殖戶自充獸醫(yī)自己搞防疫，在市場上購買疫苗，憑著對(duì)疫苗和防疫知識(shí)的一知半解，自己搞防疫，既不懂防疫操作規(guī)程、免疫程序和注意事項(xiàng)，又無從知道疫苗質(zhì)量是否可靠，甚至連疫苗如何保存都不仔細(xì)閱讀疫苗瓶簽上的說明書，只想著方便、省錢，防疫的質(zhì)量和效果難以保證。這個(gè)問題在徽縣表現(xiàn)得尤為嚴(yán)重，我們在多次的下鄉(xiāng)中都碰到過這樣的事情，把本該2℃～8℃保存的疫苗及稀釋液全部冷凍保存，造成的結(jié)果是雖然進(jìn)行了疫苗免疫注射，但該病仍然發(fā)生。更為嚴(yán)重的情況是把傳染病當(dāng)作普通病治療，造成了疫情的大范圍擴(kuò)散蔓延；還有一部分人，自認(rèn)為看過書，上過網(wǎng)，盲目自信，照搬書本或網(wǎng)上的免疫程序，不結(jié)合當(dāng)?shù)匾咔樾蝿荩つ棵庖?，既造成了不必要的?jīng)濟(jì)損失，又使當(dāng)?shù)囟喟l(fā)、常見疫病得不到免疫保護(hù)，造成疫情的發(fā)生。

（3）沒有落實(shí)病死畜禽無害化處理制度或落實(shí)不到位?；湛h大部分養(yǎng)殖場戶都處在偏遠(yuǎn)山區(qū)，一旦發(fā)生畜禽因病死亡時(shí)，都怕麻煩不愿做無害化處理，病死畜禽或扔在山洼里任由烏鴉、野狗分食，或扔在河道里，造成該區(qū)域環(huán)境被病原體污染甚至更大面積的疫情擴(kuò)散，導(dǎo)致疫病長期大面積流行，難以控制。

（4）自主引種帶來疫病。大部分養(yǎng)殖戶在異地引種時(shí)，既不經(jīng)當(dāng)?shù)孬F醫(yī)部門檢疫，又不向縣畜牧獸醫(yī)部門報(bào)告，想買就買，買回來也不實(shí)行隔離觀察制度，直接入群飼養(yǎng)，常常因此而造成疫病的擴(kuò)散。近年來我們調(diào)查的多起疫情60%以上為引種不當(dāng)和隨意擴(kuò)欄造成的。

（5）各項(xiàng)規(guī)章制度不健全，比如用藥制度、疫情報(bào)告制度等，據(jù)我調(diào)查，徽縣大部分養(yǎng)殖場沒有制定規(guī)章制度，或制定了制度卻未按照制度執(zhí)行，只是制度上墻，卻形同虛設(shè)。一旦有疫病發(fā)生，不及時(shí)向上級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)上報(bào)，在本場或當(dāng)?shù)孬F醫(yī)多次治療無效后才報(bào)告，而且因?qū)Σ⌒笥盟幥闆r、免疫情況沒有記錄，致使獸醫(yī)技術(shù)人員無法及時(shí)準(zhǔn)確診斷疫病，難以采取果斷撲滅措施，造成疫情擴(kuò)散蔓延。

（6）村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍薄弱。近年來，隨著村級(jí)防疫員經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和多項(xiàng)保障防疫員合法利益政策的落實(shí)，防疫員工作熱情有了較大程度的提高，同時(shí)還實(shí)行的防疫員考試合格上崗制度，淘汰了部分考核不合格防疫員，使防疫隊(duì)伍有了一定程度的提高。但是由于大部分文化程度較高的年輕人外出務(wù)工或不愿意承擔(dān)這份工作，部分村的防疫員只能由年老、文化程度較低的人擔(dān)任，該部分防疫員對(duì)動(dòng)物疫病的認(rèn)識(shí)不足，甚至對(duì)傳染病和普通病認(rèn)識(shí)不清，盲目治療，不僅拖延了疫情的處理進(jìn)程，而且人為造成疫情的擴(kuò)散。

1.2 圈舍規(guī)劃差

大部分養(yǎng)殖場在建設(shè)之初沒有科學(xué)規(guī)劃，在選址、布局上不合理。表現(xiàn)在：

（1）環(huán)保措施不健全。大部分養(yǎng)殖場在建設(shè)之初對(duì)糞污處理方面考慮不足，沒有儲(chǔ)糞場和相應(yīng)的糞便處理設(shè)施，糞污隨處堆放或直接排入河流等水體，造成水質(zhì)惡化，或滲入地下水造成持續(xù)污染；糞污含有的病原微生物、寄生蟲卵及滋生的蚊蠅，造成人畜傳染病的發(fā)生蔓延，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來危害。同時(shí)糞污產(chǎn)生的惡臭氣體污染空氣，影響環(huán)境空氣質(zhì)量，造成鄰里關(guān)系惡化，更重要的阻礙了當(dāng)今新農(nóng)村建設(shè)工作，也成為養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展的瓶頸，甚至部分養(yǎng)殖場因污染等原因被迫停產(chǎn)。

（2）因近年來畜牧項(xiàng)目的支撐，部分養(yǎng)殖戶在建場初期時(shí)盲目擴(kuò)大建筑面積、提高建筑標(biāo)準(zhǔn)，建成了高、大、上的圈舍，但由此造成資金緊張，以至在糞污處理和消毒等設(shè)施的購置和建設(shè)中不能適應(yīng)生產(chǎn)的需要，甚至因資金緊張影響到無力進(jìn)行生產(chǎn)發(fā)展，只能是蓋好了偌大的圈舍，但養(yǎng)殖量僅維持在一二十只的水平。

（3）養(yǎng)殖場的選址沒有考慮防疫要求。這個(gè)病癥表現(xiàn)最為突出的是徽縣伏家鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)是徽縣人口最多、人口密度最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是徽縣生豬養(yǎng)殖量最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大部分養(yǎng)殖場往往建在養(yǎng)殖場主自己房屋周圍，所以是一家挨著一家，也因此一家有疫情，另一家必然難以幸免。

1.3 養(yǎng)殖種類雜

這種問題集中表現(xiàn)在養(yǎng)殖小區(qū)和畜牧專業(yè)合作社中，它們既有養(yǎng)豬戶，又有牛、羊、雞等動(dòng)物的飼養(yǎng)戶。而這些養(yǎng)殖戶們毗鄰而居，飼養(yǎng)人員互相往來，共用同一個(gè)水源和同一塊草場，由此造成畜禽之間疫情潛伏、傳播，難以根除，對(duì)動(dòng)物疫病防治工作非常不利。

2 治療方法

2.1 要加強(qiáng)部門協(xié)作

首先加強(qiáng)同縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)作，切實(shí)落實(shí)動(dòng)物防疫雙軌目標(biāo)責(zé)任制，按照“行政部門保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的動(dòng)物防疫工作機(jī)制，全面落實(shí)“雙軌”、“三包”、“兩掛鉤”工作制度，發(fā)揮政府的推動(dòng)作用，搞好動(dòng)物防疫工作。其次對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）的管理方面，尤其是新建場場址的選擇上，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理之下，獸醫(yī)、國土、環(huán)保等部門依其職責(zé)，明確分工，密切協(xié)作，形成聯(lián)動(dòng)，把場址的選擇和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、人居工程、衛(wèi)生狀況等多種因素結(jié)合起來，把畜牧發(fā)展同沼氣工程技術(shù)推廣、菜籃子工程建設(shè)、菌類生產(chǎn)加工等項(xiàng)目結(jié)合起來，使建成的養(yǎng)殖場能夠長久生產(chǎn)，方便群眾，促進(jìn)農(nóng)民致富，又能保證當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、環(huán)境等不受影響。

2.2 要嚴(yán)格《動(dòng)物防疫條件合格證》的審查工作

《動(dòng)物防疫條件合格證》是對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）的場址選擇、布局、實(shí)施設(shè)備、人員、制度等必須基本的硬性條件，比如對(duì)養(yǎng)殖場實(shí)施設(shè)備中場區(qū)入口處配置消毒設(shè)備；生產(chǎn)區(qū)有良好的采光、通風(fēng)設(shè)施設(shè)備；圈舍地面和墻壁選用材料是否便于清洗消毒等，均有詳細(xì)的規(guī)定。根據(jù)我近年來多次下鄉(xiāng)了解的情況，從嚴(yán)格意義上徽縣具備《動(dòng)物防疫條件合格證》的要求的養(yǎng)殖場不足30%。如果嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫條件合格證》建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場，那么徽縣規(guī)模養(yǎng)殖中存在的多種病將會(huì)不治自愈。對(duì)此類病的治療，畜牧獸醫(yī)部門要做好三項(xiàng)工作：一是對(duì)新建的規(guī)模養(yǎng)殖場，嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫條件合格證》中選址、布局、實(shí)施設(shè)備、人員資質(zhì)、規(guī)章制度等要求逐項(xiàng)審查，一票否決，從源頭上改變過去徽縣疫病防治亂、圈舍規(guī)劃差及養(yǎng)殖種類雜等問題，提高新建規(guī)模養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。二是對(duì)已建成的規(guī)模場或小區(qū)，由縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所在每年年初進(jìn)行一次督查，對(duì)所查出的問題提出整改意見，責(zé)令其在規(guī)定的時(shí)間里進(jìn)行改正，對(duì)于屢教不改的養(yǎng)殖場（小區(qū)），停止辦理新一年的《動(dòng)物防疫條件合格證》。三是把規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）是否具有《動(dòng)物防疫條件合格證》作為報(bào)批養(yǎng)殖業(yè)扶持項(xiàng)目的首要條件，沒有《動(dòng)物防疫條件合格證》的養(yǎng)殖企業(yè)一律不得申報(bào)畜牧方面的任何項(xiàng)目。

2.3 狠抓培訓(xùn)工作，搞好動(dòng)物防疫

徽縣規(guī)模養(yǎng)殖進(jìn)程中所患“病”最為嚴(yán)重的我認(rèn)為是動(dòng)物防疫亂，我們中國有句古話很精準(zhǔn)，“家有萬貫，長毛的不算”，可見作為養(yǎng)殖業(yè)是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，其中最大風(fēng)險(xiǎn)是疫病，近幾年徽縣養(yǎng)殖戶因防疫不力致使牲畜大批死亡走向貧窮的例子比比皆是，對(duì)此，作為獸醫(yī)技術(shù)工作者，我認(rèn)為要狠抓培訓(xùn)工作，防患于未然。在具體的培訓(xùn)工作中，我認(rèn)為要實(shí)行三個(gè)結(jié)合，一是結(jié)合惠農(nóng)項(xiàng)目，多層次全方位的培訓(xùn)。我們畜牧獸醫(yī)部門可以結(jié)合新型農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與示范縣項(xiàng)目、精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目等，通過專題講解、發(fā)放資料結(jié)合在實(shí)踐中、在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的具體指導(dǎo)，培訓(xùn)有養(yǎng)殖意向的農(nóng)民。二是結(jié)合村級(jí)動(dòng)物防疫員考核及報(bào)酬發(fā)放工作?？梢栽诿磕甑拇呵飪杉痉酪咧?，對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員開展一次防疫知識(shí)培訓(xùn)考核，對(duì)考核不合格的堅(jiān)決不予錄用，并將考核成績同防疫員報(bào)酬掛鉤，讓我們這些分布于全縣各個(gè)村的末梢神經(jīng)能夠及時(shí)靈敏的反應(yīng)徽縣動(dòng)物疫病的發(fā)生，才能夠真正實(shí)現(xiàn)徽縣動(dòng)物疫情的快速反應(yīng)和果斷處置。三是養(yǎng)殖場技術(shù)人員的考核同《動(dòng)物防疫條件合格證》的審查相結(jié)合，技術(shù)考核不合格該場（小區(qū)）不予辦理《動(dòng)物防疫條件合格證》，迫使養(yǎng)殖場主聘用真正懂畜牧獸醫(yī)技術(shù)的人員作為技術(shù)員，確保防疫質(zhì)量。

2.4 提高專業(yè)技術(shù)人員綜合素質(zhì)

主要包括提高獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室診斷水平和綜合技術(shù)水平，準(zhǔn)確、及時(shí)診斷疫病，果斷采取撲滅措施，確保 “早、快、嚴(yán)、小”撲滅動(dòng)物疫病。

3 結(jié)語

徽縣動(dòng)物防疫工作中存在的“病”是一種混合感染的老病，有其歷史原因，我們要在今后的工作中與其他相關(guān)部門共同會(huì)診，制定嚴(yán)密治療方案，采取法律、行政、服務(wù)、培訓(xùn)等剛?cè)嵯酀?jì)的手法，攻堅(jiān)克難，逐步治愈。