夏軍花內(nèi)蒙古烏蘭察布市兒童福利院

社會福利院人力資源管理運營機制探析

夏軍花
內(nèi)蒙古烏蘭察布市兒童福利院

創(chuàng)新社會福利院的人力資源管理運營，有助于規(guī)范社會福利院的正常運轉(zhuǎn)，讓更多的老人、孤兒、殘疾兒童接受更好的福利服務。在工作中我們要實施人力資源管理的權力策略，倡導人力資源管理的觀念轉(zhuǎn)變，完善崗位職能劃分，穩(wěn)步實施崗位聘任工作。

社會福利院；人力資源；運營機制

我國，社會福利院是民政部門針對社會遺棄和失親的老人、孤兒棄嬰開展的社會救助場所，它是社會主義核心價值觀和社會人文關懷的重要體現(xiàn)，從而能夠深入保障弱勢群體的合法權益。當前，我國在冊登記的專門的社會福利院機構(gòu)大概有200多家，還有600多個綜合福利機構(gòu)設置有各類的福利部，深入開展社會福利院的人力資源管理運營，有助于規(guī)范社會福利院的正常運轉(zhuǎn)，讓更多的老人、孤兒、殘疾兒童接受更好的福利服務。

一、社會福利院人力資源管理運營機制的現(xiàn)狀

在社會福利院，人力資源管理運營機制面臨著計劃經(jīng)濟管理的束縛，而人力資源管理體制滯后，不能滿足社會福利功能日趨擴大的需要，其人力資源管理運營機制的不足主要表現(xiàn)為：

（一）社會福利院仍然處于計劃經(jīng)濟管理體質(zhì)下

當前，我國社會福利院大多還依靠民政局撥款建設，在行政關系上隸屬于民政局管轄范圍中，它帶有濃厚的國家管理特色和計劃經(jīng)濟管理體制。在人力資源管理方面，社會福利院受困于國家經(jīng)濟發(fā)展水平和國家財政撥款的局限，只能保持基本的人力資源管理水平和剩余福利的運作特點。

（二）社會福利院的人力資源管理體制滯后

當前，社會福利院的人力資源構(gòu)建大多還集中于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的管理特色下，它待用濃厚的“人治”特征，很多社會福利院都是從民政部門、各級社會保障服務系統(tǒng)劃撥的系統(tǒng)職工，很多職工都將社會福利院當成養(yǎng)家糊口的場所，人力資源管理難度很大。社會福利院的院長大多是民政局指認，他們對于人事管理沒有有效的手段，內(nèi)部成員冗余，人員結(jié)構(gòu)不合理。

（三）社會福利院的社會福利功能日趨擴大

目前，我國已經(jīng)進入到老齡化社會，老年人在全國人口中所占的比例越來越大，而社會年齡層的調(diào)整和養(yǎng)老壓力的不斷增強，它都激發(fā)社會化養(yǎng)老需求的迅猛增長，而這些都要求社會福利院的社會福利功能日趨擴大。要求社會福利院人力資源管理必須切合社會功能的轉(zhuǎn)化，將社會福利院的工作重點轉(zhuǎn)向老年人的關懷和救助上來。

二、社會福利院人力資源管理運營機制的創(chuàng)新

在深入了解社會福利院人力資源管理的現(xiàn)狀后，需要側(cè)重加強人力資源管理的權力策略創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理的觀念，開展崗位職能劃分和崗位聘任工作，增強社會福利院的人力資源管理運營機制的活力，具體如下：

（一）實施人力資源管理的權利策略

社會福利院救助的大多是社會遺棄的孤寡老人和殘障兒童，他們的自理能力差，而自尊心強又非常敏感，這就決定了社會福利院的人力資源管理必須開展有效的權利策略。首先，開展必要的封閉式管理，加強對于孤寡老人和殘障兒童的行為規(guī)范，降低不安全因素的影響。其次，強調(diào)嚴格的時間管理，通過時間管控和任務執(zhí)行，培養(yǎng)老人和孩子養(yǎng)成良好的生活習慣，從而能夠做到自律、自信和自愛。

（二）倡導人力資源管理的觀念轉(zhuǎn)變

社會福利院是國家對于弱勢群體的人文關懷和社會關注，它就決定了我們的社會福利院員工一定要樹立“為人民服務”的服務理念，而人力資源管理在社會福利院管理中必須實現(xiàn)“以人為本”的管理理念，切實提高職工的現(xiàn)代化服務水平，根據(jù)社會福利院的現(xiàn)實水平和管理特色，側(cè)重加強人力資源管理機制向著節(jié)約化、集中制和全面性的方向有序發(fā)展，從而能夠打破傳統(tǒng)管理體制中的權利集中化所帶來的弊端，使得人力資源管理能夠向著服務人群傾斜，保證服務對象享受到透明的服務制度和全面的服務承諾。

（三）完善崗位職能劃分，穩(wěn)步實施崗位聘任工作

社會福利院作為政府對外服務的窗口，它的服務水平和崗位操作直接影響著受眾群體的生活質(zhì)量和心理狀態(tài)，所以晚上崗位職能劃分，健全崗位聘任工作就非常有效。首先：社會福利院應該在媒體上和單位內(nèi)部公布所需崗位的職責、聘任條件、競聘方案和評判標準。其次：凡是符合要求的社會人員或者單位內(nèi)部員工，都應該如實填寫崗位申請表，并按照競聘方案提交書面應聘申請，羅列參加競聘所需的書面證明材料。最后，社會福利院的人力資源管理部門應該根據(jù)報名情況進行初步審核，根據(jù)聘任條件作出淘汰、晉級和待定的聘任判決。而福利院的上級領導和本院主要領導根據(jù)人力資源部的意見來決定聘任人選。

三、總結(jié)

綜上所述，隨著我國人力資源管理的日漸成熟，人力資源管理涉及到預測、規(guī)劃、分析、設計和實施等眾多方面，社會福利院作為國家級的對外福利服務的窗口，對于人力資源管理運營機制提出了更高的要求，我們的民政部門主管領導和社會福利院各級領導一定要提高認識，加強管理，真正將人力資源管理工作落實到實處，切實提高針對弱勢群體的服務管理水平。

[1]李學斌.養(yǎng)老機構(gòu)專業(yè)化建設中的人力資源困境[J].社會工作(上半月).2010(02)

[2]姚曉文.淺談社會福利院管理制度的改革與完善[J].現(xiàn)代商業(yè).2011(18)