朱勁松，王家年

(湖北工程學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖北 孝感 432000)

基于比亞迪混合動(dòng)力汽車“秦”的新能源汽車財(cái)政政策研究

朱勁松，王家年

(湖北工程學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖北 孝感 432000)

摘要：在石油依存度居高不下，空氣質(zhì)量急劇下降的資源與環(huán)境雙重壓力下，中國(guó)對(duì)新能源汽車的需求越來(lái)越緊迫。但在技術(shù)條件制約下新能源汽車購(gòu)置成本高，使用不便利，大大限制了其市場(chǎng)的發(fā)展。結(jié)合目前已有的財(cái)政補(bǔ)貼政策，以比亞迪“秦”和“速銳”為例，分析其購(gòu)置、使用總成本差額的現(xiàn)值和表明，新能源汽車“秦”有較多的可能性獲得總成本上的優(yōu)勢(shì)，其中“綜合工況”下“秦”可為車主節(jié)省近4萬(wàn)元。基于此分析可以判斷新能源汽車目前已處于行業(yè)發(fā)展的中期，預(yù)測(cè)未來(lái)10年將會(huì)迎來(lái)爆發(fā)式的發(fā)展。對(duì)此應(yīng)及時(shí)調(diào)整財(cái)政政策：在逐漸減少對(duì)整車一次性財(cái)政補(bǔ)貼的同時(shí)，重視對(duì)電池、電機(jī)等核心技術(shù)研發(fā)的財(cái)政支持；加快充電等軟、硬件基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，通過(guò)組合政策降低新能源汽車日常使用費(fèi)用，增加使用便利性與附加值。

(責(zé)任編輯：胡先硯)

關(guān)鍵詞：新能源汽車；成本核算；財(cái)政政策；比亞迪“秦”

中圖分類號(hào)：F407.471

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：碼：A

文章編號(hào)：號(hào)：2095-4824(2015)02-0103-06

收稿日期：2014-11-09

基金項(xiàng)目：湖北省教育廳項(xiàng)目(13y087)

作者簡(jiǎn)介：朱勁松(1980-)，男，湖北監(jiān)利人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，湖北工程學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授。

Abstract：Because of the high oil dependency, and the sharply going down of air quality, under the dual pressure of resources and environments, it became more urgent for the demand for new energy vehicles in China. Due to the technical constraints of the new energy vehicles, it costs high and proves to be not convenient for use, which greatly limits the development of the new energy vehicle market. By combining with the existing financial subsidy policy, taking BYD “Qin” and “speed sharp” for an example, analyzing their different purchase costs and present value of use, it is found that new energy vehicle “Qin” has the more probability to obtain the total cost advantage, which can save nearly 40,000 yuan for the owners under the “comprehensive drive conditions”. The analysis indicates that the new energy vehicle industry has been in the mid-term of an industry development stage. It is probable that the new energy vehicle industry will usher an explosive development during the next 10 years. Hence the Chinese government should adjust its fiscal policy, such as speeding up the construction of the charging infrastructure, gradually decreasing the one-time subsidies, reducing the new energy vehicles’ daily use cost, improving the added value via a combination of policies and increasing the financial support for the R & D in battery, motor and other core technologies.

一、新能源汽車的發(fā)展概況

1.新能源汽車發(fā)展背景、類型與特點(diǎn)。隨著我國(guó)改革開放以來(lái)持續(xù)30多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，私人小轎車已從當(dāng)初的家庭奢侈品，逐漸變成了家庭普通消費(fèi)品，進(jìn)入尋常百姓家中。但與此同時(shí)，環(huán)境污染、能源危機(jī)卻日益嚴(yán)重。近幾年來(lái)，國(guó)人普遍感覺空氣質(zhì)量急劇下降，霧霾天氣越來(lái)越多，也越來(lái)越嚴(yán)重。霧霾天氣的主要成因是空氣中PM2.5的濃度過(guò)大。郭新彪(2014)[1]等人的研究表明，2013年北京市大氣PM2.5主要有七種污染源，其中直接和間接來(lái)源于交通的占比超過(guò)三分之一。國(guó)內(nèi)其他大城市空氣污染也基本與北京類似，以化石能源為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)越來(lái)越嚴(yán)重地影響人們的健康。在資源、環(huán)境的雙重壓力下，人們對(duì)新能源汽車的需求日益迫切，國(guó)家也出臺(tái)了眾多的鼓勵(lì)新能源汽車研發(fā)、生產(chǎn)與消費(fèi)的政策。目前世界上一些著名的汽車生產(chǎn)商也都研發(fā)了新能源汽車并且推向了市場(chǎng)。

所謂新能源汽車，即采用非常規(guī)化石能源驅(qū)動(dòng)的汽車，按其能源類型可分為氫內(nèi)燃機(jī)車，純電動(dòng)車(EV)、燃料電池車(FCEV)和混合動(dòng)力汽車(HEV)。目前HEV通常是電能與傳統(tǒng)燃油車的混合，是車型最多、銷量最大的新能源汽車。按驅(qū)動(dòng)聯(lián)結(jié)方式，可分為串聯(lián)式、并聯(lián)式和混聯(lián)式。串聯(lián)式只能用電力來(lái)驅(qū)動(dòng)，發(fā)動(dòng)機(jī)只用于發(fā)電，如增程式混合動(dòng)力汽車；并聯(lián)式有兩套驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)：傳統(tǒng)的內(nèi)燃機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)和電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)，它們既可以同時(shí)協(xié)調(diào)工作，也可以單獨(dú)工作；混聯(lián)式結(jié)構(gòu)結(jié)合了串聯(lián)式與并聯(lián)式工作方式，能效更高，結(jié)構(gòu)更復(fù)雜。按照混合程度(電能占驅(qū)動(dòng)能量的比重)，又可分為輕(微)混(20%以內(nèi))、中混(30%左右)和重混(50%以上)，電池容量也越來(lái)越大。

王家年(1958-)，男，湖北安陸人，湖北工程學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授。

新能源汽車的優(yōu)點(diǎn)有：(1)環(huán)保性。無(wú)論是純電動(dòng)車、混合動(dòng)力車還是燃料電池車，其排放相對(duì)于傳統(tǒng)化石燃料車來(lái)說(shuō)要低得多，甚至是零排放。(2)能源利用與轉(zhuǎn)換效率高。傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)最后用于驅(qū)動(dòng)車輪的能源只占初始能源的12%左右[2]，而電動(dòng)機(jī)將電能轉(zhuǎn)化成動(dòng)能，其能效一般達(dá)到80%左右，如果使用輪轂電機(jī)，則80%的能源直接驅(qū)動(dòng)車輪，是傳統(tǒng)汽車能效的7倍；與此同時(shí)電動(dòng)機(jī)還可以在滑行、剎車時(shí)回收能量，進(jìn)一步提高了能源利用效率。(3)保養(yǎng)費(fèi)用低。電動(dòng)機(jī)相對(duì)內(nèi)燃機(jī)來(lái)說(shuō)結(jié)構(gòu)要簡(jiǎn)單得多，沒有復(fù)雜的傳動(dòng)、分動(dòng)系統(tǒng)，維修保養(yǎng)更方便，相比于傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)每一萬(wàn)公里左右就要進(jìn)行一次常規(guī)保養(yǎng)(更換機(jī)油、機(jī)濾)，電動(dòng)車在使用壽命內(nèi)保養(yǎng)費(fèi)用極少，基本可忽略不計(jì)。(4)良好的操控性與舒適性。電動(dòng)機(jī)的最大扭矩能在幾乎所有轉(zhuǎn)速范圍內(nèi)釋放，大大優(yōu)于內(nèi)燃機(jī)(包括增壓發(fā)動(dòng)機(jī))，由此帶來(lái)的良好加速性能提高了汽車的操控性與駕駛樂(lè)趣；而加速時(shí)的靜謐性，則大大提高了汽車駕駛、乘坐的舒適性。

2．“秦”的特點(diǎn)簡(jiǎn)介。比亞迪公司于2013年12月推出第二代雙模(DMⅡ)混合動(dòng)力車——“秦”，屬于混聯(lián)式、重混混合動(dòng)力汽車。其動(dòng)力系統(tǒng)為1.5TI發(fā)動(dòng)機(jī)和容量為13KWh的電池電機(jī)，搭配6DCT變速箱，純電行駛里程可達(dá)70KM，百公里加速5.9秒，工信部公布油耗為1.6L/100KM。其突出的特點(diǎn)就是強(qiáng)大的加速性能與極低的油耗，而這二者在傳統(tǒng)汽車上通常是不可能同時(shí)實(shí)現(xiàn)的?！扒亍痹陴侂姞顟B(tài)*饋電狀態(tài)是這樣一種狀態(tài)：電池電量已基本耗盡，且不外接電源充電，此時(shí)電能全部來(lái)自能量回收與發(fā)動(dòng)機(jī)充電。此時(shí)電池參與混合動(dòng)力驅(qū)動(dòng)的全部電能都直接或間接的來(lái)自發(fā)動(dòng)機(jī)。下的油耗為5.9 L/100KM*即長(zhǎng)途行駛不充電時(shí)的油耗。根據(jù)工信部的混合動(dòng)力汽車油耗計(jì)算公式推導(dǎo)出。其中：F為混動(dòng)汽車百公里油耗(1.553L/100KM)，C為饋電時(shí)的綜合路況下百公里油耗，ME為純電行駛里程(70KM)，公式分子、分母中的“25”為歐洲標(biāo)準(zhǔn)定義下兩次充電間的平均行駛里程，國(guó)內(nèi)套用歐洲標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)此公式反推出C=5.9 L/100KM。參考易車網(wǎng)：徐飛，趙璞．比亞迪秦實(shí)測(cè)油耗4.3升，挑戰(zhàn)普銳斯[EB]．http://news.bitauto.com/pk/20140224/2306358898.html， 2014-02-24.，和工信部公布的豐田第三代Prius(全球最優(yōu)秀、銷量最大的混合動(dòng)力汽車)的4.3 L/100KM相差1.6L，考慮到“秦”的車身重量比Prius重335KG，因此可以認(rèn)為“秦”這套DMⅡ混合動(dòng)力系統(tǒng)的能效與Prius相差無(wú)幾，處于世界先進(jìn)水平。

通過(guò)我國(guó)工信部審核的自主品牌新能源汽車雖然很多，但實(shí)際銷量很少，離真正意義上的“量產(chǎn)”還很遠(yuǎn)，一個(gè)重要原因是這些新能源汽車開發(fā)之初沒有以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，部分企業(yè)開發(fā)新能源汽車僅僅為了申報(bào)國(guó)家研發(fā)配套資金，或是滿足申報(bào)擴(kuò)能項(xiàng)目必須要有新能源汽車的條件。[3]而“秦”是在現(xiàn)有技術(shù)水平與財(cái)政補(bǔ)貼政策下，能最大限度滿足消費(fèi)者需求的真正“量產(chǎn)”產(chǎn)品，在我國(guó)新能源汽車歷史上具有里程碑式的意義。本文將以此為例，基于購(gòu)買、使用成本的對(duì)比分析，來(lái)研究促進(jìn)新能源汽車發(fā)展的財(cái)政政策，并給出相應(yīng)的對(duì)策建議。

二、基于成本核算的消費(fèi)者新能源汽車購(gòu)置決策模型

相比于同級(jí)別的傳統(tǒng)汽車，新能源汽車雖然其一次性購(gòu)置成本要高得多，但其使用成本則要低得多。對(duì)于普通消費(fèi)者而言，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是其關(guān)心的主要問(wèn)題，因此，影響消費(fèi)者對(duì)新能源汽車購(gòu)置的決定因素，就在于新能源汽車在未來(lái)使用年限內(nèi)所節(jié)省的費(fèi)用與其購(gòu)買時(shí)所多花費(fèi)用的比較。

汽車購(gòu)置成本用公式表示：

CP=Cfac+Tvat+TP+LITsub

公式(1)

其中：CP為購(gòu)買成本；Cfac代表汽車出廠價(jià)；Tvat代表增殖稅；TP代表購(gòu)置稅；L代表牌照費(fèi)；I為購(gòu)車時(shí)一次性的財(cái)政補(bǔ)貼。

汽車使用成本用公式表示：

CU=Cen+Cgood+Cpark+Erb+Ean+Tcb+I+ε

公式(2)

其中：CU為汽車使用成本；Cen為能源費(fèi)用(汽油費(fèi)、電費(fèi)等)；Cgood為保養(yǎng)費(fèi)用；Cpark為停車費(fèi)；Erb為路橋費(fèi)；Ean為年檢費(fèi)；Tcb為車船使用稅；I保險(xiǎn)費(fèi)；ε代表其他費(fèi)用(如充電設(shè)施等)。

消費(fèi)者的購(gòu)買決策取決于購(gòu)置成本的差額ICp與使用年限內(nèi)使用成本差額現(xiàn)值之和ICU的比較：

△C=△CP+△CU+ADV=CPT-CPN+∑ni=1(CUTi-CUNi)(1+r)i+ADV

公式(3)

其中：CPN、CPT為新能源汽車和傳統(tǒng)汽車的購(gòu)置成本；CUTi、CUNi為傳統(tǒng)汽車和新能源汽車的第i年的使用成本；n為使用汽車年限；r為貼現(xiàn)率(利率)；ADV為對(duì)于消費(fèi)者而言新能源汽車帶來(lái)的附加值*附加值是無(wú)法直接用金錢來(lái)衡量的價(jià)值，包括內(nèi)部附加值和外部附加值。內(nèi)部附加值表現(xiàn)為由于新能源汽車的環(huán)保性、良好的加速性能、加速的靜謐性、純電行駛的舒適性等給消費(fèi)者帶來(lái)的額外價(jià)值，其大小取決于消費(fèi)者個(gè)人的心理因素與價(jià)值判斷；外部附加值是指在使用、保有環(huán)節(jié)相對(duì)于傳統(tǒng)汽車的便利性，如大城市的限行政策。。

若△C≥0，消費(fèi)者將會(huì)選擇購(gòu)買新能源汽車；若△C<0，消費(fèi)者會(huì)選擇購(gòu)買傳統(tǒng)汽車*由于我們主要考慮的是普通經(jīng)濟(jì)型家用轎車的新能源車型的市場(chǎng)推廣與市場(chǎng)占有率問(wèn)題，這部分消費(fèi)者購(gòu)車主要考慮的因素是經(jīng)濟(jì)因素，其他如駕駛質(zhì)感、樂(lè)趣、做工品質(zhì)、消費(fèi)者的品牌偏好等影響因素，我們暫不考慮。事實(shí)上，這個(gè)級(jí)別、價(jià)位的車型，不同品牌(自主品牌、合資品牌)在這些方面也相差不大。。

三、購(gòu)置“秦”的財(cái)政優(yōu)惠政策與消費(fèi)者決策分析

1．“秦”現(xiàn)有的財(cái)政優(yōu)惠政策與實(shí)際購(gòu)置成本比較。根據(jù)財(cái)政部、科技部、工信部、國(guó)家發(fā)改委在2013年推出的新一輪“國(guó)家新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)純電續(xù)航里程超過(guò)50KM的插電式(Plug In)混合動(dòng)力車(包括增程式)補(bǔ)貼3.5萬(wàn)元，2014、2015年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在此基礎(chǔ)上分別下降5%、10%；各級(jí)地方政府可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行配套補(bǔ)貼。根據(jù)此政策，“秦”目前可獲得的中央財(cái)政補(bǔ)貼為3.15萬(wàn)元；深圳市是最早提供地方補(bǔ)貼的城市，目前額度是3.5萬(wàn)元；因此整車共可獲得政府財(cái)政補(bǔ)貼6.65萬(wàn)元。*以上數(shù)據(jù)通過(guò)向部分深圳市比亞迪4S店詢問(wèn)“秦”的售價(jià)。由于各地方政府的補(bǔ)貼不一樣，現(xiàn)在深圳市政府允許異地購(gòu)車，唯一的要求是上深圳牌照，這有助于消除地補(bǔ)的差異。*若兩個(gè)地方的地補(bǔ)差額太多，超過(guò)了當(dāng)?shù)氐缴钲谕德焚M(fèi)成本與牌照轉(zhuǎn)籍成本之和，則消費(fèi)者會(huì)選擇到深圳異地購(gòu)車。因此下文計(jì)算Tsub時(shí)統(tǒng)一采用此標(biāo)準(zhǔn)。在購(gòu)置稅*稅率為裸車價(jià)的10%。方面，從2014年9月1日起對(duì)新能源車免征，“秦”屬于此范疇。此外，車輛增值稅與普通汽車相同，牌照費(fèi)除了北京、上海這樣的限牌城市，絕大多數(shù)地方也與普通汽車一樣。

根據(jù)比亞迪官方公布的消息，“秦”是在比亞迪緊湊級(jí)轎車“速銳”基礎(chǔ)上打造出來(lái)的雙?；旌蟿?dòng)力汽車，在原有的底盤、發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱基礎(chǔ)上，加入了電池和電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)。*當(dāng)然在外形和機(jī)械校調(diào)上會(huì)有一些區(qū)別，但不會(huì)改變這兩種車型在構(gòu)造與設(shè)計(jì)上的相似性。因此我們將以“速銳”作為“秦”的傳統(tǒng)汽車比較對(duì)象。通過(guò)仔細(xì)對(duì)比兩款車的各種配置，我們發(fā)現(xiàn)相似的配置只存在于“秦”最低配“尊貴型”(18.98萬(wàn)元)和“速銳”最高配“旗艦型”(9.99萬(wàn)元)之間，雖然二者在配置上有少許差異和各自的優(yōu)劣，但整體看基本一致。增殖稅率均為17%，兩車實(shí)際購(gòu)置成本如下：

CP秦=Cfac+Tvat-Tsub=189800+16222.22-66500=139522.22元

CP速銳=Cfac+Tvat+T99800+8538.46+9980=118318.46元

△CP=CP速銳-CP秦=118318.46-139522.22=-21203.76

2.“秦”與“速銳”實(shí)際使用成本比較。兩車在實(shí)際使用過(guò)程中的路橋費(fèi)、停車費(fèi)、年檢費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)*假定兩車都只購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn)。都沒有區(qū)別或區(qū)別很小，因此可以不用考慮；在車船稅方面，“秦”屬于新能源車，按規(guī)定屬于“免征車船稅”的范圍，而“速銳”根據(jù)其油耗水平應(yīng)屬于節(jié)能汽車的“減半征收”范圍，即每年180元。下面將計(jì)算能源費(fèi)和維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)上的差別，其中能源費(fèi)取決于能源單價(jià)與車輛能耗水平(百公里油耗與電耗)。

在能源價(jià)格上，各地油價(jià)不一樣，從使用成本的長(zhǎng)期比較來(lái)看，不能不考慮未來(lái)油價(jià)上漲的趨勢(shì)，我們就采取保守的估計(jì)，按每升汽油8元計(jì)算。其次是電價(jià)，全國(guó)各地也不盡相同，有的地方還有階梯電價(jià)與峰谷電價(jià)(時(shí)間段劃分各地也不盡相同)之分，在家充電和在充電站充電價(jià)格也不一樣，所以實(shí)際情況下充電電價(jià)千差萬(wàn)別；當(dāng)前的政策是讓居民自由選擇是否實(shí)行峰谷電價(jià)還是單一電價(jià)，如果“秦”車主充電比較多，可以考慮采用峰谷電價(jià)，在谷段充電可比平段充電節(jié)省一半左右的電費(fèi)。為了計(jì)算的方便，根據(jù)各地電價(jià)平均水平，我們統(tǒng)一采取0.6元/KWH的價(jià)格來(lái)計(jì)算電費(fèi)。

在能耗水平上，對(duì)于電動(dòng)機(jī)來(lái)說(shuō)不管什么工況下其百公里電耗水平都相當(dāng)穩(wěn)定，而內(nèi)燃機(jī)百公里油耗水平會(huì)隨著工況、駕駛風(fēng)格的不同而差異很大，國(guó)家工信部公布一款車的油耗水平通常有市郊、市區(qū)和綜合三種情況下的數(shù)值：市郊是最理想的工況，油耗最低；市區(qū)擁堵油耗最高；綜合水平居于二者之間。“速銳”公布的三種工況下油耗水平分別是5.6L/100KM、8 L/100KM、6.5 L/100KM。相對(duì)應(yīng)秦在純市郊不充電的情況下油耗為5.9 L/100KM*該數(shù)值來(lái)源在引言部分已作了說(shuō)明。該工況在后文中等價(jià)于“純油模式”。由于“秦”只有EV和HEV兩種工作模式，因此一般意義上的電力完全不介入的純油模式是不存在的(也正因?yàn)槿绱恕扒亍辈艙碛性诖斯r下如此低的油耗水平)，在本文中應(yīng)理解成“電池已耗盡，且不用外部電源充電”的行駛模式，電池電量?jī)H來(lái)源于能量回收與發(fā)動(dòng)機(jī)充電，即全部電能都直接或間接的來(lái)源于燃油。這是理解本文“純油模式”的關(guān)鍵。，電耗為0；純市區(qū)情況下油耗為0*對(duì)于家庭用戶而言，90%以上的情況每日市區(qū)通勤都在50公里以內(nèi)，“秦”純電里程有70公里，因此理論上可以不用燒油。，假定充電效率為90%*電池充電時(shí)會(huì)有熱損失(取決于充電效率與放電效率，根據(jù)充放電時(shí)的電流大小、環(huán)境溫度不同而不同)，即電池能效小于1，比亞迪官方未公布具體數(shù)值。有車主用專業(yè)設(shè)備測(cè)量“秦”的功率因素為98.5%(參考：http://club.autohome.com.cn/bbs/thread-c-2761-30229817-1.html )考慮到充電器、電池內(nèi)阻等的損耗，實(shí)際充電效率為90%左右，我們將其設(shè)定為90%，即充滿13KWH電池實(shí)際需要消耗電能13/0.9=14.44KWH。，則電耗水平為20.635KWH/100KM*(100KM/70KM)*(13KWH/0.9)=20.653KWH；綜合工況下按70%里程為純電模式，30%里程為純油模式*純油模式即全文所說(shuō)的“饋電狀態(tài)”下行駛模式，此時(shí)仍為HEV模式，只是電能全部來(lái)自發(fā)動(dòng)機(jī)。實(shí)際行駛狀況并非在饋電狀態(tài)時(shí)的純油模式與純電模式之間二選一，更多的時(shí)候是非饋電狀態(tài)下的HEV模式，但此時(shí)難以具體計(jì)算油耗與電耗。因此我們采取這種變通的、方便的、相對(duì)等價(jià)的方式來(lái)計(jì)算能耗。，則每百公里的電耗和油耗分別為14.457KWH(0.7*20.653)、1.77L(5.9*0.3)。

在維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)上，通常以6萬(wàn)公里左右為周期來(lái)計(jì)算，對(duì)于汽油機(jī)的保養(yǎng)費(fèi)分常規(guī)小保養(yǎng)(更換機(jī)油、機(jī)濾)和大保養(yǎng)(除了更換機(jī)油、機(jī)濾外，根據(jù)行駛里程與時(shí)間，定期更換變速箱油、防凍液、火花塞、空氣濾芯、空調(diào)濾芯、汽油濾芯等)。對(duì)于“速銳”，前6.35萬(wàn)公里總的保養(yǎng)費(fèi)為4970元[4]，“秦”則為3768元[5]?！扒亍钡碾妱?dòng)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)的保養(yǎng)除了定期更換電機(jī)冷卻液外無(wú)需任何保養(yǎng)費(fèi)用，其成本可忽略不計(jì)。一般家用轎車在其使用壽命中行駛里程為20萬(wàn)公里左右，第二個(gè)6萬(wàn)公里的保養(yǎng)維護(hù)費(fèi)用在第一個(gè)6萬(wàn)公里維護(hù)費(fèi)上乘上1.2的系數(shù)；最后8萬(wàn)公里左右的維護(hù)費(fèi)用在第二個(gè)6萬(wàn)公里維護(hù)費(fèi)基礎(chǔ)上乘上1.6的系數(shù)。*系數(shù)大于1且遞增，是因?yàn)閷?duì)于傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)而言，隨著使用時(shí)間、里程數(shù)的增長(zhǎng)，需要檢查、更換的零配件會(huì)越來(lái)越多；超過(guò)一定期限后，其保養(yǎng)維護(hù)費(fèi)將急劇增加，以至于保留該車已經(jīng)不劃算，更換新車為更理性的選擇。在綜合工況下，“秦”的HEV里程(即內(nèi)燃機(jī)參與驅(qū)動(dòng)的進(jìn)程)為20*0.3=6萬(wàn)公里，維護(hù)費(fèi)按3768元計(jì)算。*假定維護(hù)費(fèi)不隨時(shí)間延長(zhǎng)而變化。實(shí)際上維護(hù)費(fèi)除了取決于行駛里程外，也取決于時(shí)間，即要定期維護(hù)。由于這部分費(fèi)用占總費(fèi)用的比例較低，為了計(jì)算方便，假定不變。

3.消費(fèi)者購(gòu)買決策。實(shí)際的車輛使用成本取決于兩個(gè)值：總行駛公里數(shù)(影響能源消耗費(fèi)用)和使用時(shí)間(影響保養(yǎng)維護(hù)費(fèi)和費(fèi)用的折現(xiàn)值)?？傂旭偫锍贪?0萬(wàn)公里計(jì)算，一般家用轎車使用年限為10年(平均每年行駛2萬(wàn)公里)，根據(jù)市場(chǎng)利率水平，我們?nèi)=5%。為了簡(jiǎn)化計(jì)算，我們將總使用成本差額平均分布到各年，然后計(jì)算現(xiàn)值*即：1.77*2000*8=28320，即：14.457*2000*0.6=17348.4之和(實(shí)際上Cen的差額可以平均分布到各年(假定每年行駛里程相同即可)，但Cgood不同使用年份其值是不同的，差額也會(huì)不同。由于這部分費(fèi)用相比于Cen所占比重較小，為了簡(jiǎn)化計(jì)算，也將其差額平均分布到各年)。

表1　“秦”與“速銳”不同工況下成本差額對(duì)比(單位：元)

①該數(shù)值來(lái)源在引言部分已作了說(shuō)明。該工況在后文中等價(jià)于“純油模式”。由于“秦”只有EV和HEV兩種工作模式，因此一般意義上的電力完全不介入的純油模式是不存在的(也正因?yàn)槿绱恕扒亍辈艙碛性诖斯r下如此低的油耗水平)，在本文中應(yīng)理解成“電池已耗盡，且不用外部電源充電”的行駛模式，電池電量?jī)H來(lái)源于能量回收與發(fā)動(dòng)機(jī)充電，即全部電能都直接或間接的來(lái)源于燃油。這是理解本文“純油模式”的關(guān)鍵。

②對(duì)于家庭用戶而言，90%以上的情況每日市區(qū)通勤都在50公里以內(nèi)，“秦”純電里程有70公里，因此理論上可以不用燒油。

③電池充電時(shí)會(huì)有熱損失(取決于充電效率與放電效率，根據(jù)充放電時(shí)的電流大小、環(huán)境溫度不同而不同)，即電池能效小于1，比亞迪官方未公布具體數(shù)值。有車主用專業(yè)設(shè)備測(cè)量“秦”的功率因素為98.5%(參考：http://cub.autonhome.com.cn/bbsthread-c2761-30229817-1html)考慮到充電器、電池內(nèi)阻等的損耗，實(shí)際充電效率為990%左右，我們將其設(shè)定為90%，即充滿13KWH電池實(shí)際需要消耗電能13/0.9=14.44KWH。

④(100KM/70KM)*(13kwh/0.9)=20.653KWH

⑤純油模式即全文所說(shuō)的“饋電狀態(tài)”下行駛模式，此時(shí)仍為HEV模式，只是電能全部來(lái)自發(fā)動(dòng)機(jī)。實(shí)際行駛狀況并非在饋電狀態(tài)時(shí)的純油模式與純電模式之間二選一，更多的時(shí)候是非饋電狀態(tài)下的HEV模式，但此時(shí)難以具體計(jì)算油耗與電耗。因此我們采取這種變通的、方便的、相對(duì)等價(jià)的方式來(lái)計(jì)算能耗。

⑥系數(shù)大于1且遞增，是因?yàn)閷?duì)于傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)而言，隨著使用時(shí)間、里程數(shù)的增長(zhǎng)，需要檢查、更換的零配件會(huì)越來(lái)越多；超過(guò)一定期限后，其保養(yǎng)維護(hù)費(fèi)將急劇增加，以至于保留該車已經(jīng)不劃算，更換新車為更理性的選擇。

⑦假定維護(hù)費(fèi)不隨時(shí)間延長(zhǎng)而變化。實(shí)際上維護(hù)費(fèi)除了取決于行駛里程外，也取決于時(shí)間，即要定期維護(hù)。由于這部分費(fèi)用占總費(fèi)用的比例較低，為了計(jì)算方便，假定不變。

⑧即：4970*(1+1.2+1.2*1.6)=20476.4

⑨由于“秦”被當(dāng)作普通燃油車使用，因此其保養(yǎng)維護(hù)費(fèi)理論上和“速銳”一樣。前文給出的6萬(wàn)公里保養(yǎng)費(fèi)3768元是在一般工況下的保養(yǎng)費(fèi)用。

四、促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)的財(cái)政政策思考

1.現(xiàn)有財(cái)政政策存在的問(wèn)題。首先是財(cái)政政策集中在購(gòu)買階段的一次性補(bǔ)貼，忽視了后續(xù)使用環(huán)節(jié)的政策激勵(lì)。隨著新能源汽車市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，應(yīng)逐步減小購(gòu)買時(shí)的一次性補(bǔ)貼，同時(shí)多樣化使用環(huán)節(jié)的便利政策，讓消費(fèi)者不但愿意買，還愿意用。

其次，在我國(guó)車輛增殖稅率與購(gòu)置稅率之和達(dá)到了27%，而日本只有6-11%，美國(guó)更少為4%。[6]在針對(duì)新能源汽車的財(cái)政政策上，稅費(fèi)與補(bǔ)貼政策政府應(yīng)有一個(gè)綜合考慮，以使政策相容。

再次，目前的財(cái)政政策是一種整車補(bǔ)貼模式，這對(duì)于促進(jìn)新能源汽車終端消費(fèi)、擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模效果顯著，但在促進(jìn)相關(guān)零部件核心技術(shù)的研發(fā)方面作用有限(尤其是整車廠商與零部件廠商分離時(shí))，易導(dǎo)致技術(shù)“空心化”[7]。因此應(yīng)加大對(duì)電池、電機(jī)等關(guān)鍵零部件的財(cái)政支持力度，以增加其研發(fā)投入，并促進(jìn)整車企業(yè)與零部件供應(yīng)商之間的戰(zhàn)略合作。只有解決了關(guān)鍵零部件的技術(shù)難題，新能源汽車才有發(fā)展前途。

2．對(duì)未來(lái)10年財(cái)政政策的建議。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低日常使用費(fèi)用，增加附加值。排除品牌等心理因素外，影響普通消費(fèi)者決策的因素，首先是價(jià)格(預(yù)算)，然后是駕乘質(zhì)感與舒適度，以及使用的便利度(如加油、充電，停車，年檢等)。通過(guò)前文的分析，價(jià)格、駕乘質(zhì)感相比傳統(tǒng)汽車有優(yōu)勢(shì)，比較欠缺的是使用(充電)便利度上：一是表現(xiàn)為基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善導(dǎo)致充電難；二是充電慢。后者要靠技術(shù)進(jìn)步與突破來(lái)解決，前者則需要全社會(huì)大力投資，其中政府要承擔(dān)主要責(zé)任。“秦”作為混合動(dòng)力汽車，在一定程度上回避了這兩個(gè)短板，但同時(shí)也限制了其優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮。雖然混合動(dòng)力只是一種過(guò)渡技術(shù)，但在未來(lái)10-20年內(nèi)，很有可能作為市場(chǎng)上的主導(dǎo)技術(shù)存在，為了使它的優(yōu)勢(shì)能夠得到充分發(fā)揮，為了進(jìn)一步擴(kuò)大其市場(chǎng)規(guī)模，必須要加大以充電站、充電樁為代表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及相應(yīng)的“軟”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)——相關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂；由于這些基礎(chǔ)設(shè)施能與未來(lái)的純電動(dòng)汽車無(wú)縫銜接，所以不會(huì)導(dǎo)致資源浪費(fèi)。既然新能源汽車可以預(yù)見的未來(lái)是電動(dòng)汽車，那么相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就應(yīng)先行一步。建議由政府投資，率先在中石油、中石化這些國(guó)有加油站配套建設(shè)一定數(shù)量的充電樁，可以分期分批的進(jìn)行，通過(guò)5年左右的時(shí)間遍及全國(guó)；另外，在所有公共停車場(chǎng)和停車位都設(shè)立充電樁，對(duì)于新開發(fā)的樓盤，要求做好電路負(fù)荷設(shè)計(jì)，力求使每個(gè)停車位都有充電樁?？傊?，要解決車主充電的后顧之憂，這對(duì)于加快新能源汽車的普及具有重要的意義，絲毫不亞于政府補(bǔ)貼。

此外，還可以從Cpark、Ean、L、Erb、ADV這些方面入手，降低新能源汽車的使用成本，提升附加值?？梢詫W(xué)習(xí)美國(guó)，在一些公共停車場(chǎng)設(shè)立專門的新能源汽車停車位，并減免停車費(fèi)。2014年5月份公安部、國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)工作的意見》*參考國(guó)家質(zhì)檢總局官網(wǎng)信息：http://www.aqsiq.gov.cn/xxgk_13386/zxxxgk/201405/t20140516_412726.htm，從2014年9月1日起，對(duì)7座以下非運(yùn)營(yíng)車輛6年內(nèi)免檢，由于新能源汽車與傳統(tǒng)汽車的差異，我們建議對(duì)新能源汽車實(shí)施8年甚至10年內(nèi)免檢。對(duì)于某些實(shí)施限牌政策(拍賣或搖號(hào))的特大城市，為了表示政府對(duì)新能源汽車的支持與鼓勵(lì)，應(yīng)設(shè)立綠色通道，新能源車主可以免費(fèi)獲得牌照(如上海市)或單獨(dú)搖號(hào)(如北京市)。對(duì)于市區(qū)通行的橋梁、隧道收費(fèi)實(shí)施減免(如武漢市)。在附加值方面，一些大城市的限行政策，對(duì)于新能源車可以更寬松一點(diǎn)，不限號(hào)或減少限號(hào)日期*武漢市2014年5月公布新能源汽車在市內(nèi)可以享有免收橋梁、隧道通行費(fèi)，市內(nèi)指定充電站免費(fèi)充電，單雙號(hào)不限行等特權(quán)；該政策試行期到2016年6月。參考：鄔紅波，翟瑩，曾茜．武漢出臺(tái)新能源汽車補(bǔ)貼政策：補(bǔ)貼11.4萬(wàn) 過(guò)橋不收費(fèi)[EB]．荊楚網(wǎng)，http://news.cnhubei.com/xw/jj/201405/t2930549.shtml,2014-05-20.，以鼓勵(lì)市民多使用、購(gòu)買新能源汽車。

當(dāng)然，以上這些屬于政府鼓勵(lì)新能源汽車消費(fèi)的過(guò)渡期政策，隨著新能源汽車的逐漸普及與市場(chǎng)成熟，這些政策可以逐漸取消。

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Research on Financial Policies with regard to New Energy

Vehicles Based on BYD Hybrid Car “Qin”

Zhu Jinsong，Wang Jianian

(SchoolofEconomics&Management,HubeiEngineeringUniversity,Xiaogan,Hubei432100,China)

Key Words：New Energy Vehicles; Cost Accounting; Financial Policies; BYD “Qin”