李元兵 （四川省綿陽市平武縣平南畜牧獸醫(yī)站 622550）

基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制改革思考

李元兵 （四川省綿陽市平武縣平南畜牧獸醫(yī)站 622550）

隨著畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，獸醫(yī)技術(shù)管理占據(jù)愈發(fā)重要的地位，這就對畜牧獸醫(yī)技術(shù)提出了更高的要求。如今畜牧獸醫(yī)技術(shù)體制的改革已經(jīng)不斷深入到畜牧養(yǎng)殖業(yè)中，并發(fā)揮著重要的作用。但總的來說，目前畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制改革方面還存在一定的問題，需要不斷的改進(jìn)與完善。本文主要探討了基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制改革的相關(guān)內(nèi)容，分析其存在的問題，并提出了相應(yīng)的措施。

基層畜牧獸醫(yī)；技術(shù)管理；體制改革；措施

1 基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制中存在的問題

1.1 對畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制不夠重視

在我國，很多基層的畜牧管理部門在管理上不夠嚴(yán)格，沒有按照相關(guān)的規(guī)定來進(jìn)行，生產(chǎn)者承擔(dān)責(zé)任的制度也沒有得到落實(shí)。部門之間沒有做好協(xié)調(diào)，基本的任務(wù)沒有分配好。領(lǐng)導(dǎo)對于基層畜牧養(yǎng)殖業(yè)沒有引起足夠的重視，在對獸醫(yī)技術(shù)管理體制的改革上缺乏正確的認(rèn)識，擔(dān)心改革會(huì)對原有的經(jīng)費(fèi)和制度等造成不利的影響，不能正確的看待體制的改革與發(fā)展。此外，相關(guān)的管理人員缺乏對畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理的認(rèn)識，不了解相關(guān)的知識和技術(shù)等。因此，總的來說我國相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)對畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制的改革還缺乏重視 [1]。

1.2 沒有建立完善的法律制度

從目前來看，我國雖然已經(jīng)頒布了畜牧養(yǎng)殖的相關(guān)法律，如 《獸藥管理?xiàng)l例》、 《動(dòng)物防疫法》等，在應(yīng)用過程中也發(fā)揮了重要的作用，但目前還沒有一套完整、健全的法律來對獸醫(yī)行業(yè)進(jìn)行約束，法律上存在著很多的漏洞和空白，這不僅無法有效的規(guī)范獸醫(yī)行業(yè)，同時(shí)也在一定程度上制約著獸醫(yī)行業(yè)的發(fā)展。

1.3 管理機(jī)構(gòu)不夠完善

近年來，我國對于畜牧獸醫(yī)行業(yè)的重視在逐漸加強(qiáng)，但基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制相對還較為落后，存在著很多管理上的不足。在畜牧獸醫(yī)的管理機(jī)構(gòu)上發(fā)生了很多的分散現(xiàn)象，各部門的管理職責(zé)也沒有得到明確的劃分，管理上較為混亂。基層的畜牧獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)一般是隸屬于多個(gè)部門，實(shí)行的是多方面共同管理的政策，這樣就會(huì)導(dǎo)致相關(guān)部門職能交叉現(xiàn)象的發(fā)生，這樣在運(yùn)行的過程中就會(huì)發(fā)生相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象，使工作的效率降低，使其改革的速度降低。

2 管理體制創(chuàng)新策略

2.1 提升責(zé)任意識

為使畜牧獸醫(yī)行業(yè)可得到全面發(fā)展，同時(shí)確保我國社會(huì)長期穩(wěn)定的良性發(fā)展，需要對動(dòng)物衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，不斷提升整個(gè)行業(yè)的執(zhí)法力度，對檢疫工作的質(zhì)量進(jìn)行加強(qiáng)和完善，保證畜牧獸醫(yī)行業(yè)今后的發(fā)展打下扎實(shí)基礎(chǔ)?；谏鲜鲈蛐枰獙ο嚓P(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和再教育，從根本上提升人員的基本素質(zhì)和水平，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)老舊觀念，適應(yīng)當(dāng)今發(fā)展要求。

2.2 形成科學(xué)、合理管理措施

為提升畜牧獸醫(yī)管理體制，要使管理機(jī)構(gòu)獨(dú)立管理，減少上級單位對畜牧獸醫(yī)管理，確保能夠使其單獨(dú)運(yùn)作。加強(qiáng)畜牧管理和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的緊密聯(lián)系，使其能夠相互制約和協(xié)作。另外在相關(guān)崗位制定健全的獎(jiǎng)懲措施，從根本上保證畜牧獸醫(yī)行業(yè)的良性發(fā)展[2]。

2.3 提升執(zhí)法力度

無規(guī)矩不成方圓，要想使得獸醫(yī)行業(yè)的良性發(fā)展首先就要完善相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)需要與其他部門相互協(xié)作，相互監(jiān)督，完善整個(gè)行業(yè)的管理規(guī)范。另外在日常工作中需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)法律規(guī)范中的不足之處，制定和頒布所需的法律法規(guī)，通過法律手段對畜牧獸醫(yī)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理。充分調(diào)動(dòng)干部發(fā)揮帶頭作用，提升疫情的預(yù)測，進(jìn)而提高管理水平[3]。

3 結(jié)語

綜上所述，我國基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制雖正在不斷完善，但依然存在相關(guān)問題和不足，還應(yīng)當(dāng)加大社會(huì)的關(guān)注，同時(shí)完善相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)，并制定出相關(guān)的法律機(jī)制。相信對基層獸醫(yī)技術(shù)管理體制的不斷改革和優(yōu)化，可使我國的畜牧獸醫(yī)行業(yè)更加穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

[1]劉愛霞.基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制改革的創(chuàng)新與對策[J].北京農(nóng)業(yè),2014,33:159.

[2]高麗欣.基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制改革的創(chuàng)新策略[J].山西農(nóng)經(jīng),2014(5):57,62.

[3]石守亮.基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制改革設(shè)想 [J].吉林農(nóng)業(yè),2013(3):243.